贵州省十一五电石行业结构调整指导规划.doc

贵贵 州州 省省 十十 一一 五五 电电 石石 行行 业业 结结 构构 调调 整整 指指 导导 规规 划划 贵州省经济贸易委员会 二二 八年八月八年八月 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 ii 目目 录录 序序 言言 1 第一章第一章 规划编制的依据 原则及范围规划编制的依据 原则及范围 2 一 编制依据 2 二 编制原则 2 三 编制范围 3 第二章第二章 国内电石行业发展趋势国内电石行业发展趋势 3 第三章第三章 贵州电石行业发展的优势条件和制约因素贵州电石行业发展的优势条件和制约因素 5 一 优势条件 5 二 制约因素 7 第四章第四章 贵州省电石行业现状及贵州省电石行业现状及存存在的主要问题在的主要问题 8 一 贵州省电石行业概况 8 二 存在的主要问题 10 三 贵州电石行业实施结构调整的必要性和紧迫性 12 第五章第五章 贵州电贵州电石石行业结构调整总体思路 指导原则 目标及要求行业结构调整总体思路 指导原则 目标及要求 13 一 总体思路 14 二 指导原则 14 三 发展目标 15 四 行业准入基本要求 15 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 iii 第六章第六章 贵州省电石贵州省电石行行业结构调整重点业结构调整重点 17 一 限期淘汰落后电石产能 18 二 建设两个大企业配套原料电石基地 19 三 重点调整建设四个电石集中生产区 20 四 短期保留长期调整的七个电石生产厂点 21 第七章第七章 环境保护环境保护 23 第八章第八章 行业结构调整的主要保障措施行业结构调整的主要保障措施 26 序序 言言 经济总量小 工业化程度低是贵州仍处于工业化初级阶段的基本表 征 立足省情 依托资源 以资源型产业为基础平台 以精深加工产业 为拓展 实现优势资源就地增值最大化 是大幅提升全省经济增长质量 效益和水平 使贵州快速步入新型工业化道路的重要阶段 林树森省长 在全省煤炭工业发展工作会议上指出 要抓紧上一批煤化工项目 在国际油价不断飙升的大背景下 从电石 乙炔技术路线出发发展合成 材料等重要产品凸现较大的成本优势 是煤炭就地转化增值 延长产业 链的又一途径 在煤气化制烯烃新技术尚未实现工业化之前 贵州 无 油少气 的资源秉赋特征 决定了贵州发展合成材料以及磷矿石中的氟 资源回收综合利用发展高附加值氟化工产品 只能走电石 乙炔技术路 线 贵州挟煤炭 电力 石灰石三大资源组合优势 同我国北方重要能 源基地 内蒙 山西 宁夏一样 有望在南方建立起国内重要的电石 乙炔产业集群 电石是电石 乙炔技术路线的原材料基础平台 但作为高耗能 高 污染行业 又是国家产业政策调控的重点 严格按照 电石行业准入条 件 2007 年修订 要求编制规划 制止低水平重复建设 淘汰改造占 总能力两成的落后产能 提升现有装置水平 全面达到合格电石炉标准 着力调整生产力布局 提高产业集中度 实现节能减排 是保证贵州省 电石行业得以生存的必由之路 在整顿 调整 稳定现有产业平台的基 础上 贵州省的电石 乙炔产业才可望有进一步的发展 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 2 为圆满完成贵州省电石行业结构调整任务 指导行业健康有序发展 特编制本规划 第一章第一章 规划编制的依据 原则及范围规划编制的依据 原则及范围 一 编制依据 1 国务院办公厅转发发展改革委等部门关于对电石和铁合金行业 进行清理整顿若干意见的通知 2004 05 01 2 国务院关于加快发展循环经济的若干意见 国发 2005 22 号 3 国家发展改革委关于加强电石生产企业行业准入管理工作的通 知 发改产业 2006 1222 号 4 国家发展改革委办公厅关于加强煤化工项目建设管理促进产业 健康发展的通知 发改工业 2006 1350 号 5 国家发展和改革委员会 节能中长期专项规划 6 中华人民共和国国家发展和改革委员会公告 2007 年 第 70 号 电石行业准入条件 2007 年修订 7 贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 8 贵州省 十一五 工业发展专项规划 9 清洁生产标准 电石行业 HJ T430 2008 二 编制原则 1 认真贯彻和落实科学发展观 遵循国家发展和改革委制定的 严 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 3 格市场准入 控制电石产能 淘汰落后工艺 合理利用资源 减少环境 污染 促进联合重组 的产业结构调整指导原则 2 坚持生态立省 实现环境友好 3 以市场为导向 以效益为中心 充分发挥我省资源组合优势 4 通过调整结构 合理布局 提升产业集中度 三 编制范围 本规划以贵州省境内现有电石生产企业的布局调整 淘汰整合和装 备技术水平升级为重点 并对省内发展循环经济 开展资源综合利用需 要配套的大型工业企业新建电石装置予以规划 按照准入条件对现有装 置淘汰落后和技术改造的时间要求 规划时间界定在 十一五 期间 并适当展望到 十一五 之后 第二章第二章 国内电石行业发展趋势国内电石行业发展趋势 一 市场需求旺盛 产能 产量进一步扩大 聚氯乙烯工业是中国电石消费的最大下游行业 我国是全球聚氯乙 烯产量增长幅度最快的国家 近几年来 始终保持 20 的速度增长 其 