第二篇 物业管理开展的基本理论.doc

第二篇、物业管理开展的基本理论一、产权理论产权产权就是财产所有权，也称物权。指财产所有者在法律规定的范围内，对其财产享有占有、使用、收益和处分的权利。专有部分产权业主通过购房拥有了独立的一套室，户门以内的上、下、左、右、前、后的房屋构件围筑而成的一个空间，他跟任何方向毗连的单元套房业主并不构成按份共有关系，也绝对有权独立处分这个空间(如出售、出租或赠与等)，而不必征得其他业主同意，其他业主也不具有优先权。部分共有产权这种产权形态的生成，是基于权利客体(住宅楼)的物理性能，该性能决定了它只能为该部分的业主共同使用，并共同拥有，故称之为部分共有。两方互有产权所谓两方互有就是指两个业主共有某一构件。与部分共有相比，两方互有具有以下特征:一是权利主体只有两个业主，没有第二者介入;二是权利客体仅限于共用，共有之构件都不含共用、共有之空间。两方互有特征通常两方互有具有以下特征:一是权利主体只有两个业主，没有第三者介入F二是权利客体仅限于共用。相邻使用权业主为了正当合理地使用自己的专有部分而请示使用其他业主的专有部分或公用部分的权利，称之相邻使用权。全体共有产权对于一个住宅区内，除了以上专有部分、部分共用、两方互有的权利客体以外的其余部分应为该小区所有业主全体共有。这种产权形态最重要的特点，是权利在个人之间的完全重合。法定共有部分通常是指由国家法律直接规定的，一般指楼房的基本结构部分、附属建筑物和附属设备等。约定共有部分通常是指由合同契约或合约约定的属业主所有的部分。产权理论给业主带来的权利通常产权理论给业主带来5种权利:一是表决权，业主参加业主大会，对大会讨论的事项享有表决权z二是参与制定规约权一一业主参加大会，参与制定和修改合约、管理规则等权利;三是选举、罢免权，业主参加业主大会，选举代表业主权利的业主委员会成员，同样对一些质价不符的物业管理企业，业主有权罢免物业管理企业;四是请求权，业主可以根据管理合约，依照程序请求召开业主大会，或要求物业管理企业积极开展服务;五是监督权，广大业主有权监督物业管理企业开展工作的情况。二、委托代理理论代理所谓代理就是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，由此产生的民事权利和义务直接由被代理人承受的一种民事关系。代理的特征代理在法律活动中具有以下四个特征：(1)代理活动必须是具有法律意义的行为；(2)代理人以被代理人的名义实施民事法律行为；(3)代理人在代理权限内实施代理行为；(4)被代理人对代理行为承担民事责任。代理的种类根据民法通则规定，代理的种类主要有:委托代理、法定代理和指定代理。委托代理委托代理是指代理人依照被代理人的委托，以被代理人的名义实施民事法律行为，其法律后果直接归属于被代理人的法律制度。法定代理法定代理是指根据法律的宣接规定而发生的代理关系。主要是为无民事行为能力人或限制民事行为能力人行使权利、承担义务而设立的制度。指定代理根据人民法院或有关单位的指定而发生的代理。委托代理形式委托代理形式通常有两种：一种采用口头形式委托，另一种采用书面形式委托。物业管理的委托服务必须采用书面形式。代理权取得代理权可通过以下方式取得：(1)因授权而取得代理权；(2)因指定而发生；(3)因法律规定而发生。代理人行使代理权时应遵循的原则代理人行使代理权时通常应遵循明下两项原则：(l)代理权应为维护被代理人的最大利益而行使;(2)代理权利得滥用。物业管理代理链物业管理中，其委托代理的实现绝不是简单的一个合约，而是若干个连续性的合约，这又表现为一种代理链如图:业主(使用人)业主大会(业主委员会)物业管理企业企业员工委托代理 委托代理 委托代理委托代理中的效率体现单位、个人(业主)采用委托代理的最终效率，体现在自身利益最大化或损失最小化。产权利益追求在委托代理关系中，对代理人进行监督或激励的原动力来自初始委托人对产权利益的追求，它包括对物业管理质量、水平以及产生的收益方面的追求，等等。