2019年注册安全工程师考试《安全生产法及相关法律知识》考前检测试卷A卷 附解析.doc

2019年注册安全工程师考试安全生产法及相关法律知识考前检测试卷A卷 附解析考试须知：1、考试时间：150分钟，本卷满分为100分。 2、请首先按要求在试卷的指定位置填写您的姓名、准考证号等信息。 3、请仔细阅读各种题目的回答要求，在密封线内答题，否则不予评分。姓名：_考号：_ 一、单选题（本大题共70小题，每题1分，共70分）1、某建筑施工企业有从业人员2000人，成立了安全生产管理部，配备了40名安全生产管理人员，根据注册安全工程师管理规定，该企业配备的安全生产管理人员中，注册安全工程师的数量最低是（ ）A、4名B、6名C、8名D、10名2、建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对该建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全对策措施和建议的安全评价属于（ ）A、专项安全评价B、安全验收评价C、安全现状评价D、安全预评价3、法律规范由假定、处理和制裁3个要素构成。假定足指适用法律规范的（ ）A、充分条件B、必要条件C、充要条件D、补充条件4、依据消防法，餐馆的火灾自动报警、消火栓等设施应当每（ ）全面检测一次。A、半年B、一年C、两年D、三年5、宋体从业人员经过安全教育培训，了解岗位操作规程，但未遵守而造成事故的，行为人应负（ ）责任，有关负责人应负管理责任。A、领导B、行政C、直接D、法律6、李某是某安全咨询机构的注册安全工程师，受某化工厂委托开展事故隐患排查工作。李某发现液氨罐区正在实施装卸作业，同时交叉有焊接和切割作业，并且所使用的临时发电设备不防爆，在这种情况下，依据注册安全工程师执业资格制度暂行规定，李某有权（ ）A、制止装卸作业，并对作业人员实施处罚B、制止焊接和切割作业，并对作业人员实施处罚C、立即向该工厂报告，并亲自组织人员撤离D、立即向该工厂报告，并建议停止现场作业7、依据刑法的规定，危险物品肇事罪犯罪后果特别严重的，最高可判处（ ）年有期徒刑。A、5B、7C、10D、158、依据国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定的规定，中小学校对学生进行劳动技能教育以及组织学生参加社会公益活动等实践活动，必须确保学生安全，严禁组织学生从事接触易燃、易爆、有害等危险品的活动，否则，对校长给予（）的处分。A、开除B、降级C、撤职D、记大过9、依据安全生产法的规定，除矿山、建筑施工和危险品生产、经营、储存单位以外的其他生产经营单位，其从业人员超过（ ）人以上的，应当设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。A、100B、150C、200D、30010、依据行政处罚法的规定，违法事实确凿并且有法定依据，对企业处以（ ）元以下的罚款，可以当场作出处罚决定。A、1000B、2000C、3000D、500011、依据职业病防治法的规定，技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在（ ）阶段应向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。A、可行性论证B、设计C、施工D、竣工验收12、建设工程安全生产管理条例规定，注册执业人员未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，责令停止职业（ ）A、1年以上3年以下B、6个月以上2年以下C、6个月以上1年以下D、3个月以上1年以下13、依据建设工程安全生产管理条例的规定，（ ）应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。A、当地政府部门B、建设主管单位C、使用单位D、建设单位14、依据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，被责令停产整顿的煤矿经整改合格后，最终经（ ）签字批准可恢复生产。A、煤矿企业主要负责人B、地方政府主要负责人C、地方负责煤矿安全监管部门主要负责人D、地方煤矿安全监察机构主要负责人15、依照建设工程安全生产管理条例的规定，对建设工程生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉的受理单位为（ ）A、消费者协会B、当地人民政府C、所在区域的村民委员会、居民委员会D、县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门16、依据消防法的规定，下列单位中，应当建立单位专职消防员，承担本单位的火灾扑救工作的是（ ）A、某大型购物中心B、某大型民用机场C、某大型钢材仓库D、某省级重点文物保护单位17、安全生产法规定，生产经营单位采用新工艺、新技术、（ ），必须了解、掌握其安全技术特征，采取有效的安全防护措施等。