增长水平是世界聚氯乙烯平均增长速度的 7 倍 2006 年我国聚氯乙烯产 量为 800 万吨 按 70 为电石法 消耗电石 840 万吨 我国聚氯乙烯市场呈现高增长势头 目前国内产量尚无法完全满足 国内市场需求 每年都需进口以补充国内市场所需不足 2006 年我国国 民聚氯乙烯平均消费量仅为 7 2 千克 人 年 与发达国家的 25 千克 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 4 人 年相比 仍有较大差距 二 限期淘汰高能耗高污染企业 装置向大型化规模化发展 由于国家行业准入条件的限期实施和差别电价的执行 不达标企业 将逐步退出市场 电石企业将向能源 资源供应丰富地区转移 单炉能 力 装置规模将向大型化发展 并将趋向与下游聚氯乙烯装置配套建设 按照以资源和市场需求定规划 以规划定项目的原则 新开工电石 项目将逐渐减少 现有电石企业的调整将围绕全面达到行业准入条件 获取公告认可为目标 主要以企业布局优化 资产重组 装备技术升级 为主要任务 由此 国内现有的一大批技术装备落后 布局过于零散的 电石企业将被强制淘汰关闭 与此同时 一大批地处能源基地 且布局 相对合理的电石生产企业将快速提升技术水平 扩张装置能力 抢占市 场空缺 并将成为我国电石行业的主力军 三 采用节能减排新技术 能耗降低 污染大幅度减少 随着国务院节能减排综合性工作方案和国家发展和改革委员会新的 电石行业准入条件的颁布 对电石行业准入管理力度的加强 电石生产 装置的炉型 规模 技术水平 自动化程度 能耗 污染物排放均成为 行业准入的强制性要求 密闭式电石生产装置的主要污染物炉气 指 CO 气体 必须综合利用 正常生产时不允许炉气直排或点火炬 电石炉大 气污染物排放必须符合 工业炉窑大气污染物排放标准 GB9078 1996 中 其它炉窑 的排放标准 电石生产所产生的污染将大幅度减 少 能耗也将有所降低 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 5 十五 期间 我国引进吸收了以挪威埃肯公司密闭电石炉为代表 的第三代电石炉 其先进技术主要有 大型密闭电石炉 全程计算机控 制技术 中空电极技术 循环冷却水工艺技术 高温炉气净化技术 高 温炉气余热利用技术 改进型组合式电极把持器等 第三章第三章 贵州电石行业发展的优势条件和制约因素贵州电石行业发展的优势条件和制约因素 一 优势条件 1 原料优势 贵州煤炭资源丰富 是建立区域能源基地的主要资源之一 全省煤 炭资源远景储量达到 2410 亿吨 保有储量为 530 97 亿吨 居全国第 5 位 比江南其他各省市区储量总和 453 26 亿吨还要多 70 亿吨 炼焦用 煤储量 占全国储量的 21 8 是中国南方冶金用焦的主要资源 煤炭 资源分布相对集中 煤种分布也相对齐全 已形成各具特点的能源优势 可供建设功能 性质不同的煤炭生产基地 六盘水煤田 以炼焦用煤为 主 是长江以南重要的炼焦煤基地 织纳煤田为无烟煤 煤种单一 具 有发热量高 含硫量低 热稳定性较好等特点 是良好的化工用煤 气 化用煤 可供建设优质无烟煤基地 贵州省石灰石资源相当丰富 且品位较高 全省探明的电石用石灰 石储量约 10200 万吨 2 能源优势 贵州电力 煤炭能源产业增加值突破百亿元 拉动规模以上工业增 长近 7 个百分点 能源工业已经成为贵州最大支柱产业 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 6 首批西电东送建设项目 四水四火 现已全部建成投产 共计 538 万千瓦 第二批项目 四水八火 共 1684 万千瓦规模 目前大部分项 目已正式开工或进入施工准备 到 2010 年 贵州外送电力达 1000 万千 瓦 与此同时 建成水火电机组 3000 万千瓦 并相应建设一大批煤矿 初步建成南方能源大省 3 区位优势 贵州地处西南经济区的东翼 是西南与华中两大经济区的结合部 具有西南地区对东盟开展边境贸易 腹地和西南经济区与华中经济区商 品集散地及物流枢纽的区位优势 此外 贵州还是大西北和华中两大经 济区 以及长江上游经济区中心城市 重庆市对外合作的陆上通道 具有桥头堡的重要区位优势 贵州是泰国 缅甸 越南等国物资流通的重要内陆通道 也是 南 贵昆经济带 的中心 优越的地理位置使其具有相对的区位优势 并有 望成为重要的商品集散地和物流枢纽 贵州省交通状况近几年得到迅速改善 路网结构 公路等级 铁路 运力都有较大提高 贵 阳 黄 果树 高速公路及其与之相连接的镇 宁 胜 境关 高速公路经兴义 富源直达昆明 贵 阳 毕 节 公路经毕节 泸州至成都 贵 阳 遵 义 公路及其与之连接的遵 义 崇 溪河 经遵义直达重庆 贵 阳 新 寨 公路经梧州达南 宁 柳州等地 并可转向防城港 北海及广州出海 同时 株六 川黔 南昆 黔桂等铁路干线贯穿全省 成为连接西南边陲与内陆地区的重要 交通枢纽 2006 年底 我国西南地区最近的出海通道 通称 两江一 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 7 河 的南盘江 北盘江和红水河航道整治工程正式完工 标志着贯穿贵 州 广西 云南的出海航运全线连接 形成了直达广东 再抵港澳的水 运大通道 二 制约因素 1 土地资源 拟建的大型乙炔化工装置 产品生产流程长 生产过程操作单元多 工厂厂址占地面积大 我省属高原山区地形 可供建厂的平地不多 选 址比较困难 加上装置建设用地可能同保护基本农田会产生一些矛盾 