规划局发言材料.doc

解放思想 创新理念实现城乡规划建设管理新跨越县建设局各位领导、同志们：2011年县建设局将按照打造“园林、生态、休闲、宜居”新疏勒的目标，解放思想、高点定位、科学规划，充分发挥职能作用，全力推进我县城乡规划建设管理工作实现新跨越。一、高点定位，高标准编制规划城市要发展，规划是龙头。建设局聘请国内规划名家名院，高点定位，高标准编制规划，在城市性质及发展定位上，建设一个以新型工业化为主导，集商贸、旅游服务于一体，功能完备、生态良好、环境优美、文化浓郁、宜居宜业的现代生态新城、塞外古丝路旅游文化名城。在城市风貌上，打造“钢都商埠、古城水乡”。在空间发展策略上，围绕对接喀什城区，采取东进、西拓、北延、中优策略，进一步拓宽城区发展空间。2011年规划编制体现三个特点：一是投资大。投资600多万元，实施县城总体规划、县域村镇体系规划、城区控制性详细规划、县城道路交通、绿地系统及名胜风景区等专项规划、滨河大道和315国道县城区段景观规划、城东中心区概念性规划及示范小城镇和示范村的建设规划的编制工作，经费投入超过历年总和，创历年之最。二是数量多。规划编制涉及了城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划等5大类10余项规划内容。将进一步完善我县城乡规划体系，充分发挥规划在城市建设中的引领和龙头作用。三是定位高。县城总体规划、道路交通专项规划、绿地系统及名胜风景区专项规划及城东中心区概念性规划由中国城市规划设计院编制，其他规划也均由国内名家名院进行编制。通过名家名院支招把脉、出谋划策，将进一步提高城市建设品味与档次，加快城市建设步伐。二、严格管理，全面推行阳光规划1、在规划审批管理上，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”的原则，加强城市规划的集中统一管理。提高规划管理的公众参与率，增强规划透明度，全面推行“阳光规划”，对规划编制、审批和实施的全过程实行公开制度，对建设项目规划批前、批后实行公示制度，扩大公众参与，接受社会监督。2、成立县城乡规划委员会和专家评审委员会，积极推行“委托名院编制规划，名家评审规划、规划委员会审批规划，建设局监督实施规划”的运行体制。充分发挥委员会的集体决策优势和名家技术优势，增强规划评审和审批的合理性、科学性和严肃性，同时减少和避免建设部门在规划审批管理中的随意性，使城市规划建设少留遗憾。三、创新理念，提高城市品位在城市建设管理方面，要创新理念，严格执行“四严控、四倡导”的方针，提高城市管理水平，提升城市品味。1、严控老城区零星地块开发建设，倡导用地整合，统一规划，统一开发，对少于一定规模的地块不予开发建设。2、严控单位院内自建楼房，倡导集中成片大型居住小区建设。按照“环境优美、设施共用、资源共享”的原则，集中建设高品质的居住小区，以改善居民生活环境、3、严控小面积办公楼建设，倡导多单位联合建设模式。按照楼楼有别、一楼一景、部门联建、扩大体量、降低运行费用的原则，建成一批富有时代特色的标志性建筑，努力提高城市品位和档次。4、严控沿街底层商业建设，倡导集中连片商业服务设施建设。统一规划、集中布局，着力打造集中成片的商业服务区，以增强城市集聚服务效能。四、突出特色，改善城市环境按照“拉大框架、完善功能、改善环境、提升品味”的思路，重点实施“畅、绿、亮、美、洁”五大规划建设工程。“畅”即是拉大城市框架，拓宽道路骨架，实施城市道路规划建设，重点进行滨河大道工程和新城区道路建设，确保城市道路畅通。“绿”即是实施城市绿化，对老城区绿化进行改造提升，重点实施沿克孜勒河景观带工程，精心打造一批精品景观工程，提升城市品味，积极创建园林城市。“亮”即是城市亮化，依托公园水体、城市广场和沿街建筑物进行景观亮化，实施好新建道路的亮化，努力营造绚丽多彩、充满活力的城市夜景。“美”即是城市美化，开展城市综合整治活动，大力整治车辆乱停、违章占道的行为，建立宽敞有序的城市交通环境；着重加强集贸市场、公共休闲场所、建设工地的管理和治理，建立良好的公共卫生环境；全面清理乱搭乱建、“垃圾”广告、违章建筑等行为，不断提升城市品位。 “洁”即是干净整洁，加强环境卫生规划管理，采取划区、划片、划点的方式，细化责任，量化指标，建立完善横向到边，竖向到底的管理责任体系。坚决杜绝乱倒垃圾、破坏公共设施和环境秩序的行为，给广大市民提供一个整洁、有序、卫生、优美的