监督距离长短代理效率的好坏与委托代理活动中的中闰环节的多少有关。每经过一个中间层，初始委托人的监督管理积极性就递减一次，监督距离越长、中间层越多、递减量就越大。激励手段强弱物业管理正面激励的最大难点在于不可能形成统一的量化指标，因此应建立以模糊数学为基础、加权平均多元素的考按模型方法来进行考核，这样，使得激励措施落到实处。三、公共选择理论公共选择居住在住宅环境内的业主(使用人)都在追求自身利益的最大化效用，或者说追求自我价值实现，然而每一位业主追求自我需要时，必然要受到他人利益的限制。在这种相互限制进而不得不相互妥协的作用下，形成某些大家的共同利益。这种属于共同利益的权利确认通常采用大家共同决策(有的称之公共选择)来实现。公共机构一种代表公众利益讨论决策的组织称之为公共机构。个人选择如果选择是由一个人独立完成的，那么这种选择相对于做决策的人来说，称之为个人选择(即个人决策)。集体选择集体选择是指各参与者依据某项协议规则相互协商而确定的集体行动方案。公共机构特征公共选择理论来自公共机构的决定。人类生存的需要产生了公共机构，通过大家商议产生了某些规则，形成了共识，使得公共机构发挥作用。公共机构具有以下明显的特征：(1)具有权威性;(2)公共机构成员必须经过选举产生，具有代表性;(3)公共机构做出的决定必须执行少数服从多数的原则。多数性原则住宅小区(大厦楼宇)业主大会及业主委员会关于物业管理事项做决定时.不能随意地由几位组织者或一些同意者参与而做出决定，而必须由业主大会投票来决定，其原则是少数服从多数，有的称之为多数性原则。四、社区理论社区社区指聚集在某一地域中的社会群体、社会组织所形成的一个在生活上互相关联的社会实体。德国滕尼斯称之为结合社会，英国麦其弗称之为社区。构成社区的基本因素一般地说，构成社区的基本因素有五个:(1)必须有以一定的生产关系为基础组织起来的、进行共同生活的人群，对于人口的多少，并无一定的要求。(2)有一定的地域，即有人口集体或居民群赖以进行生产和生活活动的、有一定地界的地理区域，其面积的大小，亦无一定的标准。从这个角度看，社区是人类与自然环境的统一体，这种自然条件对于人类的社会活动具有很大的制约作用。(3)居民群之间要共同进行社会活动，彼此结成一定的社会关系。如亲属关系、邻居关系、职业关系等，它们不仅具有基!于血缘纽带的共同成员感，而且具有同类意识，表现出牢固的、内3聚的相互作用。(4)由于现实的经济条件、政治条件、社会条件及历史文化传统，居民职业构成者各不相同，每个社区都有自己特有的文化、制度和生活方式。一方面为谋求人际关系的相互协调、规范或行为准则，如风俗、规章制度，一方面为谋求规章制度的具体落实，产生各种社会群体和机构，如祠堂、教会、社会以及政治组织。(5)有各方面的生活服务设施，如商业、服务业、文化、教育等设施以满足居民的物质需要和精神需要。美国帕森斯认为，社区是行动者的一个集体，他们有一个有界限的地区作为进行最大部分日常生活的基础。社区建设对一定地域的居民社会生活的共同体的物质生活与精神生活需求的满足与提高。社区建设的必要性现代社会中，人们从以住房为栖身的目的转为住房是满足物质生活与精神生活的需要。除了追求硬件条件(房屋布局合理、设备齐全、结构可靠等)以外，更加追求软件条件(治安良好、道路清洁、交通方便、环境优美、服务设施齐全等)，这一切都要靠物业管理公司推行社区建设来保证。文化文化有广义和狭义之分。广义的文化指自然环境以外，人类所创造的切物质财富和精神财富，如通常所说的人类文化等。狭义的文化即指人类所创造的社会精神财富，如通常所说的文化生活、文化水平等。社区文化社区文化指在一定地域范围内，具有共同生活和习俗所形成的文化价值观念的规范道德。社区文化建设的必要性现代生活高强度、快节奏的工作方式，不良的心理状态紧张的人际关系容易导致众多的身心疾病。社区文化可以创造一种和谐、愉快、友好的家庭及周边环境氛围，让人们的心理得到放松，身体健康，精力充沛地去工作和学习。良好的社区文化建设可以创造出一种舒适、安静、祥和的居住条件。