其建厂用地的协调将是一个需要妥善解决的大问题 2 建设资金 大型乙炔化工项目建设投资动辙就是数十 上百亿元 对外开放 招商引资是实施建设 加快发展的唯一选择 各级政府 各个部门都应 该做好服务 提前安排好公共基础设施建设 创造良好的建厂外部环境 3 水资源 大型乙炔化工项目用水量大 贵州基本属于工程性缺水地区 项目 的取水水源可能涉及当地水利设施的配套建设 工业用水同农田水利用 水的关系需要妥善处理 4 交通运输 大型乙炔化工项目建设及正常生产过程中物流量大 铁路 公路运 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 8 输及其相应配套服务设施更需要认真协调 超前安排 贵州省近 10 年 公路 铁路交通得到迅猛发展 但受其特殊的地理环境限制 铁路 公 路的桥梁和隧道较多 超限设备的运输受到限制 5 人力资源 大型乙炔化工是许多高新技术集成的产业 大量能够适应高技术生 产 管理要求的 高素质专业技术人力资源的供给是大型乙炔化工产业 健康发展的必要条件 贵州在这一方面的后备人才队伍尤显薄弱 因此 超前做好后备人才的培训 培养十分必要 第四章第四章 贵州省电石行业现状及存在的主要问题贵州省电石行业现状及存在的主要问题 一 贵州省电石行业概况 贵州省电石装置大部分建于 2002 至 2004 年期间 2005 年以后 受 产业政策的调控 无新立项项目 因此在工艺装备水平上变化不大 只 是随着一部分落后装置的淘汰 平均水平有所提高 由于建得较晚 我 省电石炉通常炉型较大 主力炉型为 12500 千伏安和 20000 千伏安 变 压器总容量 59 17 万千伏安 共 46 台 平均容量 12000 千伏安 平均 产能 5 14 万吨 年 几户老企业由于建厂时间早 炉型则是大小并存 难以全面达到行业准入标准 成为新的准入条件调整的重要对象 2006 年电石产量 61 67 万吨 同比增 49 6 占全国产量 1251 万 吨的 4 93 全省电石行业职工人数 6089 人 利税总额 1 03 亿元 截至 2006 年底 贵州省共有电石企业 22 户 不含已拆除的两户及 同业主的遵义碱厂盘县红果电石分厂 总产能 124 9 万吨 其中密闭 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 9 式电石炉 1 台 其余均为内燃式电石炉 除 2 户已经停产的企业外 其 余电石生产装置均配套建设了收尘装置 且几乎都是布袋除尘 大多数 电石炉电极为液压升降 压放 把持 控制采用 PLC 或 DCS 控制系统 省内电石生产企业多为省外氯碱 聚氯乙烯厂家作为寻求原料供应 基地来黔投资建设 商品电石大多发往四川 云南 广西 湖南等省区 省内聚氯乙烯生产所需的部分原料电石要从内蒙 宁夏购进 省内现有电石生产企业中 已经国家发展和改委公告准入的企业有 10 户 炉前变压器均为 12500 千伏安容量以上 其余未公告认可的企业 大多也建有 12500 千伏安的电炉 公告准入产能 89 万吨 占全省产能 71 其中安龙县华虹化工有限公司产能 27 万吨 年 位列公告准入 企业第二名 贵州省内电石生产企业基本情况汇总如附表 1 附表 1 贵州省电石生产企业基本情况汇总表贵州省电石生产企业基本情况汇总表 序号企 业 名 称 生产规模 万吨 电石炉型 电石炉功率 千伏安 电炉台数 台 备注 1 赤水市鸿锐电冶有限责 任公司 5 05 0 1 5 内燃式 敞开式 12500 6300 2 1 2 贵州爱东电化有限公司5内燃式125002 3 抚天集团桐梓腾星化工 材料有限公司 5 05 0 1 5 内燃式 内燃式 内燃式 12500 8000 6300 2 1 1 4 遵义联合电化有限公司1212内燃式200003 5 贵州省遵义碱厂电石分 厂 2 2内燃式60002 6 贵州省遵义碱厂盘县红 果化工分厂 2 2 0 6 内燃式 10000 4000 1 1 4000kVA 已淘汰 7 余庆华闽电冶有限公司5 5内燃式125002 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 10 8 贵州水晶化工股份有限 公司 1010 密闭式 内燃式 35000 20000 1 1 9 贵阳市修文华宏冶炼有 限公司 5 5内燃式125002 10 安龙华虹化工公司2727内燃式200006 11 贵州顶效经济开发区威 龙化工公司 4 54 5 4 5 内燃式200002 其中一 台在建 12 普安县普天电冶公司 2 4 2 5 2 5 内燃式 内燃式 6300 12500 2 1 13 兴义市立根电冶公司8 58 5 内燃式 内燃式 16500 25000 1 1 14 贵州省普定县闽光电化 工业有限责任公司 2 5 3 内燃式 14000 16500 2 15 金沙县万华有限责任公 司 3内燃式63002 16 金沙县新禹冶炼有限责 任公司 1 5内燃式63001 17 黔西县黔能电力开发有 限责任公司黔兴化工厂 3内燃式63002 18 赫章县鸿海冶炼有限责 任公司 1 5内燃式63001 19 贵州省罗甸县渝阳电冶 有限责任公司 1 5敞开式63001 20 贵州大龙三卓化工有限 责任公司 2 5内燃式125001 21 赤水市电石有限责任公 司 1 5内燃式63001 22 普安县石寨坪电石厂1敞开式48001 23 桐梓县东北电冶有限公 司遵义分公司 1 5内燃式63001 全 省 合 计127 