安全管理规章制度doc2.doc

衡发矿业有限公司（新民煤矿）矿井安全生产规章制度（试行）二0一0年九月目 录一、安全目标管理制度3二、安全奖惩制度4三、安全技术审批制度7四、事故隐患排查制度9五、安全检查制度11六、安全办公会议制度12七、入井检身制度13八、出入井人员清点制度14九、职工教育培训制度15十、设备设施检查维修制度18十一、通风管理制度19十二、煤矿以风定产安全管理制度21十三、瓦斯检查制度22十四、盲巷和瓦斯超限区域管理制度24十五、顶板管理制度26十六、粉尘防治安全管理制度29十七、防灭火安全管理制度30十八、防治水安全管理制度31十九、爆破材料领退收发及雷管编号制度33二十、安全仪表管理制度34二十一、防爆电气设备入井检查制度35一、安全目标管理制度为落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步落实安全生产责任制，特制定以下安全目标管理制度。一、安全目标：全井全年杜绝死亡和重伤事故，全年轻伤事故不超过 人次。二、矿长是安全生产第一责任人，全年完成安全目标奖励 元，如出现重伤以上事故，罚款 元/次。三、采掘队长（井长）管理范围内，当月杜绝重伤以上事故，轻伤不超过 人，奖励 元；超过以上指标罚款 元。四、矿井安全、技术管理职能部门，全井当月未发生重伤以上事故，轻伤不超过 人，无重大安全隐患，奖励两组各 元，奖励安全生产和技术副矿长各 元；如发生重伤以上事故，轻伤达到 人，发现一处重大隐患，罚两组各 元，罚安全生产和技术副矿长（技术负责人）各 元。五、班组长是生产作业班组的安全负责人，如当月未发生轻伤以上事故，无三违罚款，奖励 元。如本班发生了轻伤事故达到 人次或发生重伤以上事故，罚款 元。六、如果签订有安全生产目标管理考核责任书的，则按该考核目标执行。二、安全奖惩制度为杜绝违章行为，确保矿井安全生产，完成安全生产目标，调动广大职工的安全生产积极性，特制定本制度。一、奖励1、奖励基金来源：安全罚款和按吨煤提取的安全专项资金（用于安全奖励部分）。2、全井当月未发生重伤以上事故，轻伤事故不超过 人次，全井职工安全奖 元/人。3、采掘班组当月无违章行为，奖励班长 元职工 元。4、举报“三违”现象，对一般性违章（不涉及通风、瓦斯、顶板、机电）每举报一次奖励 元；对安全有重大影响的违章，每举报一次奖励 元。5、发现违章并及时制止，避免了重大人员财产损失的，奖励 元。6、全井全年未发生重伤以上事故，全井职工人均安全奖 元。二、处罚1、职工未经培训入井作业，生产安全副矿长、井队长100元，罚班长50元。2、违反入井规定入井的，罚井口检身员100元，罚违规者100元。3、内部职工打架斗殴的，罚100元/人。4、破坏井下栅栏等临时设施，并违章进入临时停工巷及其他禁止入内的地点的，罚款200元/人。5、井下拆卸矿灯，罚款200元/灯。6、井下睡觉，随地大便的，罚款200元/人。7、井下无风作业或停电停风后，未及时撤出的罚款100元/人，风筒出口到碛头距离超过作业规程规定的，罚款50元/次。8、任意停开局部通风机的，罚款100元/次。9、损坏井下通风设施的，按恢复费用的150罚款。10、通过风门未随手关闭，并同时打开两扇以上风门的罚款100元/次。11、通风巷道垮塌，未及时组织维护的，罚矿长100元，罚采掘队长50元，罚安全生产组长50元。12、瓦检工空班、漏检、假检的，罚款200元/次，不按规定巡检路线，在指定的地点检查瓦斯的罚款100元。13、瓦检工未及时填报瓦斯牌板，未及时把检测结果报告现场作业人员的，罚款50元。14、瓦斯超限未及时处理的，罚矿长200元，罚安全生产组长200元，罚超限作业人员200元。15、井下及地面运输放飞车的，罚款50元/人。16、使用不防爆机电设备（含发爆器）的，罚款50元。17、电工安装机电设备不按规定安设接地装置，电缆引入装置失爆、其他防爆接合面失爆的，罚款100元。18、带电检修，带电搬迁机电设备的，罚款50元。19、电缆未吊挂整齐，煤电钻未用时，乱丢乱放的，罚款50元。