社区文化活动的方式通常采用的社区文化活动的方式在(1)运用传播文化的工具和康乐设施，如影剧院、文化站、图书馆、闭路电视等开展联络感情活动，增强人们之间的友谊;(2)创建文明单位、文明楼、文明家庭、文明市民、文明住宅小区等活动，注重文明居住，邻里团结、互助，积极参加各项公益活动;(3)积极开展各类文明活动，提倡讲文明、懂礼貌，树立新风尚川4)组织各类体育比赛、文艺比赛、音乐沙龙、京剧票友联谊会等活动，加强住户之间的交往与联系，培养集体观念，增强公民意识;(5)在特定的节假日，专门进行各类联欢活动;(们在一些涉外居住小区结合外国友人的实际情况积极开展中西合璧的社区文化活动。社区文化的特征社区文化的特征主要有:(1)开放性;(2)多元性;(3)地域性川的归属性。社区文化的内容社区文化不可能离开一定的形态而存在，这种形态可以是物质的、精神的，也可以是物质与精神相结合的。社区文化的内容应包括环境文化、行为文化、制度文化和精神文化。环境文化社区环境是社区文化的第一层面，它是由社区成员共同创造维护的自然环境和人文环境的结合，是社区精神物质化、对象化的具体表现。行为文化行为文化又称之为活动文化，是社区成员在交往、娱乐、生活、学习、经营等过程中产生的活动文化，通常所说的社区文化都是指这一类社区文化活动。制度文化制度文化是社区成员在生活、娱乐、交往、学习等活动中形成的，与社区精神、社区价值观、社区理想等相适应的制度、规章、组织机构等。精神文化精神文化是社区文化的核心，是社区独具特征的意识形态和文化观念，包括社区精神、社区道德价值观念、社区理想、行为准则等，这是社区成员精神观、价值观、道德观生成的主要途径。社会社会是人们相互交往的产物，是各种社会关系的总和。即在共同的物质生产活动的基础上相互联系的人们的总体。人类的相互依存关系纷繁复杂.有经济关系、政治关系、家庭关系以及由精神和文化生活而结成的种种其他关系，但由于生产活动是人们的基本活动，所以物质资料的生产关系是社会存在的基础。社会化人的社会化，指社会将一个自然人转化成为一个能够适应和接受一定的文化，参与社会生活，按照社会发展去履行一定角色和不断完善自己社会性的社会人的过程。社金化的内容 社会化的内容包括:(1)社会生活基本技能(自理技能和谋生技能)社会化;(2)社会规范社会化;(3)社会角色社会化刊的政治制度社会化。社会化的因素社会化的因素包括内在和外在因素。内在因素有：(1)遗传因素川(2)主体能动因素。外在因素有：(1)社会文化;(2)家庭;(3)学校;(4)同辈群体;(5)大众传播工具。社会化的过程社会化的过程有：(1)青年期前，对外界事物逐渐认识，初步的社会化;(2)青年期时，自觉地使自己由自然人向社会人转变;(3)成年期时，继续社会化，使价值和动机见诸于行动并不断完善它;(4)再社会化，当社会化中断、推迟时需再社会化，形式有补偿教育、罪犯改造和强化训练。社会化的特点社会化的特点一般是:(1)双向性，人与社会环境因素之间社会互动;(2)终身性，人一生都在社会化。亲缘社会联系亲缘关系是与血缘关系为纽带的，包括家庭关系、亲属关系、婚姻关系。地缘社会联系通常是以人们生存的地理为背景形成的关系，主要表现为邻里关系、乡亲关系、社区关系。业缘社会联系通常是指人们在所从事的工作、所从事的行业中发生的联系，即以社会为基础的联系。业缘关系的表现形式十分广泛，如同事关系、同学关系、上下级关系等等。公共关系它是指社会中的组织与集团间的联系。在社会中，由于各种原因和需要，形成了形形色色的组织与集团。这些组织和集团在各自的运行过程中，根据自身的需要同其他组织、集团和公众发生交往和联系，从而形成公共关系。民族关系它是指不同历史条件和经济生活条件下，形成的传统、风俗、生活习惯等具有自身特点的民族之间的交往关系。邻里邻里就是住地毗连的人们互相形成的密切互动关系，有着明显的认同感和感情联系。邻里是地缘相邻并构成互动关系的基本社会群体。邻里社会功能邻里社会功能主要表现为以下四个方面:(1)社会化功能。指邻里间形成的一种价值氛围，并由此教育邻里中的居民和儿童。