959170046 注 序号中带有 的企业为已获国家发展和改革委公告准入的企业 带 企业为 2007 年限期淘 汰的企业 生产规模中黑体数字为准入核准规模 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 11 二 存在的主要问题 1 企业规模小 布局分散 管理水平低 目前 我省的 22 家电石生产企业中 产量超过 10 万吨 年的仅有 3 家 产量在 5 10 万吨 年以下的有 7 家 其余都是在 万吨以下 生 产规模普遍偏小 22 户企业分散在除黔东南以外的 8 个地 州 市的 17 个县 难以做到规模化生产 发展下游产品 集中治理污染 并造成 大量危化品长途运输 大多数业主没有长远发展意识 且普遍存在现代 化管理水平低 资金投入不足等现象 这些都严重的制约了企业的可持 续发展 2 技术投入力度不够 我省电石炉起步建设虽早 但绝大多数都没有通过具有资质的设计 单位设计 普遍是由企业自行组织一些有经验的电石生产专业人员指导 建造 其后果是 装置自动化程度低 工程配套设施不完善 用地 选 址不当 发展空间不足 制约了企业的技术提升和扩产改造 专业技术 人员严重缺乏 特别是 5 万吨 年以下企业 内部的技术革新能力较低 大多数企业长期处于低水平运行 3 污染亟待治理 我省现有的电石炉 除了一台为密闭炉外其余均为内燃式炉 仅有 少部分企业具有运行较好的环保治理装置 大部分企业的环保治理装置 都是近期内补上的 且运行效果不理想 4 资源浪费严重 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 12 电石生产由于电热法工艺所局限 本身耗能就高 主要是电耗 由于种种原因 我省大部企业实际耗电比国际水平和本行业先进企业的 电耗要高得多 大部分企业的电石炉渣和电石炉气没有综合利用 造成资源的浪费 违背发展循环经济的理念 5 产品结构单一 我省现有 22 户电石企业 仅有三家企业的电石装置是与乙炔化工 配套建设的 其余均为独立的电石装置 并以商品电石为最终产品 同 实现优势资源就地增值最大化的目标差距甚远 三 三 贵州电石行业实施结构调整的必要性和紧迫性 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要 提 出了 十一五 期间单位国内生产总值能耗降低 20 左右 主要污染物 排放总量减少 10 的约束性指标 这是贯彻落实科学发展观 构建社会 主义和谐社会的重大举措 是建设资源节约型 环境友好型社会的必然 选择 是推进经济结构调整 转变增长方式的必由之路 是提高人民生 活质量 维护中华民族长远利益的必然要求 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 国发 2007 15 号 要求 到 2010 年 万元国内生产总值能耗由 2002 年的 1 22 吨标准煤 下降到 吨标准煤以下 降低 20 左右 单位工业增加值用水量降低 30 十一五 期间 主要污染物排放总量减少 10 到 2010 年 二 氧化硫排放量由 2005 年的 2549 万吨减少到 2295 万吨 化学需氧量 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 13 COD 由 1414 万吨减少到 1273 万吨 工业固体废物综合利用率达到 60 以上 贵州省节能减排综合性工作方案要求及主要目标是 到到 20102010 年 年 万元生产总值能耗由万元生产总值能耗由 20052005 年的年的 3 253 25 吨标准煤下降到吨标准煤下降到 2 62 6 吨标准煤以下 吨标准煤以下 降低降低 2020 左右 单位工业增加值用水量降低 左右 单位工业增加值用水量降低 3030 全省二氧化硫和化 全省二氧化硫和化 学需氧量排放总量分别减少学需氧量排放总量分别减少 15 15 和和 7 7 二氧化硫排放量由 二氧化硫排放量由 20052005 年的年的 135 8135 8 万吨减少到万吨减少到 115 4115 4 万吨 化学需氧量由万吨 化学需氧量由 22 5622 56 万吨减少到万吨减少到 2121 万吨 工万吨 工 业固体废物综合利用率达到业固体废物综合利用率达到 4040 以上 工业用水重复利用率达到 以上 工业用水重复利用率达到 60 60 以以 上 上 2004 年以来 国家发展和改革委对电石 焦化等低水平重复建设 消耗大量资源 能源和严重污染环境的行业进行了清理整顿 引入行业 准入公告管理制度等一系列宏观调控措施 以规范行业发展 在此期间 贵州省结合本地电石焦化行业的实情 制定了行业结构调整规划和年度 工作计划 围绕准入公告管理 淘汰落后产能等重点工作 加强宣传贯 彻 综合采用经济 法律和必要的行政手段积极推进产业结构调整工作 并取得了初步的效果 但与节能减排的目标和国际先进水平相比仍有较 大距离 国家发展和改革委员会于 2007 年 以第 70 号文发布了新的 电石 行业准入条件 2007 年修订 该产业政策从生产企业布局 规模 工 艺与装备 能源消耗和资源综合利用 环境保护和安全生产方面为行业 准入设置了更为严格 标准更高的门槛 鼓励 6300kVA 以上电石炉实施 技改 要求 2010 年以前对 12500kVA 以下电石炉实施淘汰 12500kVA 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 14 