20、未定期清理井巷危岩的，罚采掘队长50元；发现失修支护未及时安排修复的，罚采掘队长50元。21、掘进工作面空顶作业的，罚班长50元，罚作业人员30元/人；采煤工作面柱排距超过作业规程规定的，罚班长50元，罚作业人员30元/次。22、支护材料规格不符合规定的，罚班长50元。23、炸药、雷管未装入临时存放箱，未及时退库的，罚款100元。24、放炮母线长度不够或有明接头的，罚款100元。25、联线前，雷管脚线未扭结短路的，罚款50元。26、爆破工未随身携带发爆器钥匙的，罚款50元。27、放炮后，未待够躲炮时间，进入爆破点的，罚款200元；进入作业点后，未首先进行敲帮问项，未进行临时支护而进行其他作业的，罚款100元。三、附则本制度未规定的按荣山镇政府有关规定执行。三、安全技术审批制度为确保矿井安全生产，严格执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，确保各种采掘方案、安全技术措施的可行性，特制定安全技术审批制度。一、安全技术审批范围矿井采掘布置方案、施工设计、作业规程，特殊条件下的安全技术措施。二、安全技术审批的程序（一）临时性的涉及局部通风、顶板、运输、机电等的规程、技术措施编制好后，送矿长审批，矿长必须组织安全生产副矿长、技术副矿长（技术负责人），以及安全生产和技术职能部门、采掘队（井长）共同审查，合格后签发执行。（二）涉及矿井和采区通风系统及全井采掘布署的设计、规程和技术措施，由矿长组织有关人员审查后，报公司总工程师审批，合格后签发执行。（三）矿井水平延伸巷道布置及通风系统设计，经总工程师组织人员审查后，报总经理审批。三、安全技术审批的内容（一）通风：技术方案对全井通风能力的影响，局部通风措施、通风设施的可靠性。（二）瓦斯：考虑作业点的瓦斯涌出量，瓦斯治理措施，瓦斯检查制度等的可靠性。（三）顶板：考虑方案对顶板支护方式，临时支护措施，作业工序对顶板管理的影响等。（四）供电：考虑新增负荷对供电线路的影响，以及风电、瓦斯电闭锁装置的安设位置及安全性等。（五）行人避灾路线等其他安全注意事项。四、其他（一）审批人员对方案审查后，可行的，所有审查人员签字后交施工单位执行。（二）审批人员对方案审查后，需进行修改的，提出修改意见，并讨论通过后，交施工单位执行。（三）审批人员对方案审查后，认为不行的，说明不予通过的原因，通知施工单位不予执行。四、事故隐患排查制度为贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，落实安全生产责任制，及时发现和消除事故隐患，防止事故发生，制定本制度。一、由矿长负责组织安全大检查，参加人员：矿长、安全生产副矿长、技术副矿长（技术负责人）、工会副主席（生产委员）及各职能部门负责人。其他安全生产管理人员按规定进行日常检查。二、安全检查时间：每月15日，月末最后一天进行安全大检查；其他安全生产管理人员进行经常性、跟班检查。三、安全检查范围：地面防火、防洪、供电、爆炸材料库等；井下顶板、通风、瓦斯、安全监控、粉尘、机电、运输、爆破、水害及工程质量等。四、对查出的隐患必须指定责任人员限期处理，并在每10天一次的安全生产会上通报；每次安全检查必须对上次检查的整改落实情况进行复查，并对未按期完成隐患整改的责任人进行处罚。五、对多次出现的相同隐患，除责令限期整改外，对责任人参照安全奖惩制度加倍处罚。六、安全、技术管理人员和班组长每日下井检查时，必须将发现的隐患及时通知处理，不能拖延隔班。七、每月初，矿长应组织有关人员按“四不放过”原则（事故原因不明不放过，事故责任者未受到处理不放过，职工未受到教育不放过，防范措施不落实不放过），对上月出现的隐患进行分析，制定相应的防范措施，并在职工大会上进行通报，对职工进行教育。需当日制定措施的当日进行。八、安全隐患的整改，必须贯彻“分级负责、责任落实”的原则，并按公司隐患排查制度的规定上报，切实做到“项目、措施、资金、时间、责任”五落实。