(2)相互支持的功能。指邻里之间相互保护和支持，使邻里间有安全感和信任感。(3)社会控制能力。指通过有关规范约束居民行为，调整居民关系，维持社区的安全。(4)交流功能。指人们在业余时间里通过公共活动、休闲娱乐或串门拜访等，自觉或不自觉地进行感情和思想的交流，从而满足精神要求，起到相互影响的作用。社区管理与物业管理的内在联系社区建设与物业管理有一个最基本的共同点，即都是以人为中心开展活动，为人的生存、发展、享受提供各种便利。但两者又各有侧重点t物业管理主要从养护和完善物业及周围环境的功能，来体现以人为中心的服务;而社区建设则着眼于协调人际关系，通过建立良好的人际关系来体现以人为中心的各项建设。社区管理与物业管理的区别城市社区管理是大系统社区建设的一个子系统，社区管理包含社区文化管理、环境卫生管理、治安管理、商业网点管理、三废处理、物业管理等众多内容。物业管理作为社区管理的子系统之一，虽然在职能和方法上有类似之处，然而物业管理是企业化、公司化行为。认同感社区中的居民对本社区的社区文化的认识和肯定，并自觉地服从于这种社区文化。归属感社区中的居民总是要把自身置身于一种社区文化中，在精神上依赖于这种文化。整合指调整不同因素的矛盾冲突，使之成为统一的体系的过程或结果。价值观整合调整社区内居民在价值观上的差异与冲突，形成一个统一的价值观念体系。功能整合社会文化系统发挥的各个功能是相互耦合、相互补充、相互促进的。规范整合规范是指调整人与人之间的社会关系的标准，也是指导或约束人们社会行为的准则。规范整合是指物业管理行业规范化、秩序化、科学化、法制化管理，使住户在生活环境中感到安全、舒适、自豪，从而产生了认同感。五、项目管理理论项目项目指在一定约束条件下(限定资源、限定时间、限定质量)，具有特定目标的一次性事业。它具有一个规定的开始时间和结束时间，需要一种或多种资源。项目管理项目管理指在一定约束条件下，以高效率地实现项目业主的目标为目的，以项目经理个人负责制为基础和以项目为独立经济核算，并按照项目内在规律，进行有效的计划、组织、协调、控制的系统管理活动。项目管理特征项目管理具有以下特征:(1)项目管理的一次性，项目作为一种一次性事业，其实施过程具有明显的单件性，这也是项目管理区别于非项目管理活动的重要特征;(2)项目管理目标的明确性，每个项目都有其预期的目标，如不同的投资(成本)、不同的工期、不同的目标、不同的质量等，项目管理工作是保证其顺利达到目标的手段;(3)项目经理负责制，项目管理是一件非常复杂的工作，因此设置和明确工程项目负责人就显得非常重要，一般称之为项目经理。项目经理负责制一个项目的总任务包含了许多子任务，如质量、时间、成本、效益等，在不同的阶段又有不同的阶段性任务，同时在项目管理中会有许多不可预见的因素，还会遇到各种干扰。项目经理根据预定的目标在管理工作中进行有效的控制与管理，以确保其达到最理想的状态。项目计划计划是对未来的预测，为企业将来发展制定的目标，一个项目决定实施，企业就需要制定一个不断深化的计划。项目控制为了确保项目的贯彻和实施，必须建立项目的控制系统，以保证项目能够达到理想的目标。具体地反映在质量、时间和成本上形成一个平衡，使它们相互协调，并使项目管理满足业主和使用人的共同需要。项目组织项目组织是人们为了完成某一项目的全部目标，开展项目管理活动所建立健全的管理体制和管理机构系统。高效率的项目组织是项目管理的骨架，它担负着沟通信息、下达指令、协调矛盾、统一步调、组织运转、制定决策的重任。信息管理在项目管理工作过程中，对于项目内部，需要通过信息来了解情况，下达指令，制定对策。如税务、审计部门等也需要信息作为税收、审计等方面的依据。物业管理与项目管理内涵的一致性物业管理具有项目管理的特征，即物业管理和项目管理一样具有一次性特点。比如，物业管理公司对住户的各种服务质量具有一次性，即各种服务完毕，其服务质量的优劣便形成了。物业管理与项目管理过程的一致性管理工作过程就是预测和计划、组织、指令、协调、控制等五个方面的工作过程。