加快推进衢江新型城市化建设的建议.doc

加快推进衢江新型城市化建设管理的建议区府办：根据衢江区政办通20108号通知精神，我局组织中层以上干部认真传达学习市委孙建国书记在加快推进新型城市化工作会议上的讲话，并结合1月22日召开的区委全委会和区政府全体会议精神及单位自身职能，就加快推进衢江新型城市化建设管理进行深入思考和探讨，在此基础上，党组进行专题研究。为进一步加快推进衢江新型城市化建设和管理，结合我区实际，提出如下建议：一、多方资源整合，加大城市化建设步伐。一是整合衢江经济开发区资源。开发区不仅是扩大我区工业总量，提升产业层次，增加财政收入的主要载体，也是加快城区人口集聚的有效平台，因此要充分发挥开发区平台集聚效应，并在新区规划建设小户型中低档商品住宅，使开发区就业人员能在新区投资、置业、居住。二是整合市综合物流园区资源。借助市综合物流园区建设，推进我区铁路、航运、公路等交通基础设施建设，促进我区培育物流龙头企业和物流信息平台建设，加快我区商贸业、现代服务业的发展。三是整合市际快速通道资源。在对接市区资源利用上做文章，该快速通道打通后，市、区交通将更加便捷，沟通衔接更加紧密，要借快速通道项目之东风，加大对新区经营性土地运作力度，加强我区房地产开发和相关波及产业建设。四是整合信安湖及塔底片区资源。信安湖、衢江航道及塔底片区的开发建设，必将为我区沿江岸线的开发建设提供良好的契机，随着两岸旅游及相关配套设施的建设，不但可以提升城市环境品位，同时可以以线带点、以点拓面，促进衢江城区滨水地带相关产业的发展，而沿江地块的价值也会水涨船高。五是整合教育、医疗方面资源。充分发挥衢州三中、区第一小学以及区实验小学等一批省、市级名校和衢江区人民医院迁建资源，对在新区落户、子女就学、社区医保就医方面出台扶持政策，促进人口集聚，提升新区品位。二、注重环境培育，营造宜居之城。一是针对城区范围内大量存在的铝合金加工、石材加工、金属加工及小作坊企业等引发噪音污染影响周边居民生活和身体健康的实况，建议在新区建设和旧城改造规划修编时予以考虑，安排地块对此类生产、加工企业进行统一搬迁、以改善城区居民生活居住环境。二是加快城中村改造进度。城中村问题导致城市道路建设、地块开发难以形成沿线成片的推进，一定程度上制约了城区的环境改善，因此必须加强城中村改造和拆迁安置的政策研究，加快农民安置工程的谋划建设。可结合新屋里安置小区的建设，逐步解决城中村住房困难群众的建房问题，同时，可结合市区快速通道、樟潭防洪工程等基础设施建设项目，谋划城中村改造工作。三是加快完善城区公共基础设施配套。要加快城区公共服务设施建设，在新城区建设中央商务区，完善商贸服务功能以集聚人气；要加快医院和学校建设，完善影剧院、体育健身馆所等配套设施建设；要加快市政公用基础设施配套建设，尽快实施振兴西路和通江路改造、江滨公园等项目建设，以进一步完善和美化城市环境，打造真正意义上的宜居之城。三、提升社区保障服务水平，增强城市凝聚力。在加强街道社区建设的同时，要切实提升社区的保障服务水平，构建社区服务体系，建设平安和谐社区，吸引人口集聚。一是建立完善社区的公共文化服务体系。二是推进社区教育、体育事业发展，重点是要多渠道解决外来人口子女的义务教育入学问题。三是提升社区卫生和健康水平，构建社区卫生服务体系，拓展社区卫生服务内容，以提高医疗服务水平和技术水平为重点，大力加强卫生基本设施建设，提供多层次、多途径、全方位的医疗卫生保健服务，切实解决看病难问题。四是建立社区劳动和社会保障服务体系。四、完善城市规划，增强城市品质。城市规划是城市建设和发展的蓝图，是管理城市的基本依据，是科学和谐发展的前提。因此，有必要在去年已完成的衢州市城市总体规划调整（2009-2010）这个上层规划的指导下修编完善衢江分区规划，完善我区的城市性质、空间布局、发展定位，以协调统一的规划指导我区各项事业的建设。同时建议一方面把规划培训列入干部培训内容，以增强全员规划意识，在全区范围内形成“一切服务规划、一切服从规划”的强烈意识；另一方面加大专业市场规划建设工作力度，充分发挥我区交通便捷等区位优势，尽快规划并及早开发建设一批如汽摩配、汽车4S店、农贸城等综合专业市场，变预期为现实效应，以加快推动我区品位提升和二、三产业发展。五、创新城市管理机制，提升城市品位。首先是要在全区干部队伍中确立建管并举的理念，在加大建设力度的同时，注重管理力度的跟进，做到建到哪，管理服务跟进到哪。二是要强化宣传，强化居民的“爱新区、爱家园”意识，使广大居民关心和参与新区建设和管理，为新区做优做美奠定良好的群众基础；三是要创新城市长效管理机制，建立新城区建设管理领导小组，以便协调解决新城区建设管理过程中所遇到的各类问题和矛盾，并明确各成员单位工作职责和任务，以减少部门间的推诿扯皮，形成工作合力，提高管理效率；同时充分发挥部门、街道、社区、物业管理小区、行业协会等组织在城市建设管理中的作用。四是要强化城市管理专业化队伍