五、安全检查制度 为贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，落实安全生产责任制，及时发现和消除事故隐患，防止事故发生，制定本制度。一、矿井安全大检查：由矿长负责组织，参加人员有矿长、安全生产副矿长、技术副矿长（技术负责人）、工会副主席（生产委员）及各职能部门负责人。每月15日，月末最后一天进行。二、日常安全检查：由分管负责人和职能部门对所辖范围内的安全进行经常性巡回检查，由采掘队长（井长）、班组长和瓦斯检查工等对其所辖场所的安全进行跟班检查。三、安全检查范围：地面防火、防洪、供电、爆炸材料库等；井下顶板、通风、瓦斯、安全监控、粉尘、机电、运输、爆破、水害及工程质量等。四、安全检查发现的隐患，能现场整改的，立即落实现场整改；不能现场整改的，落实责任人限期处理和验收。五、安全检查发现正在危及安全生产的隐患，必须立即停止作业，制定措施后，在安全管理人员现场监督下，方可处理。六、安全办公会议制度一、为及时了解和掌握矿井安全生产动态，互相沟通信息，制定本制度。二、安全办公会为每旬一次，即每月1日、11日、21日。三、安全办公会议参加人员：矿长、安全生产副矿长、技术副矿长（技术负责人）、井队长、工会副主席（生产委员）、及各职能部门负责人。四、会议内容（一）学习有关煤矿安全生产的方针、政策、法律、法规、规章制度，传达上级指令和文件。（二）安全生产副矿长汇报一旬通风瓦斯安全情况、安全管理情况和存在的问题。（三）采掘队长（井长）汇报现场安全生产情况和工程质量问题。（四）就存在的问题研究制定措施，安排工作，确保安全生产。五、参会人员不得无故缺席，无故不参加会议的，罚款100元，两次以上免职。七、入井检身制度一、凡入井人员必须接受井口值班员检身。二、井口值班员必须忠于职守，坚守岗位。三、非本井人员非经矿长同意拒绝入井。四、井口检身内容：身体有无疾患，是否饮酒，情绪是否良好，是否穿戴好劳动防护用品（防护服、鞋、帽、口罩等，无化纤衣服），是否携带烟火，是否携带合格的矿灯和自救器。五、井口值班员必须严格按照检身内容检身，发现不符合入井标准的拒绝入井，符合要求的准予入井。六、井口值班员必须及时填写当班入井检身记录。七、凡拒绝检查强行入井的，罚款50元；井口值班员漏检的，每漏检一个罚款50元。八、出入井人员清点制度一、凡出入井人员均由井口值班员检身，并做出入井登记。二、每班入井后，半小时内，井口值班员应汇总入井人员数量。三、每下班时间，人员出井后，也须进行出井登记。四、下班时间超过半个小时后，井口值班员应汇总出井人员数量。五、下班时间超过半小时后，井口值班员应将未按时出井人员名单及作业班报报告值班矿长和采掘队长。由采掘队长负责会同值班瓦检工查明未按时出井的原因，并做好记录。六、由主井入井人员从风井出井的。出井后应立即向井口值班员报告，并做出井登记。七、井口值班员未及时作好出入井人员登记和清点工作的罚款50元。九、职工教育培训制度一、为了认真落实“先培训，后就业；先培训，后上岗”的规定，依法对职工进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力，根据有关规定制定本制度。二、职工安全教育培训内容：1、煤矿安全法制教育。主要是安全生产方针、政策、法律、法规、指令、文件等，有关矿山安全法律法规赋予矿山职工的权利和义务。2、劳动纪律教育。主要是煤矿劳动职业道德、企业规章制度。3、煤矿安全生产基本知识教育。主要是：矿井生产建设情况，井下安全基础知识和入井知识，灾害防治，通风设施的设置和使用，本工种有关的煤矿安全规程条文、作业规程、安全操作规程、安全生产责任制，各种事故征兆的识别、发生紧急危险情况时的应急措施和避灾路线，有关安全设备和矿灯的使用方法，自救装备的使用和有关急救方面的知识，职业卫生安全知识等。4、有关部门规定的其他内容。5、下井参观、检查及其他临时入井人员，必须学习入井安全知识。三、对经健康检查适合煤矿生产作业的入矿新工人，进行三级安全教育：1、一级教育。