以上电石炉也要改造成符合标准的炉型 针对我省电石行业现存的问题 为其生存发展而必须全面达到的准 入条件要求 对我省电石行业实施结构调整是极为必要 而且也是十分 紧迫的 第五章第五章 贵州电石行业结构调整总体思路 贵州电石行业结构调整总体思路 指导原则 目标指导原则 目标及要求及要求 一 总体思路 根据我省电力 煤炭 石灰石资源优势及内外部条件 我省电石行 业结构调整的总体思路是 以科学发展观为指导 以科学发展观为指导 以保护青山绿水为准以保护青山绿水为准 则 以市场为导向 以经济效益为中心 则 以市场为导向 以经济效益为中心 以优化区域布局和结构调整为以优化区域布局和结构调整为 重点 严格执行电石行业准入条件重点 严格执行电石行业准入条件 按照按照 控制总量 调整结构 合理控制总量 调整结构 合理 布局 节能环保 规范发展布局 节能环保 规范发展 的原则 加大落后产能淘汰力度 遏制低的原则 加大落后产能淘汰力度 遏制低 水平重复建设 推动行业结构优化升级 加强资源节约与综合利用 发水平重复建设 推动行业结构优化升级 加强资源节约与综合利用 发 展循环经济 保护生态环境 展循环经济 保护生态环境 以体制 机制改革和科技进步为动力 以体制 机制改革和科技进步为动力 推推 动企业联合重组 提高产业集中度 动企业联合重组 提高产业集中度 坚持走集约化 规模化 多联产 坚持走集约化 规模化 多联产 一体化和精深加工的道路 通过调整 在省内形成四个以电石 乙炔化一体化和精深加工的道路 通过调整 在省内形成四个以电石 乙炔化 工产业为特色 资源 能源循环利用的工业生产区 实现贵州电石行业工产业为特色 资源 能源循环利用的工业生产区 实现贵州电石行业 可持续发展 可持续发展 二 指导原则 1 以资源定规划 以规划定项目 统筹规划 分步实施 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 15 2 按照总量控制原则 电石行业准入条件和发展循环经济要求 坚 持 走多联产 深加工 一体化的 道路 原则上不再核准新建单一的电石项目 获得公告准入的原有企业的 技改项目除外 以实现集约化 规模化 低 排放 3 按照循环经济模式构建和拓展产业链 鼓励建设煤 电 化 建材 等多行业 多产品相互耦合 的多联产体系 4 坚持特色产业生产区 经济效益 社会效益和环境效益 的和谐统一 5 根据资源保障能力 环境承载能力和土地利用 条件 本着 产能规 模适当 生产工艺先进 规划布局合理 环保设施配套 大气环境按功能区 达标 的原则规划电石特色产业生产区的 建设 三 发展目标 到 2010 年末 电石行业发展目标 按照电石行业准入条件和发展按照电石行业准入条件和发展 循环经济要求 对现存的电石行业布局和技术结构进行调整 整顿 循环经济要求 对现存的电石行业布局和技术结构进行调整 整顿 20102010 年底以前 年底以前 全部淘汰不符合行业准入条件的全部淘汰不符合行业准入条件的落后产能 落后产能 1250012500 kVA 以上电石炉全部改建成合格电石炉 通过布局调整 结构优化 实现电以上电石炉全部改建成合格电石炉 通过布局调整 结构优化 实现电 石行业健康 有序发展 经过三年调整 发展 使全省电石产能达到石行业健康 有序发展 经过三年调整 发展 使全省电石产能达到 250250 万吨万吨 年 固体废物利用率达到年 固体废物利用率达到 7575 四 行业准入基本要求 电石行业结构调整的 主要驱动力来自于行业准入条件 其基本要求为 1 电石特色产业生产区及符合行业准入条件的新建电石生产装置选址 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 16 必须满足以下要求 在国务院 国家有关部门和省 自治区 直辖市 人民政府规定的 风景名胜区 自然保护区 饮用水源保护区和其他需要特别保护的区域 内 城市规划区边界外 2 公里以内 主要河流两岸 公路 铁路 水路 干线两侧 居民聚集区 以及学校 医院和其它严防污染的食品 药品 精密制造产品等企业周边 1 公里以内 不得建设电石生产装置 2 电石炉建设规模和炉型选择必须满足以下要求 1 新建电石企业电石炉初始总容量必须达到 100000 千伏安及以上 其单台电石炉容量 25000 千伏安 新建电石生产装置必须采用密闭式电 石 炉 电石炉气必须综合利用 新建电石生产装置 应与大型乙炔深加工企 业配 套建设 2 现有生产能力1 万吨 单台炉容量5000 千伏安 以下电石炉和敞 开式电石炉必须依法 立即淘汰 2010 年底以前 依法淘汰现有单台炉容量 5000 千伏安以上至12500 千伏安以下的内燃式电石炉 3 鼓励现有单台炉容量5000 千伏安以上至12500 千伏安以下的内燃 式电石炉改造为密闭式电石炉 也可以改造为 16500 千伏安以上的内燃式 电 石炉 4 现有单台炉容量12500 千伏安及以上的内燃式电石炉 2010 年底以 前必须改造为合格的内燃式电石炉 改造的电石炉要求采用先进成熟技术 保证电石炉的安全 稳定和长周期运转 3 配套的电力及石灰 石灰石矿应满足以下保障条件 1 在经济输电范围内有足够容量的区域变电站向企业提供稳定 可 靠的电力供应 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 17 2 新建和扩容改造的电石生产装置 应有储量可靠 规范化开采 符 合电石生产要求的石灰石矿山和石灰窑 4 能源消耗和资源综合利用 必须达到以下要求 1 