无论项目管理还是物业管理都具有以上过程。物业管理和项目管理目标的一致性作为项目管理本身来说，其目标就是要将有限的时间、费用等方面的资源充分有效地利用(使之能用最少的时间、最省的费用获得一个令人满意的质量要求)。同理，物业管理目标就是用有限的资源，通过管理工作协调、平衡来达到一个较高的质量要求，使得物业保值增值。因此，两者目标有高度的一致性。用项目管理方法开展物业管理的意义主要体现在以下三个方面：(1)克服了各自为政、多头管理以及"大锅饭"的现象。物业管理是一项复杂的系统工程，涉及面广，政策性强。物业管理公司应按照项目管理理论，实施经理负责制，有力克服了各自为政、多头管理的现象;有利于加强目标管理，保证各项任务指标圆满完成。(2)节约资金，使投入与产出获得平衡。采用项目管理方法来制定物业管理工作的计划，并进行目标控制，协调投入和产出之间的平衡，防止资金浪费。(3)工作协调，提高效率，保证质量。把物业管理的各个服务项目分解为一个个子项目，按照项目管理要求来分解，有目的地加强各部门、各单位的沟通，更好地为住户服务。物业管理企业经理主任的工作重点作为一名企业负责人的工作重点是:(1)质量控制，物业管理服务质量是物业管理企业在进行物业管理活动过程中，要达到规定要求和满足住户需求的能力和程度;(2)成本控制，所谓成本控制，就是对物业管理的每一项活动，都要有成本意识，都要学会运用价格理论，找出物业管理收支平衡点，尤其要对物业管理中各项活动的成本进行分析，做到心中有数;(3)时间控制，所谓时间控制，就是在成本与质量的前提下，注意学会时间安排从而提高效益。六、环境保护可持续发展理论环堤环境通常指人类的生存环境。包括:大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、野生植物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养院、自然保护区、生活居住区等。按性质可分为自然环境、人工环境和社会环境。环境标准环境标准是政府环境保护部门为保护环境和人体健康，维持生态平衡而制定的强制性规定。环境标准按等级分为国家环境标准和地方环境标准;按种类分为环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准和环境方法标准等。环境监测环境监测指通过物理测定、化学测定、仪器测定、生物监测等手段，有计划有目的地对环境质量中某些有代表性的数值实施测定的过程。它是环境保护工作的重要组成部分。环境效应环境效应是在环境诸要素综合影响下，物质之间通过物理、化学和生物作用所产生的环境效果。环境效应一般分为自然环境效应和人为环境效应。环境要素构成人类环境整体的各个独立的、性质不同的而又服从整体演化规律的基本因素，称为环境要素。人们一般把环境要素分为自然环境要素和社会环境要素两大类。环境容量指在一定时间和空间范围内，环境对污染物的净化能力。当污染总量不超过环境净化能力时，环境不受污染，否则环境便会被污染。环境质量标准指对环境质量所提出的综合性要求。目前我国已经颁布的环境质量标准有:农田灌溉水质标准、温业水质标准、海水水质标准、大气环境质量标准、城市区域环境噪声标准等。生态环境要素生态环境要素指构成人类生存环境系统的各个独立的、性质不同的而又服从整体演化规律的基本物质组合。生态环境要素又可分为生态因子与环境因子。生态因子指生态环境中对人类及生物的生长和发青具有直接或间接影响的外界环境要素，例如光、水、土壤、气候等。环境因子指生物有机体以外的所有环境要素，是构成环境的最基本成分。当前许多专家学者把生态因子分为五类z气候因子、土壤因子、地理因子、生物因子、人为因子。自然环境自然环境在人类出现之前就已存在，它是人们赖以生存、生活和生产所必需的自然条件与自然资源的总称，是直接或间接影响人类的一切自然形成的物质、能量和自然现象的总体，通常指水、大气、生物、阳光、岩石、土壤、植被等。