由公司安全生产管理部门和矿井进行安全法制、劳动纪律和比较全面的煤矿安全生产基本知识教育，并经考试合格。2、二级教育。由采掘队（井）根据不同工种的特点，结合采掘工作面的实际情况，对其进行具体的安全技术教育。3、三级教育。由班组长、经验丰富的老工人负责对分到班组的人员，进行现场安全技术实际操作教育。4、培训时间。接受安全教育、培训的时间不得少于72小时，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工带领下工作满4个月，然后经再次考核合格，方可独立工作。入井作业人员按规定办理入井证。四、所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训时间不少于20小时。对调换工种和采用新工艺作业的人员，必须重新培训，经考试合格后，方可上岗作业。五、充分利用各种场所、机会和形式，如课堂、班前班后会、事故报告会、安全专业会、电视、广播等，进行日常性、经常性的安全宣传教育培训。六、爆破工、机电工、安全检查工、通风工、瓦检工等特种作业人员，必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书。 七、安全生产管理人员必须具有较好的思想素质及安全责任意识，掌握矿井生产系统情况，懂得有关安全生产技术知识及灾害预防知识，能发现和正确处理事故隐患，一旦发生事故能采取正确的措施，具有领导安全生产和处理煤矿事故的能力；并经依法培训合格，取得安全任职资格证书。八、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。九、制定职工培训计划，建立健全职工安全教育、培训情况和考核结果档案，接受有关部门监督检查。十、设备设施检查维修制度一、矿井设备设施及其防护装置、安全检测仪器由所属单位分区域进行管理，矿安全技术管理人员进行监督，并接受有关部门检查。二、电气设备必须由专职电工负责安装，定期进行检查、维修和调整。高压电气设备的修理和调整工作，应有工作票和施工措施。三、防爆电气设备入井前，应检查其“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”及其安全性能；检查合格并签发合格证后，方准入井。四、井下防爆电气设备的运行、维护和修理，必须符合防爆性能的各项技术要求。防爆性能遭受破坏的电气设备，必须立即处理或更换，严禁继续使用。五、按煤矿安全规程第四百九十条和第四百九十一条的规定，对矿井中的电气设备和电缆定期进行检查、调整和试验，并指派专人限期处理。检查、调整、试验和处理结果应记入专用的记录簿内。六、不得带电检修、搬迁电气设备和电缆，严禁在运转中进行检修。停电线路要挂“有人作业，严禁合闸”字样的警示牌。七、设备、设施检修要遵守煤矿安全规程、机电工种安全操作规程和国家有关规定。十一、通风管理制度一、严格按煤矿安全规程规定，加强矿井通风管理，确保安全生产。二、井下空气成分必须符合煤矿安全规程第一百条的规定。采掘工作面的进风流中，氧气浓度不低于20%，二氧化碳浓度不超过0.5%。井巷中的风速和温度应符合煤矿安全规程第一百零一条和第一百零二条的规定。三、按实际需要计算矿井风量，实行以风定产。坚持测风制度，合理进行风量调节，禁止无风或微风作业。四、矿井必须有完整的独立通风系统，生产水平和采区必须实行分区通风，禁止全矿井一条龙串联通风，禁止独眼井和自然通风。巷道贯通必须符合煤矿安全规程第一百零八条的规定。采区进、回风巷必须贯穿整个采区，严禁一段为进风巷、一段为回风巷。采掘工作面应实行独立通风，当布置独立通风有困难时，可采用串联1次通风，但必须符合煤矿安全规程第一百一十四条的规定。五、矿井采用抽出式通风，正规回采工作面采用全风压通风，掘进工作面应采用矿井全风压通风或局部通风机压入通风。局部通风机和风筒的安装和使用应符合煤矿安全规程第一百二十七条至第一百二十九条的规定，并应在作业规程中明确规定。六、矿井通风系统图必须标明风流方向、风量和通风设施的安装地点。必须按季绘制，并按月补充修改。