新建和扩容改造的电石生产装置执行吨电石 标准 电炉电耗应 3250 千瓦时 现有电石生产装置未实施扩容改造的吨电石 标准 电炉 电耗应 3400 千瓦时 电石单位产品能源消耗限额 国家标准实施后 按 照新的国家标准执行 2 密闭式电石装置的炉气 指CO 气体 必须综合利用 正常生产时 不允许炉气直排或点火炬 3 粉状炉料必须回收利用 5 环境保护必须达到以下要求 1 电石炉大气污染物排放必须符合 工业炉窑大气污染物排放标 准 国标 GB9078 1996 中 其它炉窑 的排放标准 国家新的环保 标准出台后 按新标准执行 固体废物的处理处置应符合有关法律和 国家环境保护标准的规定 2 含尘炉气或利用后的再生气必须经除尘处理 达标排放 捕集 后的粉尘不能造成二次污染 3 原料和产品破碎 储运等过程产生的无组织排放含尘气体 必 须集中收集除尘后达标排放 第六章第六章 贵州省电石行业结构调整重点贵州省电石行业结构调整重点 贵州省电石产能的布局调整要坚持以节约资源 保护生态环境为准 则 鼓励 支持生产力向获得公告准入的现有企业靠拢集中 实现规模 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 18 化 集约化和资源加工深度化 依托现有已形成一定规模的乙炔化工基 地 开发新产品 促进乙炔向氯烯烃 氟烯烃等产品转化 提高产品附 加值 按照循环经济模式构建和拓展产业链 鼓励建设煤 电 化 建材 等 多行业 多产品相互耦合 的多联产体系 根据贵州的自然地理特征 宜选 择几个区域相对集中 环境承载能力基本允许的生产点 建设电石集中生 产区 规划调整总体方案可概括表述为 20102010 年底以前 全部淘汰不满足年底以前 全部淘汰不满足 行业准入条件的落后电石生产能力行业准入条件的落后电石生产能力 26 326 3 万吨 扶优扶强 有序发展 万吨 扶优扶强 有序发展 重点建设重点建设 四区七点两基地四区七点两基地 最终形成全部企业都达标的贵州电石生 最终形成全部企业都达标的贵州电石生 产新格局产新格局 四区七点两基地 的内容为 鼓励省内大型工业企业为拓展产业 链 发展循环经济 实现资源综合利用 配套建设绥阳 宏福两个原料配套建设绥阳 宏福两个原料 电石供应基地电石供应基地 以具备能源 资源优势 已获国家公告准入的电石企业 相对集中 具备一定规模优势的黔北地区 黔西南州和毕节地区为重点 鼓励单一电石企业间的整合 重组 重点重点建设生产相对集中 污染集中建设生产相对集中 污染集中 治理的四个电石集中生产区治理的四个电石集中生产区 根据环境承载能力和现有已获行业准入企 业的实际 短期保留长期调整七个电石生产厂点短期保留长期调整七个电石生产厂点 一 限期淘汰落后电石产能 经核查 截至 2006 年底止 全省计有不达标落后电石炉 18 台 分 属 12 个电石生产企业 合计产能 26 3 万吨 2010 年底以前 省内必须淘汰的电石落后生产装置名单如附表 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 19 2 其中敞开式电石炉应于 2008 年前淘汰 附表 2 20102010 年底以前贵州省淘汰落后电石产能企业名单年底以前贵州省淘汰落后电石产能企业名单 序号企 业 名 称 装 置 产 能 万吨 电石炉 炉 型 电炉功率 kVA 淘汰台数 台 1 赤水鸿锐电冶有限责任公司1 5敞开式63001 2 抚天集团桐梓腾星化工材料 有限公司 1 8 1 5 内燃式 8000 6300 1 1 3 遵义碱厂电石分厂2 0内燃式60002 4 普安县普天电冶公司3 0内燃式63002 5 金沙县万华有限责任公司3 0内燃式63002 6 金沙县新禹冶炼有限责任公 司 1 5内燃式63001 7 黔西县黔能电力开发有限责 任公司黔兴化工厂 3 0内燃式63002 8 赫章县鸿海冶炼有限责任公 司 1 5内燃式63001 9 罗甸渝阳电冶有限责任公司1 5敞开式63001 10 赤水电石有限责任公司1 5内燃式63001 11 桐梓县东北电冶有限公司遵 义分公司 1 5内燃式63001 12 普安县石寨坪电石厂1 0敞开式50001 13遵义碱厂红果电石分厂2 0内燃式100001 合 计26 318 上述 18 台装置中 抚天集团桐梓腾星化工材料有限公司 普安县 普天电冶公司 金沙县万华有限责任公司已分布在 四区七点两基地 范围内 可就地改造为 16500 kVA 以上电石炉 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 20 二 建设两个大企业配套原料电石基地 1 以贵州省绥阳循环经济型煤电化工业基地为核心建设绥阳电石 生产基地 贵州省绥阳循环经济型煤电化工业基地是我省循环经济示范项目 电石生产总规模按 48 万吨 年控制 其他相关产品规模为 30 万吨 年离 子膜烧碱 30 万吨 年聚氯乙烯 100 万吨 年水泥 1 万吨 年 HFC 134a 及 600MW 自备电站的总规模建设 在建设电石 烧碱及聚氯乙烯装 置时要严格遵照国家发改委颁布的相关行业准入条件安排建设 2 建设贵州宏福实业开发总公司氟化工原料电石生产供应基地 贵州宏福实业开发总公司为综合利用磷酸生产过程中回收的无水氟 化氢 发展高附加值的氟化工产品 引资配套建设 4 30000kVA 电石炉 电石产能总规模按 20 万吨 年控制 新建企业的规模按照行业准入条件 的各项要求进行设计 建设和考核并一次建成 三 重点调整建设四个电石集中生产区 