人工环境人工环境是指由于人类的活动而形成的环境要素，是人类为了不断提高自己的物质和文化生活质量而创造的环境，包括由人工形成的物质、能量和精神产品，以及人类活动所形成的人与人之间的关系(上层建筑)等。社会环境社会环境是在自然环境的基础上，人类经过长期有意识的社会劳动，加工和改造自然物质，创造物质生产体系，积累物质文化等所形成的环境体系。环境功能环境最基本的功能有三个：(1)空间功能，通常指环境提供了人类和其他生物栖息、生长、繁衍的场所，且这种场所是适合其生存发展要求的;(2)营养功能，通常指提供人类及其他生物生长繁衍所必需的各类营养物质及各类资源、能源等;(3)调节功能，通常指对各种生物植被及相关联的物质发挥调节功能，如森林具有蓄水、防止水土流失、吸收二氧化碳的调节作用。环境管理通常指运用行政、法律、经济、技术、教育等手段对环境方面的问题进行管理。环境管理主要包括：环境计划的管理、环境质量的管理、环境技术的管理等。环境规划对一定时期内环境保护目标和措施所做出的规定。环境规划是国民经济和社会发展规划的组成部分，其目的是在发展的同时保护环境，维护生态平衡。物业环境物业环境一般指某个物业区域内的环境，它是城市环境的一部分。物业环境的分类物业环境按物业的不同而分成不同的物业环境，通常分为生活居住环境(内部居住环境与外部居住环境)、办公环境、商业环境、生产环境等。内部居住环境一般指居住建筑的内部环境。影响住宅内部居住环境的因素影响住宅内部居住环境的因素很多，通常有以下几个主要因素:(1)住宅标准，指面积的质量标准。一般面积标准指平均每户建筑面积和平均每人居住面积大小，质量标准指设备的完善程度，如卫生设备、煤气、供电供水、供热等。(2)住宅类型，通常指别墅、公寓、一般住宅及高层等。(3)隔音效果。(4)隔热和保温。(5)光照。(6)日照。(7)通风等。外部居住环境一般指住宅与住户生活密切相关的各类公共建筑、公用设施、绿化、院落和室外场地等，它与内部居住环境有机组成完整的生活居住环境。影响住宅外部环境的因素影响住宅外部环境的因素很多，通常有以下主要因素:(l)居住密度，即单位用地面积上居民和建筑的分布程度。一般居住密度较低为好。(2)公共建筑，为居民生活服务提供的各类配套建筑，如中小学、幼儿园、医院、商店等。(3)市政公用设施，如道路、各种工程管线、公共知匾等。(的绿化。(5)室外庭院和各类活动场所。(6)大气环境。(7)声环境和视环境。(8)邻里和社会环境等。影响办公环境的因素影响办公环境的因素主要有：(1)办公室的标准; (2)办公室类型；(3)隔音;(4)隔热和保温;(5)光照;(6)通风等，以及外部的市政公共设施、绿地、大气环境、声环境、视环境等影响，还有办公设备，办公区域的治安状况等。影响商业环境的因素影响商业环境的因素主要有:(l)商场建筑内部的光照、室内的气温、相对适度空气流通速度等因素;(2)商场外部的配套公共建筑、市政道路公共交通、绿化、环境卫生等因素;(3)商业设施，以及商业工作人员的服务态度和水平也是影响商业环境的重要因素。影响生产环境的因素影响生产环境的因素主要有:配套的公共建筑、道路、公共交通、工程管线、绿化、室外环境小品、环境卫生状况等。城市环境人类利用和改造自然环境而创造出来的高度人工化的聚居场所。城市环境的污染主要来自工厂排污、交通噪音以及人口密集而带来的一系列污染。环境污染指人类在生产和生活活动中，大量地、不断地向环境中排放的污染物质超出环境本身的自净能力，从而使环境质量发生不良变化，影响对环境资源的使用。城市区域环境噪声标准根据城市区域环境噪声标准规定，城市区域由于安静程度的不同要求和可能，把城市区域划分为五种适用区域，分别规定了噪声标准，如下表:类别昼间夜间备注0 50 40适用于疗养区、高级别墅区、高级宾馆区等特别需要安静的区域1 55 45适用于以居住文教机关为主的区域2 60 50适用于居住商业、工业混杂区3 65 55适用于工业区4 70 60适用于城市交通干线道路两侧、城区内河航道两侧、穿越城区铁路两侧区域大气环境质量标准分级根据GB3095-82的规定，我国将大气环境标准分为主级:一级为保护自然生态和人群健康，在长期接触情况下，不发生任何危害影响的空气质量要求;二级为保护人群健康和城市、乡村的动植物，在长期和短期接触情况下，不发生伤害的空气质量要求;三级为保护人群不发生急慢性中毒和城市一般动植物正常生长的空气质量要求。