多煤层同时开采的矿井，必须绘制分层通风系统图。矿井应绘制矿井通风立体示意图和矿井通风网络图。七、矿井必须采用机械通风。主要通风机安装在地面；装有通风机的井口必须封闭严密，其外部漏风率不得超过5%；必须保证主要通风机连续运转，并有满足能力的备用主要通风机。严禁采用局部通风机或风机群作为主要通风机使用。安装防爆门和反风设施，对主要通风机进行性能测定，定期检查维修通风设备设施，保证正常运转，风流畅通。八、按规定在进、回风井之间和主要进、回巷之间的每个联络巷中，必须砌筑永久性风墙；需要用的联络巷，必须安设2道联锁的正向风门和2道反向风门。控制风流的风门、风桥、风墙等设施必须可靠，并有专人管理。矿井总回风巷及采区回风巷保持畅通，巷道失修率和矿井外部漏风率符合有关规定。九、矿井通风机严禁任意关停和带病运转，临时停工不准停风。因检修、停电或其他原因停机时，受停风影响的区域，必须立即停止工作、切断电源，撤出人员，设置栅栏，揭示警标，禁止人员入内，并向领导报告。按规定管理瓦斯超限区和盲巷，恢复通风时按规定排放和处理瓦斯。十、严格执行通风安全检查制度和有关岗位责任制、操作规程；完善通风安全技术管理资料，图纸齐全、数据准确，规定报表上报及时；加强安全仪表管理。十二、煤矿以风定产安全管理制度为认真贯彻落实煤矿“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针，按照四川省煤矿瓦斯治理十二项规定第五项要求，特制定本制度。一、各煤矿必须在主井口建立“以风定产”公示牌，实行挂牌监管。公示牌的规定不得小于长1.0米，宽0.8米。二、矿井的一个采区内同一煤层不得布置3个（含3个）以上回采工作面和5个（含5个）以上掘进工作面同时作业。三、矿井需要的风量按煤矿安全规程第103条的规定配备。四、矿井必须建立测风制度，每10天进行1次全面测风。对采掘工作面和其他用风地点，应根据实际需要随时测风，每次测风结果应记录并填写在测风地点的记录牌上。矿井每旬的测风报表，必须经矿长、技术副矿长（技术负责人）审阅后，由专人负责将测风情况及时填写在以风定产公示牌上。五、矿井每年安排采掘作业计划时，必须核定矿井产量，严禁超通风能力生产。六、矿井必须有足够数量的安全检测仪表，仪表必须按规定由国家授权的安全仪表计量检定单位进行检定。十三、瓦斯检查制度一、矿井每年必须经过瓦斯等级鉴定，必须按规定防治和检查瓦斯。二、瓦斯检查人员和瓦斯检查设备要配齐，在安全生产矿长领导下，保证井下有人作业地点每班有瓦斯检查人员跟班检查。三、瓦检工必须按国家有关规定培训合格，取得操作资格证书。严格按煤矿安全规程及瓦斯检查工操作规程规定进行瓦斯检查。四、所有采掘工作面、硐室、使用中的机电设备的设置地点、有人员作业的地点都应纳入检查范围。五、瓦斯检查次数：1、对采掘工作面和巷道维修等有人作业的地点每班进行不少于3次的常规瓦斯和二氧化碳浓度检查，且时间间隔应大致均匀；爆破地点还要做好“一炮三检”（装药前、爆破前、爆破后都要检查瓦斯浓度）；对瓦斯涌出较大、变化异常的采掘工作面经常检查。2、对本班未进行工作的采掘工作面每班至少检查1次；对可能涌出或积聚瓦斯或二氧化碳的硐室和巷道每班至少检查1次；对井下停风地点栅栏外风流中的瓦斯浓度每天至少检查1次，挡风墙（密闭）外的瓦斯浓度每周至少检查1次。六、瓦斯检查人员必须执行瓦斯巡回检查制度和请示报告制度，严禁空班漏检、假检，并认真填写瓦斯检查班报。每次检查结果必须记入瓦斯检查班报手册和检查地点的记录牌上，并通知现场工作人员。记录内容包括：检查地点、人员、日期、班次、每次检查的具体时间，检查出的瓦斯、二氧化碳浓度等；做到瓦斯日报表、瓦斯班报、记录牌“三对口”。瓦斯浓度超过煤矿安全规程有关条文的规定时，瓦斯检查工有权责令现场人员停止工作，并撤到安全地点；同时通报采掘队长（井长）和安全员，报告矿长，进行处理。七、严格执行通风瓦斯日报审阅制度。当班瓦检员出井后根据瓦斯检查班报填写通风瓦斯日报表，按规定送矿长、技术副矿长（技术负责人）审阅，以便掌握瓦斯变化情况。