1 建设桐梓电石集中生产区 以爱东电化有限公司和抚天集团桐梓腾星化工材料有限公司为核心 建设桐梓电石集中生产区 电石生产总规模 十一五 期间按 16 万 吨 年控制 爱东电化有限公司已获行业准入公告 抚天集团桐梓腾星化工材料 有限公司规模较大 现有 1 台 8000kVA 1 台 6300kVA 电石炉改造为 2 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 21 台 16500kVA 并争取尽快获得国家公告准入 2 完善兴义电石集中生产区 以立根电冶公司和威龙化工有限责任公司两家获得准入公告企业为 核心完善兴义电石集中生产区的建设 电石生产 十一五 期间总规 模按 67 万吨 年控制 立根电冶公司在完善现有两台内燃式电石炉的节能减排改造 能耗 和污染物排放完全达到准入条件各项要求后 可根据环境承载能力和其 他相关条件 再扩建 8 台密闭式电石炉 下游建设 10 万吨 年醋酸乙 烯项目 电石产能控制在 48 万吨 年以内 威龙化工在完善现有两台内燃式电石炉的节能减排改造 能耗和污 染物排放完全达到准入条件各项要求后 可根据环境承载能力和其他相 关条件 再扩建 2 台密闭电石炉 配套建设 2 万吨 年轻质碳酸钙项目 电石产能控制在 19 万吨 年以内 3 完善安龙华虹电石集中生产区 安龙华虹化工公司在进一步完善 6 台内燃式电石炉的节能减排改造 的基础上 可严格按照行业准入条件和贵州省发展和改革委批复的 贵 州黔西南州安龙重化工基地规划 滚动发展 电石产能总规模按 64 万 吨 年控制 4 建设金沙电石集中生产区 以金沙县万华有限责任公司 2 台 6300kVA 电石炉就地改造和毕节地 区其余电石炉异地改造为基础建设金沙电石集中生产区 也可根据小水 电开发情况和环境容量要求选址黔西等地 电石生产总规模 十一五 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 22 期间按 30 万吨 年控制 以上四个电石集中生产区的电石生产总规模 由各生产区分别依据 国家环保法规 经区域环境影响评价或规划环境影响评价论证其环境承 载能力后最终确定 四 短期保留长期调整的七个电石生产厂点 以下七个厂点 短期内保留改造为符合标准的内燃式电石炉或密闭 式电石炉 将来随着装置到期或是环保要求的提高 可调整进入上述四 个集中生产区 七个厂点如能引进上下游一体化的大型项目 可扩大电 石生产规模 建成新的基地 2010 年前其内燃式电石炉改造标准为 A 内燃式电石炉炉盖四周仅留有操作孔和观察孔 开孔面积占炉盖 表面积的 10 以下 B 采用原料破碎 筛分 烘干设备 确保原料粒度 水分达到工艺 要求 C 采用自动配料 加料系统 D 电极升降 压放 把持系统必须采用先进的液压自动调节系统 使电极操作平稳 安全稳定可靠 E 采用微机等先进的控制系统 1 遵义联合电化有限公司 遵义联合电化有限公司现有三台 20000kVA 内燃式炉已获行业准入 公告 且主要配套遵义碱厂聚氯乙烯装置 其改造完善的重点是强化节 能降耗 提高炉气利用率 确保全面达到准入条件的单位产品能耗限值 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 23 该厂电石产能总规模维持 12 万吨 年 2 贵州水晶化工股份有限公司 贵州水晶化工股份有限公司的电石生产是与其乙炔化工产品生产相 配套 已获行业准入公告 其改造的目标是 按行业准入条件要求 抓 紧完善尾气综合利用措施 实现节能减排任务 该厂点电石产能总规模维持 10 万吨 年 3 普安普天电冶公司 普天电冶公司是第二批公告准入的电石生产企业 其调整方案是 现有的一台 12500kVA 电炉改造为标准内燃式电石炉 二台 6300kVA 的 小电炉淘汰撤除 改建为二台 25000kVA 标准内燃式电石炉 该厂点的电石生产总规模按 12 5 万吨 年控制 由于该地水电丰富 靠近六盘水等电能 原材料丰富地区 可望将来建成新的集中生产区 4 余庆华闽电冶公司 余庆华闽电冶公司是经国家第一批公告准入的电石生产企业 现有 的二台 12500kVA 电炉按标准内燃式电炉就地改造 并维持产能不扩大 如需扩能 可入住电石集中生产区异地扩建两台电炉 5 贵阳市修文华宏冶炼有限公司 贵阳市修文华宏冶炼有限公司现有的二台 12500kVA 内燃式电石炉 也是经国家第一批公告准入的电石炉 其调整目标为就地进行达标改造 或按环保要求改造为密闭式电石炉 6 普定闽光电化工业公司 普定闽光电化工业公司现有的一台 14000kVA 电石炉尚未获得公告 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 24 准入 应抓紧按照标准内燃式电石炉的要求改造达标 争取获得国家公 告准入 其电石产能维持 2 5 万吨 年 7 贵州大龙三卓化工公司 贵州大龙三卓化工公司现有的一台 12500kVA 电炉尚未获得国家公 告准入 业主应抓紧按照标准内燃式电石炉的要求改造达标 争取获得 国家公告准入 电石产能也按现有能力 2 5 万吨 年维持 以上调整方案汇总如附表 3 见规划最后二页 第七章第七章 环境保护环境保护 本规划遵循 坚持生态立省 实现环境友好坚持生态立省 实现环境友好 的原则 大力推进全 省电石行业的结构调整与优化升级 规划列入的新建和改造电石炉全部 达到国家颁布的行业准入条件 配套的污染治理措施及环境保护设施均 分别达到国内和国际清洁生产的先进水平 