A、新仪器B、新方法C、新标准D、新材料18、根据国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定，未依法取得（ ）、营业执照和矿长未依法取得矿长资格证、矿长安全资格证的煤矿，不得从事生产；擅自从事生产的，属非法煤矿。A、勘察许可证、煤炭经营许可证、煤炭生产许可证B、煤炭经营许可证、安全生产许可证、采矿许可证C、勘察许可证、采矿许可证、煤炭生产许可证D、采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证19、劳动法明确规定，国家对女工和未成年工实行特殊保护。未成年工是指（ ）的劳动者。A、年满14周岁未满18周岁B、年满16周岁未满18周岁C、年满14周岁未满16周岁D、年满18周岁未满23周岁20、根据行政处罚法，违法行为在（ ）内未被发现的，不再给与行政处罚。A、一年B、两年C、三年D、四年21、职业病防治法规定，职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得（ ）以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。A、区级B、市级C、省级D、乡级22、某企业拟建设危险化学品生产厂，在项目可行性论证阶段委托某专业机构进行职业病危害预评价，依据建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法的规定，下列关于该建设项目职业病危害预评价的说法，正确的是（ ）A、企业委托该职业病危害评价机构组织有关职业卫生专家，对职业病危害预评价报告进行评审B、若该项目被评价为职业病危害较重的建设项目，该企业应向安全监管部门提出职业病危害预评价报告备案申请C、安全监管部门在收到职业病预评价报告备案或审核申请后，应在5个工作日内作出是否受理的决定或出具补正通知书D、安全监管部门在收到职业病预评价报告备案或审核申请后，应在30个工作日内予以备案或批复23、根据民用爆炸物品安全管理条例的规定，爆破作业单位未按照其资质等级从事爆破作业的，（ ）A、由公安机关责令停止违法行为或者限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款B、由国防科技工业主管部门、公安机关按照职责责令限期改正，可以并处5万元以上20万元以下的罚款C、由公安机关责令改正，处5万元以上20万元以下的罚款D、由公安机关责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款24、机动车运载爆炸物品、易燃易爆化学品以及剧毒、放射性等危险物品，应当经（ ）批准后，按指定的时间、路线、速度行驶，悬挂警示标志并采取必要的安全措施。A、监察部门B、公安机关C、公安消防机构D、当地人民政府25、注册安全工程师（ ）接受国家注册管理机构、省级或部门注册管理机构的监督和管理，依法执业。A、应当B、应该C、必须D、要求26、依据安全生产法的规定，事故调查处理应当按照（ ）的原则，查清事故原因，查明事故性质和责任。A、及时、准确、合法B、以事实为根据、以法律为准绳C、公开、公正、公平D、实事求是、尊重科学27、依据安全生产法的规定，因生产安全事故受到伤害的人员，有权依法得到相应的赔偿。下列关于赔偿的说法中，正确的是（ ）A、只能依法获得工伤社会保险赔偿B、工伤社会保险赔偿不足的，可以依照有关民事法律提出赔偿要求C、除依法享有工伤保险赔偿外，可以依照有关民事法律提出赔偿要求D、只能依照有关民事法律提出赔偿要求28、依据安全生产法的规定，企业与职工订立合同，免除或者减轻其职工因生产安全事故伤亡依法应承担的责任，该合同无效，对该违法行为应当实施的处罚是（ ）A、责令停产整顿B、提请所在地人民政府关闭企业C、对企业主要负责人给予治安处罚D、给责任负责人给予罚款29、某煤矿现有职工1200人，专职安全管理人员80人。依据注册安全工程师管理规定，该矿至少应当配备注册安全工程师（ ）名。A、6B、7C、12D、2430、根据安全生产检测检验机构管理规定，安全生产检测检验机构资质分为（ ）A、一级、二级、三级B、甲级、乙级C、一级、二级、三级、四级D、甲级、乙级、预乙级31、某煤矿现有职工1200人，专职安全管理人员80人。依据注册安全工程师管理规定，该矿至少应当配备注册安全工程师（ ）名。A、6B、7C、12D、2432、凡中华人民共和国公民、遵守国家法律、法规，并具备下列条件，可以申请参加注册安全工程师执业资格考试：取得安全工程、工程经济类第二学士学位或研究生班毕业，从事安全生产及相关工作满（ ）年;或取得其他专业第二学士学位或研究生班毕业，从事安全生产相关业务满（ ）年。A、7、9B、5、7C、3、5D、2、333、依据安全生产法的规定，予以关闭的行政处罚由（ ）按照国务院规定的权限决定。A、负责安全生产监督管理的部门B、负责安全生产监督管理的部门会同工商、公安部门C、负责安全生产监督管理的部门报请县级以上人民政府D、负责安全生产监督管理的部门会同相关行业主管部门34、根据道路交通安全法，对遵守道路交通安全法律、法规，在（ ）无累积记分的机动车驾驶人，可以延长机动车驾驶证的审验期。