对重大问题，应制定措施，进行处理，同时报告公司安全生产部、技术部门和总工程师。十四、盲巷和瓦斯超限区域安全管理制度一、矿井必须从采掘生产管理上采取措施，防止瓦斯积聚；当瓦斯积聚时，必须及时处理。二、严禁在停风或瓦斯超限的区域内作业。三、矿井主要通风机停风时的安全措施：1、因检修、停电或其他原因停止运转时，受停风影响的地点，必须立即停止工作、切断 电源，工作人员撤出井。有备用主要通风机的必须立即启动，经通风瓦斯检查人员检查风量足够、瓦斯不超限时，可继续作业。2、主要通风机恢复正常通风一般4小时后，所有受到停风影响的地点，都必须经过通风瓦斯检查人员检查，证实风量足够、瓦斯不超限、无危险后，方可恢复工作。所有安装电动机及其开关的地点附近20米的巷道内，都必须检查瓦斯，只有瓦斯浓度符合煤矿安全规程规定时，方可开启。四、盲巷管理安全措施：1、井下凡是没有利用局部通风设备或其他手段进行通风，其长度超过6米的独头巷称为盲巷。为防止人员窒息等盲巷瓦斯事故的发生，各生产单位必须加强盲巷管理。2、盲巷的检查和处理，由矿长负责组织落实，采掘队长（井长）实施。公司安全生产、技术部门、矿安全员、瓦检员负责监督检查。3、临时停工不得停风，因检修、停电等原因停风形成的盲巷，要在停工停风的同时撤出人员，设置栅栏，揭示警标，栅栏内停止供电。按照谁主管谁负责的原则，谁允许停风，就由谁负责组织安排设置栅栏。停工区内瓦斯或二氧化碳浓度达到3.0%时、或其他有害气体浓度超过煤矿安全规程第一百条的规定，不能立即处理时，必须在24小时内封闭完毕。4、凡是停掘的上山，应在与运输平巷交接处打上密闭或修筑木栏，以免人员误入而发生意外。5、永久性盲巷，包括停采报废的工作面和采区，在停风或报废的同时设置临时栅栏，并于2427小时内，建构永久性密闭。不得把带电的设备及电缆封闭在封闭的区域内。6、凡密闭或设置栅栏的盲巷，矿安全生产技术部门，要及时填入通风系统图和采掘工程平面图中，并标明或记录好密闭的设置时间及设置原因。7、恢复已封闭的停工区或采掘工作面接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的瓦斯。排瓦斯工作必须制定安全技术措施。8、贯通盲巷要按照煤矿安全规程的有关规定严格执行。五、加强密闭、栅栏管理1、矿区经常性和定期性检查密闭、栅栏的完好情况，原则上，密闭至少每季度检查一次，栅栏每班检查一次。对于栅栏处的瓦斯，每班至少检查一次。2、开启密闭、栅栏。必须编制专门的安全技术措施，并严格执行。开启密闭的安全技术措施，必须报公司总工程师批准；开启栅栏的安全技术措施，必须报矿长和技术副矿长（技术负责人）批准。十五、顶板管理制度根据煤矿安全规程和有关规定，结合本公司矿井实际情况，特制定顶板管理制度。一、顶板管理责任制：（一）法定代表人（业主）是公司安全生产第一责任人，组织制定顶板管理中、长期规划和年度顶板管理工作计划，不断加大投入，更新装备，定期召开会议，研究顶板管理工作。（二）总工程师全面负责公司顶板管理的技术业务管理工作。（三）矿长是矿井安全生产第一责任者，对矿井顶板管理直接负责。（四）技术副矿长（技术负责人）负责矿井顶板管理技术工作。（五）各采掘队长（井长）对所辖区域范围内的顶板管理工作负责。（六）公司和矿井安全生产管理部门负责对安全技术措施的实施情况进行监督检查。（七）供销和设备管理部门为顶板管理工作提供充足的、合格的物资材料。二、加强技术管理工作，对矿井进行总体规划和布署，要选择合理的采煤方法和支护方式。三、依靠科技进步，逐步推进支护和采煤方法改革。（一）矿井主要进、回风巷道和使用年限超过三年的采区巷道必须使用金属棚、锚杆支护或其他非木支护。（二）对于坚硬和稳定的煤、岩层中巷道，如采用裸巷不支护的方式，必须制定安全措施。（三）石门或岩巷揭穿煤层或软岩处，必须采用砌碹、金属网锚喷或者架金属棚支护并对支架进行连锁。（四）对于急倾斜煤层、具备柔掩开采条件的工作面必须采用柔掩采煤法；对于煤层倾角小于45的工作面必须采取区内后退式壁式采煤法。