布局上的相对集中 有利于 污染物的集中治理和发展循环经济 以实现污染物的资源化再利用 达 到节能减排的目的 各种炉型的主要污染物排放达标情况如下表 各类电石炉单台炉主要污染物排放达标情况一览表各类电石炉单台炉主要污染物排放达标情况一览表 炉 型 25000KVA 以上 密闭炉 16500KVA 以上 标准内燃式炉 12500KVA 以上 合格内燃式炉 一 大气污染物排放 1 电石炉气量 Nm3 h 300055000 30000 治理措施 余热利用后 再经袋 式除尘 效率 99 经冷却后再经高压静 电除尘器除尘 效率 旋风冷却后再经静电 或袋式除尘器除尘 效率 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 25 烟 粉 尘 1 浓度 50mg m3 排量 1 5kg h 浓度 100 mg m3 排量 5 5kg h 浓度 120 mg m3 排量 3 6kg h 适用标准及限值 GB9078 1996 烟尘 200 mg m3 GB9078 1996 烟尘 200 mg m3 GB9078 1996 烟尘 200 mg m3 达标情况达标达标达标 SO2 2 浓度 13 2mg m3 速率 0 4kg h 浓度 170 mg m3 速率 9 35kg h 浓度 170 mg m3 速率 5 1kg h 适用标准及限值 GB9078 1996 850mg m3 GB9078 1996 850mg m3 GB9078 1996 850mg m3 达标情况达标达标达标 2 出炉口烟气2000050004300 治理措施 经集尘罩收集后再经 袋式除尘器除尘 经集尘罩收集后再经袋 式除尘器除尘 经集尘罩收集后再经 袋式除尘器除尘 烟 粉 尘 1 浓度 4 5 mg m3 排量 0 09kg h 浓度 100 mg m3 排量 0 5kg h 浓度 124 mg m3 排量 0 53kg h 适用标准及限值GB9078 1996 烟尘 200 mg m3 GB9078 1996 烟尘 200 mg m3 GB9078 1996 烟尘 200 mg m3 达标情况达标达标达标 SO2 2 浓度 13 2 mg m3 排量 0 26kg h 浓度 170mg m3 排量 0 85kg h 浓度 180mg m3 排量 0 77kg h 适用标准及限值GB9078 1996 850mg m3 GB9078 1996 850mg m3 GB9078 1996 850mg m3 达标情况达标达标达标 3 原料产尘点 粉尘浓度 12mg m3 排量 0 022kg h 浓度 50mg m3 排量 0 075kg h 浓度 106 mg m3 排量 0 4kg h 适用标准及限值GB16297 1996 颗粒物浓度 120mg m3 GB16297 1996 颗粒物浓度 120mg m3 GB16297 1996 颗粒物浓度 120mg m3 达标情况达标达标达标 二 水污染物排放 1 设备冷却循环水全封闭循环使用全封闭循环使用全封闭循环使用 2 生活污水经化粪池处理后 再 采用一体化生活污水 综合处理装置处理 经化粪池处理后 再 采用一体化生活污水 综合处理装置处理 经化粪池处理后 再 采用一体化生活污水 综合处理装置处理 适用标准GB8978 1996 一级GB8978 1996 一级GB8978 1996 一级 达标情况达标达标达标 三 固废排放 产生量 万 t a 1 080 650 4 处理方案供水泥作原料就近利 用 供水泥厂或建材厂作 原料就近利用 送建材厂利用 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 26 各电石集中生产区到 2010 年污染物排放增减情况如下 现有排放量 吨 年 2010 年排放量 吨 年 集中生产 区 烟 粉 尘SO2烟 粉 尘增减比SO2增减比 兴义583 632828309 38 47 423 07 48 90 安龙950 41339 2475 2 50648 51 61 桐梓305 28432227 95 25 3324 25 金沙181 44259 2648257 14864233 3 合计2020 752858 41660 53 17 8262259 07 20 967 表列数据说明 全行业经过结构调整 优化升级之后将一改现存落 后产能污染物排放 最突出的是粉尘 众多装置不达标的状况 而登上 全行业所有装置全部达标的新台阶 在基地布局选择中 以上各集中生产区均避免规划在环境敏感地区 当然 由于各基地 各个集中生产区和厂点的环境承载能力有差异 规 划初步确定的产能布局尚待各项目做出项目环境影响报告书之后方能最 终敲定 第八章第八章 行业结构调整的主要保障措施行业结构调整的主要保障措施 1 提高认识 加强领导 建立协作机制 淘汰落后产能 节能减排 推进产业结构调整是我省当前及今后一 段时期改革发展的重要任务 其涉及煤矿 钢铁 铁合金 铝工业 水 贵 州 省 电 石 行 业 结 构 调 整 规 划 27 泥 焦化 电石等热点行业 建议省政府成立由分管副省长任组长 经 贸 发改 财政 环保 国土 工商 安监 质监 国税 物价 电力 等部门和单位负责人组成的淘汰落后产能工作领导小组 负责全省淘汰 落后产能领导工作 领导小组各成员单位 须建立有效的协作机制 对 采用国家明令淘汰生产工艺和设备的企业 要按照淘汰时限要求分别列 名排队 认真履行部门职责 齐抓共管 协同配合 严格执法 通过部 门协作