第六章 城市房屋拆迁法律制度(.ppt.Convertor.doc

第六章 城市房屋拆迁法律制度(2学时)第六章 城市房屋拆迁法律制度第一节 城市房屋拆迁概述一,房屋拆迁的概念和种类(一)房屋拆迁的概念 是指根据城镇建设规划和国家专项工程的迁建计划及当地政府的用地文件,拆除和迁移建设用地范围内的房屋及其他设施的行为. “拆”是将土地上原有建筑物或其他必须拆除物拆除;“迁”是对原有房屋居住者暂时或永久迁移。 (二)房屋拆迁的种类 1市政动迁和社会动迁 市政动迁是城市人民政府基于基础设施建设需要而发生的房屋拆迁行为。社会动迁是机关、团体、企业事业单位基于基本建设用地需要而发生的房屋拆迁行为。 2征地拆迁和非征地拆迁征地拆迁是建设单位在征用集体所有的土地时而发生的房屋拆迁行为。非征地拆迁是建设单位在国有土地上发生的房屋拆迁行为。（以城市居民为主，无须变更土地所有权） 3统一拆迁、自行拆迁和委托拆迁第一节 城市房屋拆迁概述二,房屋拆迁应注意的事项 1 服从国家利益 2 符合城市规划 3 保护合法权益 4 谁拆迁、谁负责安置补偿 三,房屋拆迁的程序 （一）申领规划用地许可证 由规划部门核发建设用地规划许可证，确定拆迁范围 （二）编制拆迁计划和方案 （三）申领房屋拆迁许可证 （四）发布拆迁公告（内容包括：名称、拆迁人、拆迁时间、拆迁范围等） （五）签订拆迁补偿、安置协议 拆迁协议采用书面形式。 主要条款：1 补偿形式，作价报偿还是产权交换，一次性安置还是临时过渡；2 补偿金额；3 安置面积；4 安置地点 5 搬迁过渡方式；6 过渡期限；7 违约责任；8 当事人认为需要订立的其他条款。 （六）实施房屋拆迁第二节 城市房屋拆迁的补偿和安置第二节 城市房屋拆迁的补偿和安置一,拆迁补偿 (一)拆迁补偿的对象和范围 房屋拆迁补偿是拆迁人依法对被拆除房屋及其附属物的所有人因拆迁所遭受的损失给予合理的弥补. 房屋拆迁补偿必须坚持统一作价、等价交换、区别对待和按质论价的原则。 拆迁补偿的对象是被拆除的房屋及其附属物的所有人。拆迁补偿的范围是被拆除的房屋及其附属物。 (二)拆迁补偿的方式 1 产权调换 拆迁人用易地的房屋或原地再建的房屋与被拆迁人的房屋进行交换，拆迁后被拆迁人取得交换房屋产权的补偿方式。 2 作价补偿 拆迁人以支付货币的形式，赔偿被拆迁人因拆除房屋所造成的经济损失的补偿方式。 3 产权调换与作价补偿相结合 在拆迁补偿过程中，对被拆除的房屋一部分实行产权调换，另一部分实行作价补偿的方式。(三)拆迁补偿标准(四)拆迁补偿的几种特殊情况第二节 城市房屋拆迁的补偿和安置(三)拆迁补偿标准 产权调换的补偿标准是被拆除房屋的原建筑面积。 作价补偿的标准是按照被拆除房屋建筑面积的重置价格结合成新计算。重置价格是指现在重新建造与被拆除房屋相同结构、相同标准、相同质量的房屋的造价，该造价由政府按年公布。成新是指被拆除房屋的新旧程度，即几成新。 (四)拆迁补偿的几种特殊情况 1 拆除出租住宅房屋，原租赁关系继续保持； 2 拆除有产权纠纷房屋，由拆迁人提出补偿安置方案；报县级拆迁主管部门批准后拆迁。拆迁前房屋拆迁主管部门对被拆迁房屋作勘查记录。 3 拆除设有抵押权的房屋实行产权调换的，由抵押权人和抵押人重新签订抵押协议。第二节 城市房屋拆迁的补偿和安置二,拆迁安置(一)拆迁安置的对象与方式 拆迁安置是指拆迁人对被拆除房屋的使用人另外提供房屋以供居住使用，并给予一定的补助费用。拆迁安置对象为被拆除房屋使用人，即在拆迁范围内具有正式户口的公民和在拆迁范围内具有营业执照或者作为正式办公地的机关、团体、企业、事业单位。 拆迁安置可以一次性安置，可以由拆迁人提供周转房临时过渡，或由被拆迁人自己寻找房屋过渡，但应明确规定临时过渡的期限。 (二)拆迁安置地点 拆迁安置地点有原地安置和异地安置两种 对从区位好的地段迁入区位差的地段的被拆除房屋使用人，可以适当增加安置面积。(三)拆迁安置的标准 拆除非住宅房屋，按照原面积安置。拆除住宅房屋，按照原建筑面积、原使用面积或者原居住面积安置。对按照原面积安置住房有困难的，可以适当增加安置面积。(四)拆迁安置费第二节 城市房屋拆迁的补偿和安置(四)拆迁安置费 拆迁安置费包括搬家补助费、临时安置补助费和经济损失补偿费. 搬家补助费是被拆迁人在搬家过程中发生的费用，由拆迁人负担。 临时安置补助费主要是