（五）对于储量较大，倾斜或缓倾斜煤层的开采要推广使用金属摩擦支柱。（六）复合层顶板（指“煤层顶板由下软上硬不同岩性的岩层组成，软硬岩层间夹有煤线或薄层泥岩、灰质页岩等软弱岩层，下部软岩的厚度一般为0.52.0米之间的顶板”）必须进行伪斜开采并加强支护，掘进时尽可能不破顶。四、留底煤或者有软底的工作面必须有防止底板滑坡和发生底臌的安全技术措施。五、厚煤层和松软煤层必须制定防止煤层片帮的安全技术措施。六、采掘工作面严禁空顶作业。进入工作面前和工作中，要经常进行敲帮问顶工作。七、对于采煤工作面：（一）工作面开采前应制定工作面初采的安全技术措施。（二）采用长壁开采、全部垮落法管理顶板的工作面必须制定工作面初次放顶的安全技术措施。（三）工作面收尾时必须制定工作面的安全技术措施。（四）采煤工作面的支护必须按规定进行支护强度、密度计算，详细说明支护打设方法及提高支护稳定性措施，同时爆破设计应有利于顶板管理。八、对于掘进巷道：（一）必须根据顶、底板岩性及煤层赋存情况同时结合巷道的服务年限对巷道断面和支护进行设计。（二）掘进工作面碛头必须使用临时支护，架棚巷道必须使用前探支护。（三）严禁空帮空顶，柱窝或腿窝不得高于巷道的轨面高度。（四）顶板有抽条掉顶危险的掘进巷道不得采用单排带帽木点柱支护。（五）急倾斜煤层的上山尽可能沿伪倾斜布置，倾角不得超过35度；急倾斜煤层采煤工作面用作通风、行人、运输的上山应沿伪倾斜布置，并将巷道上帮背严。九、巷道交岔口处必须加强支护：交岔口处必须架设抬棚加强支护；压力较集中或使用年限较长的巷道交岔口应采用金属棚或砌碹支护。十、工作面遇地质变化或构造、过老空区或维修井巷（旧巷）时，必须制定补充措施，详细说明支护方式、密度、提高支护稳定性及加强顶板管理的具体措施。十一、加强矿压观测，建立档案，为顶板管理提供依据。十二、加强培训工作，提高顶板管理的总体水平和职工的实际操作技能。业主、矿长、技术员和工人都要接受顶板管理及矿山压力与支护知识的技术培训，采掘工人要定期进行支护、回柱、放顶的专项操作技能培训，所有培训都要进行考核并存档，考核合格方可上岗。十六、粉尘防治安全管理制度一、由公司安全生产管理部门负责，严格执行国家有关职业安全卫生和安全生产方面的有关政策和规定，坚持防尘例会制度，落实防尘资金，建立防尘队伍、配齐工作人员，防治粉尘危害。二、各矿井应按煤矿安全规程第一百五十二条规定，设置防尘供水系统。三、掘进井巷和硐室，必须采用湿式打眼、冲洗井壁巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装煤（岩）洒水和净化风流、佩戴防尘用具进行个体防护等综合防尘措施。四、炮采工作面应采取湿式打眼，使用水炮泥；爆破前、后应冲洗煤壁，爆破时应喷雾降尘，出煤时洒水。采煤工作面回风巷应安设风流净化水幕。五、井下煤仓放煤口、溜煤眼放煤口、地面煤仓卸煤点、煤仓放煤口，等煤尘易于飞扬的地点，必须安设喷雾装置，作业时进行喷雾降尘。六、井下所有煤仓和溜煤眼都应保持一定的存煤，不得放空；有涌水的煤仓和溜煤眼，可以放空，但放空后放煤闸板必须关闭，并设置引水管。七、溜煤眼不得兼作风眼使用，以免引起煤尘飞扬和风路堵塞。八、开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井，必须有预防和隔绝煤尘爆炸的措施，及时清除巷道中的浮煤，清扫或冲洗沉积煤尘，定期撒布岩粉和大巷刷浆。九、加强矿井通风，选择合理风速，改进掘进工作面通风方式，将粉尘排出采掘工作面，改善作业环境。十、采用防爆电气设备，消除引火源和电气火花，防止瓦斯煤尘爆炸事故。十一、加强防尘技术管理。按规定选择、布置测尘点，正确使用和维修、校正测尘仪器仪表，各种工作应有记录。十七、防灭火安全管理制度一、由公司安全生产管理部门负责，坚持预防为主，加强井上井下防火管理。各矿、采掘队（井）按谁主管谁负责的原则，实行分级管理。二、木料场、矸石山、炉灰场距离风井不得小于80米。木料场距离矸石山不得小于50米。