A、一年内B、两年内C、三年内D、四年内35、消防法规定，公安消防队伍扑救火灾，（ ）A、所损耗的燃料、灭火剂等，被救单位应依照规定给予补偿B、不得向发生火灾的单位、个人收取任何费用C、所损耗的器材、装备等，被救单位应依照规定给予补偿D、发生火灾的单位、个人应付给劳动费用36、依据劳动合同法的规定，劳动者不能从事或者胜任工作的，或者劳动合同订立时依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的，用人单位提前（ ）日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同。A、10B、15C、20D、3037、根据危险化学品安全管理条例，设立剧毒化学品生产、储存企业和其他危险化学品生产、储存企业，应当分别向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门和设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门提出申请，并提交下列文件：（ ）a可行性研究报告、b企业重大危险源报告、c安全评价报告、d安全许可证、e消防措施报告A、acB、bdC、cdeD、abcde38、负有安全生产监督管理职责的部门对生产经营单位进行有关安全生产的监督检查时，要按照安全生产法、（ ）以及相关法律法规的规定行使法律规定的职权，并履行相应的义务。A、工会法B、行政处罚法C、劳动法D、矿山安全法39、注册安全工程师李某于2007年9月5日在某中央企业初始注册并执业，2008年6月参加由集团公司总部组织的继续教育16学时。2009年由于工作太忙，未抽出时间参加集团公司总部组织的继续教育培训，后来参加了工作地点所在地省安全生产监管局培训中心组织的继续教育培训16学时。2010年6月再次参加由集团公司总部组织的继续教育16学时。李某准备在2010年办理延续注册，依据注册安全工程师管理规定，下列有关李某延续注册的说法中，正确的是（ ）A、李某参加集团公司组织的继续教育累计只有32学时，不能办理延续注册B、李某参加继续教育累计有48学时，符合要求，可以办理延续注册C、李某可以在2010年9月5日提出延续注册申请D、李某可以在2010年10月5日提出延续注册申请40、案件自立案之日起，一般应当在30日内办理完毕；由于客观原因不能完成的，经安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构负责人同意，可以延长，但不得超过（ ）A、60日B、90日C、120日D、180日41、为有效防止重大事故发生，实施有针对性的管理，监控生产经营单位生产、使用、储存和经营的危险物质，重大危险源辨识（GBl8218-2000）给出的分类是（ ）A、生产场所重大危险源和使用场所重大危险源B、储存区重大危险源和经营场所重大危险源C、生产场所重大危险源和储存区重大危险源D、使用场所重大危险源和经营场所重大危险源42、安全生产法规定，生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全（ ），完善安全生产条件，确保安全生产。A、安全生产问责制度B、安全生产预防制度C、安全生产保障制度D、安全生产责任制度43、中华人民共和国刑法自（ ）起施行。A、1997年10月1日B、1997年7月1日C、1997年3月14日D、1997年4月14日44、依照道路交通安全法的规定，对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以（ ）A、请求公安机关交通管理部门调解B、请求人民法院调解C、请求公安机关消防部门调解D、请求人民政府调解45、突发事件应对法规定，国家应当建立健全突发事件应急预案体系，突发事件应急预案的制订、修汀程序由（ ）规定。A、地方政府B、国家应急中心C、安全生产监督经管总局D、国务院46、依据生产经营单位安全培训规定，生产经营单位安全生产管理人员的安全培训的内容不包括（ ）A、典型事故和应急救援案例的处理方法B、国内外先进的安全生产管理经验C、应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求D、国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准47、依据生产经营单位安全培训规定，下列关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的其他从业人员安全培训的说法，正确的是（ ）A、高危行业生产经营单位新上岗的人员，岗前培训时间不少于36学时B、非高危行业生产经营单位新上岗的人员，岗前培训时间不少于24学时C、安全生产经营单位三级安全培训是指厂（矿）级、车间级、部门级安全培训D、调整工作岗位或离岗一年重新上岗人员必须进行三级教育培训48、生产安全事故信息报告和处置办法规定，对发生较大涉险事故的，下一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构依照规定对事故信息查证核后，按照规定在（ ）个月内向上一级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构报告核实结果。