大气自净能力靠大气的稀释、扩散、氧化等物理、化学作用，能使进入大气的污染物质逐渐消失的现象。例如，排入大气的一氧化碳，经稀释扩散，被度降低，再经氧化变为二氧化碳，被绿色植物吸收后，空气成分恢复原来的状态。废水处理方法现代废水处理方法主要分为物理处理法、化学处理法和生物处理法三类。废水的物理处理方法主要通过物理作用分离、回收废水中不溶解的呈悬浮状态的、污染物的废水处理方法。通常采用沉淀、过滤、离心分离、气浮、蒸发结晶、反渗透等方法。废水的化学处理方法通过化学反应和传统作用来分离，去除废水溶解、胶体状态的污染物或将其转化为无害物质的废水处理方法。常用方法有:中和、混凝、氧化还原、萃取、汽提、吸附、离子交换以及电渗透等方法。废水的生物处理方法通过微生物的代谢作用，使废水溶液、胶体以及微细悬浮状态的有机、有毒物等污染物质转化为稳定、无害的物质的废水处理方法。固体废物在人类的生产和生活过程中，往往有一些固体或泥状物质被丢弃，这些暂时没有利用价值的物质称为固体废物，亦称固体废弃物。固体废物种类很多，成分复杂、数量巨大。按其来拥、可分为工业固体废渣、城市垃圾和农业固体废物。环境影响报告书为了防止环境污染破坏，建设项目批准需要一份环境影响报告书，基本内容包括:(1)建设项目的一般情况(建设项目、建设性质、建设项目地点、主要工艺等);(2)建设项目周围地区的环境状况;(3)建设项目对周围地区的环境影响(包括对周围地区地质、水文、气象等)；(4)建设项目环境保护可行性技术经济论证意见。环境影响评价通常指在开发资源和工程建设项目之前预测这些活动对环境状况可能产生的影响和破坏，提出可以防止环境污染的措施和办法。环境影响评价方法根据不同的要求，可以采取不同的评价方法，通常有:(1)图形法;(2)列表法;(3)指数法刊的矩阵法;(5)模型法。环境经济学以经济学为理论基础的一门经济学科，是研究经济发展和环境保护之间的相互关系，探索合理调节人类经济活动和环境之间的物质交换的基本规律，其目的是使经济活动能取得最佳的经济效益和环境效益。生态指地球上各种生物存在和发展的状态。生态系统生态系统是自然界一定空间的生物与环境之间相互作用、相互制约、不断滴变，达到动态平衡、相对稳定的统一整体，是具有一定结构和功能的单位。生态环境指生态系统进行物质循环和能量交换的条件和情况。生态环境有自然生态环境和人工生态环境之分。凡未经人工改造的自然生态系统，如原始森林、海洋、大气等称自然生态环境;而那些经过人工改造的生态系统，如农田、水利系统、人工风景区等则称人工生态环境。生态平衡生态系统的能量流动和物质循环是在不断地进行着的，虽然自然因素和人为活动经常会给生态系统带来各种政策;但是在一段时期内，生产者、消费者和分解者之间又能保持一种相对稳定的平衡状态。这种平衡状态就是生态平衡。生态系统的结构通常分为形态结构和营养结构两种。生态系统的形态结构是指生物的种类、种群数量、种的空间配置、种的时间变化等;生态系统的营养结构是指生态系统中各个组成部分之间建立起来的营养关系。生态系统的类型生态系统按生态类型可分为淡水生态系统、海洋生态系统和陆地生态系统;按受人为的影响或干预的程度，可分为自然生态系统、半自然生态系统和人工生态系统等。生态系统的组成生态系统是由四个部分组成，即生产者指绿色植物和所有能进行光合作用制造有机物的植物;消费者主要是动物;分解着指各种具有分解能力的微生物和一些微型动物;元生命物质指生态系统中的各种元生命的元机物、有机物和各种自然因素。生态效益指利用生态系统之间的补偿作用，提高物种的再生能力，维持和改善人类赖以生存、生活和生产的自然环境及其生态系统的稳定性，使之得到环境整体的效益，