不得将矸石山、炉灰场设在进风井的主导风向上风侧，也不得设在表土10米以内有煤层的地面上和设在有漏风的采空区上方的塌陷范围内。三、矿井按规定设置地面消防水池和井下消防管路系统。四、井口附近20米内，不得有烟火或用火炉取暖。五、严格执行入井检身制度，严禁携带烟草和点火物品下井。六、井下加强电气设备和爆破管理，严禁明火、明电照明，严禁明火、明电放炮，不合格矿灯禁止入井使用。井下严禁使用灯泡取暖和使用电炉。七、井下和井口房内不得从事电焊、气焊和喷灯焊接等工作。八、平硐与各水平的连接处及井下车场，主要绞车道与主要运输巷、回风巷的连接处，井下机电设备硐室，必须用不燃性材料支护。在井下和井口房，严禁采用可燃性材料搭设临时操作间、休息间。九、井下严禁存放汽油、煤油和变压器油，使用的汽油、煤油和变压器油必须装入盖严的铁桶内，由专人押运送至使用地点，剩余的汽油、煤油和变压器油必须运回地面，严禁在井下存放。井下使用的和用过的润滑油、棉纱、布头和纸等，必须存放在盖严的铁桶内，用过的由专人定期送到地面处理。严禁将剩油、废油泼洒在井巷或硐室内。应在地面清洗风动工具。十、井上井下必须设置消防材料库，材料工具不得他用。机电设备硐室、检修硐室、材料库、采掘工作面附近的巷道等处，应有灭火器材，其数量、规格和存放地点，应在灾害预防和处理计划中确定。职工必须熟悉灭火器材的使用方法和存放地点。十一、开采容易自燃和自燃煤层的矿井，必须遵守煤矿安全规程的有关规定，采取综合预防煤层自燃发火和灭火的措施。十八、防治水安全管理制度一、公司设立防水领导小组，由总经理负责。坚持预防为主、防治结合的原则，采用“探、防、堵、截、排”综合防治措施，搞好矿井防治水工作。二、应查明矿区和矿井的水文地质条件，编制中长期防治水规划和年度防治水计划，并组织实施。定期收集、调查和核对相邻煤矿和废弃的老窑情况，在井上下对照图上标明其井田位置、开采范围、开采年限、积水情况。三、每年雨季前，必须对防治水工作进行全面检查，制定防治水措施，组织抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。四、各矿应查清矿区及其附近地面水流系统的汇水、渗漏情况，疏水能力和有关水利工程情况，掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。五、矿井受河流、山洪和滑坡威协时，必须采取修筑堤坝、泄洪渠和防止滑坡的措施，并疏通沟渠防止地面水渗入井下。六、及时填堵地面裂缝和塌陷地点，并采取安全防护措施防止人员陷入。每次降大到暴雨时和降雨后，采掘队长和安全员要检查地面有无裂缝、老窑陷落等现象，发现漏水情况，必须及时处理。七、严禁将矸石、炉灰、垃圾等杂物堆放在山洪、河流可能冲刷的地段。八、按规定留设露头、矿界、断层等的防水煤柱，在采掘工程平面图上标明井巷出水点、积水区、外缘标高和积水量，同时标出探水线位置。每次降大到暴雨时和降雨后，应及时观测井下水文变化情况，并向矿长报告。九、井下采用水泵排水时，必须有工作和备用水泵，排水设备和泵房、水仓必须符合煤矿安全规程第二百七十八条至第二百八十一条的规定。水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，应及时清理，每年雨季前必须集中清理1次，保证巷道无积水，畅通无阻。十、采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水预兆时，必须停止作业，采取措施，立即报告采掘队长（井长）和矿长，发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员。十一、矿井必须作好水害分析预报，坚持有疑必探，先探后掘的探放水原则。要编制探放水设计，采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施，必须符合煤矿安全规程第二百八十五条至第二百九十四条的规定。十九、爆炸材料领退收发及雷管编号制度一、严格执行入库检查、登记制度，搞好