A、1B、2C、3D、649、某企业仓库内储存的工业火雷管巳过期失效，准备予以销毁，该仓库负责人对要销毁的工业火雷管进行登记造册，并提出了销毁实施方案，根据民用爆炸物品安全管理条例，负责组织监督本次工业火雷管销毁工作的部门除本省国防科技工业主管部门外，还有（）A、省级安全监管部门B、省级公安机关C、县级安全监管部门D、县级公安机关50、依据道路交通安全法的规定，肇事车辆未参加第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，事故受伤人员的抢救费用由（ ）先行部分或者全部垫付。A、当地人民政府公安机关交通管理部门B、当地人民政府民政管理部门C、医疗机构D、道路交通事故社会救助基金管理机构51、根据有关规定，生产经营单位内部各职能部门及人员的安全生产责任制，由（ ）A、职能部门的分管领导组织制定，各职能部门负责人组织落实B、安全生产管理部门组织制定，各职能部门负责人组织落实C、生产经营单位主要负责人组织制定，各职能部门负责人组织落实D、安全生产管理部门组织制定并落实52、某化工厂针对本企业存在的危险较大的岗位制订了现场处置方案。依据生产安全事故应急预案经管办法，该处置方案至少每（ ）个月应组织一次演练。A、12B、6C、3D、153、当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚（ ）执行，法律另有规定的除外。A、不停止B、暂缓C、停止D、暂停54、依据职业病危害项目申报办法的规定，当生产经营单位重要事项发生重大变化时，应当按照规定向原申报机关申报变更，下列事项变化情形中，需要申报变更的是（ ）A、生产经营单位主要负责人发生变化的B、接触职业病危害因素的从业人员发生变化的C、作业人员职业病危害因素暴露时间变化的D、作业场所职业病危害因素浓度或强度发生变化的55、依据安全生产法的规定，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起（ ）内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。A、3年B、5年C、7年D、10年56、要解决安全生产事故问题，必须切实贯彻（ ）的方针，保证生产经营活动的安全。A、群防群治、联合执法B、领导重视、制度健全C、制度健全、违法必究D、安全第一、预防为主57、孙某在甲企业申请注册为注册安全工程师。当地另有一家从事安全生产中介服务的乙公司，欲聘请孙某在乙公司兼职从事安全技术服务工作。依据注册安全工程师管理规定，下列关于孙某受聘的说法中，正确的是（ ）A、孙某受聘于甲企业，不能从事任何兼职活动B、孙某可以接受聘请，但不能以乙公司注册安全工程师名义执业C、孙某在乙公司申请注册后，可以以乙公司注册安全工程师名义兼职执业D、孙某在征得甲企业同意之后，可以以乙公司注册安全工程师名义兼职执业58、按照安全生产法的规定，生产经营单位将生产经营项目、场所、设备出租给不具备安全生产条件的单位，导致发生生产安全事故给他人造成损害的，赔偿责任由（ ）A、承租单位承担B、双方承担连带责任C、出租单位承担D、双方承担共同责任59、根据职业病防治法，建设项目竣工验收时，其职业病防护设施经安全监管部门验收合格后，方可投人生产和使用，在建设项目竣工验收前，建设单位应当进行（ ）A、职业病危害预评价B、职业病危害现状评价C、职业病危害控制效果评价D、职业病危害条件论证60、依据安全生产法的规定，下列建设项目需要进行安全评价的是（ ）A、150万吨/年花岗岩项目B、20万辆/年乘车项目C、15000日用品仓储项目D、220千伏变电项目61、根据矿山安全法，矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得（ ）的，方可上岗作业。A、操作许可证书B、操作认证证书C、上岗证书D、操作资格证书62、依据安全生产法的规定，生产经营单位因违法造成重大生产安全事故，从业人员依法获得工伤保险后，（ ）要求生产经营单位给予赔偿的权利。A、自动丧失B、不得享有C、应当放弃D、仍然享有63、限制人生自由的行政处罚权只能由（ ）行使。A、国务院B、法院C、检察院D、公安机关64、依据职业病防治法的规定，对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，用人单位应当设置报警装置，（ ）、应急撤离通道和必要的泄险区。A、配置现场专职医疗人员B、配置应急通信设备C、配置现场急救用品、冲洗设备D、配置急救车辆65、宋体根据工伤保险条例，如下情况不能认定为工伤：（ ）a受到暴力伤害的;b因犯罪或者违反治安管理伤亡的;c醉酒导致伤亡的;d自残或者自杀的;e工作时间岗位上突发疾病死亡的。A、abcdB、bcdC、bcdeD、abcde66、工伤保险条例第八条规定，工伤保险费根据（ ）的原则，确定费率。A、以收定支B、以收定支、收支平衡C、以支定收、收支平衡D、以支定收67、某甲级安全生产检测检验中心在北京注册登记。因参与西部大开发，其在重庆市及周边的业务量增长迅速，为此提出了多种业务发展方案。下列方案中，符合安全生产检测检验机构管理规定的是（ ）A、在重庆市设立分支检测检验机构，负责西部地区检测检验业务B、将资质转借给重庆市某乙级检测检验机构，负责特种设备检测检验C、委托重庆市某乙级检测检验机构，负责个别项目的作业场所安全检测D、委托重庆市某乙级检测检验机构，负责重大事故物证分析检验68、职业病防治法的立法依据是“为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，根据（ ）制定”。A、劳动法B、宪法C、安全生产法D、疾病防治法69、依据安全生产许可证条例的规定，地方煤矿企业安全生产许可证的颁发机关是（ ）A、省级煤矿安全监察机构B、省级煤炭行业主管部门C、省级安全生产监督管理部门D、设区的市级煤炭行业主管部门70、依据注册安全工程师经管规定，为了保证注册安全工程师的执业水平，注册安全工程师在每个注册周期内应当参加由具备资质的安全生产培训机构实施的继续教育，培训时间累计不得少于（ ）学时。A、24B、36C、40D、48 二、多选题（本大题共15小题，每题2分，共30分）1、依据工伤保险条例，下列用人单位职工伤亡的情形中，可认定为工伤的有（ ）A、在工作时间和工作岗位因本人违章作业而造成伤害的B、在工作岗位突发心脏病3d后死亡的C、在工作时间之外参加本单位事故应急救援受到伤害的D、在上下班途中受到非本人主要责任的电动车事故伤害的E、在工作场所内从事作业前安全检查确认时发生伤亡的2、下列选项中，属于设计单位的安全责任的是（ ）A、必须取得相应的等级资质证书，在许可范围内承揽设计任务B、必须依照法规和标准进行设计，要保证设计质量和施工安全C、应当考虑施工安全和防护需要D、采用新工艺的建设工程应当提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议E、发现事故隐患，应当要求施工单位整改3、张某是某国有企业的主要负责人，依据安全生产法的规定，下列关于张某安全生产工作职责的说法，正确的有（ ）A、督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患B、组织或者参与本企业的安全生产教肓和培训，如实记录安全生产教肓和培训情况C、组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案D、保证本企业安全生产投入的有效实施E、及时、如实报告本企业的生产安全事故4、依据烟花爆竹安全管理条例的规定，下列关于烟花爆竹燃放活动安全管理的说法中，正确的有（ ）A、禁止未成年人燃放烟花爆竹B、主办大型焰火燃放活动应当向当地公安部门申请批准C、主办大型焰火燃放活动应当向当地安全监管部门申请批准D、在中小学校燃放烟花爆竹必须获得教育行政部门的批准E、大型焰火燃放活动应当按照许可的燃放作业方案作业5、安全生产法规定，负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位的安全生产情况进行监督检查时，可以行使的职权有（ ）A、进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料B、要求被检查单位缴纳检查费用C、对检查中发现的事故隐患，责令立即排除D、对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押E、向有关单位和人员了解情况6、根据刑法的规定，具有下列哪些行为的可以共同犯罪论处（ ）A、现场值班员甲和乙商议不向项目负责人报告事故B、救援小组人员因吃饭晚2个小时到达事故现场C、事故发生班组人员直接向上级安全监督管理部门报告D、事故发生单位于2小时后向安全生产监督管理部门报告事故E、未报告事故伤亡人数7、某企业擅自使用被查封或扣押的设施、设备、器材，县安全生产监管局作出罚款1万元的处罚决定。在处罚履行期限到期后，该企业既未履行处罚决定，又未申请复议或向人民法院提起诉讼。依据安全生产违法行为行政处罚办法，县安全生产监管局可以采取的措施有（ ）A、申请省级安全生产监管局强制执行B、申请人民法院强制执行C、按每日30元对企业加处罚款D、按每日300元对企业加处罚款E、对该企业负责人采取强制措施8、依据安全生产法的规定，负有安全生产监督管理职责的部门在依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查时，可以依法行使的职权有（ ）A、现场检查权B、当场处理权C、紧急处置权D、责令关闭权E、查封扣押权9、依据行政处罚法的规定，在行政处罚的实施中必须对行政相对人的权利予以保障，行政相对人享有（ ）以及要求举行听证的权利。A、陈述权、申辩权B、申请复议权C、行政诉讼权D、要求行政赔偿的权利E、拒绝执行权10、依据安全生产违法行为行政处罚办法的规定，生产经营单位及其有关人员对安全生产监督管理部门或者煤矿安全监察机构给予的行政处罚，享有（ ）A、陈述权B、申辨权C、拒绝执行权D、行政复议权E、行政诉讼权11、生产经营单位特种作业人员必须符合国家