合同能源管理相关问题.doc

蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇螅芀蒄薃螄莂芇袂螃肂蒂螈螂膄芅蚄螁芇蒁薀袁羆芄蒆袀聿葿螅衿芁节螁袈莃薇蚇袇肃莀薃袆膅薆蒈袅芈莈螇袅羇薄蚃羄肀莇蕿羃膂薂蒅羂莄莅袄羁肄芈螀羀膆蒃蚆罿芈芆薂罿羈蒂蒈肈肀芄螆肇膃蒀蚂肆芅芃薈肅肅蒈薄肄膇莁袃肃艿薆蝿肃莂荿蚅肂肁薅薁蚈膄莈蒇螇芆薃螅螇羆莆蚁螆膈薁蚇 合同能源管理相关问题目 录前 言3一、合同能源管理41.1合同能源管理的起源41.2合同能源管理的定义41.3合同能源管理的内容41.4合同能源管理机制的优点41.5合同能源管理的分类51.6节能服务企业主要有以下几种类型51.7节能服务公司2010年与2005年相比趋势6二、目前有关合同能源管理市场的宏观环境迎来“最好时光”62.1国家税收政策给力实施合同能源管理暂免营业税，三免三减半62.2地方政府扶持跟进62.3上海浦发银行签署多单合同能源管理质押融资项目72.4北京银行尝鲜，交通银行、光大银行触角延伸8三、合同能源管理项目目前障碍83.1融资担保障碍83.2信用制度障碍83.3众多风险8四、合同能源管理节能计量审核94.1企业层面节能量计算94.2技改措施节能量94.3评估节约能量过程中的原则94.4节能量计量需要注意的问题104.5上海节能量审核机构104.6节能诊断理论创新TERR理论10五、合同能源管理融资品种115.1合同能源管理融资品种115.2商业银行信贷115.3上海市的未来收益权质押模式115.4合同能源管理项目未来收益权质押贷款流程图115.5浦发银行的未来收益权质押模式及其典型案例分析12六、普信担保提供的服务146.1合同能源融资担保业务146.2合同能源管理履约担保服务156.3普信担保认可的反担保方式166.4与银行机构的互补和双赢166.5合同能源管理项目审核注意事项16前 言1、哥本哈根协议就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动做出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。2、国内减排目标：到2020年单位国内生产总值CO2排放比2005年下降40%-45%。十二五规划刚要提出：今后五年，单位GDP能耗和二氧化碳排放分别降16%和17%的约束性指标，任务艰巨。一、合同能源管理1.1合同能源管理的起源合同能源管理产生于上个世纪70年代中期。起因：“ 世界能源危机”，发源地是美国。这是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部投资的节能投资方式；这种节能投资方式允许客户使用未来的节能收益实施节能项目，客户与节能服务公司之间签订节能服务合同；这种机制有助于推动技术上可行、经济上合理的节能项目的实施“我投资 你节能 收益共享”。1.2合同能源管理的定义合同能源管理（Energy Management Contract，EMC）是节能服务公司（Energy Service Company，ESCo）通过与客户签订的节能服务合同。1.3合同能源管理的内容EMCo一般向客户提供的节能服务主要包括以下内容：（1）能源审计（2）节能改造方案设计 （3）能源管理合同的谈判与签署 （4）项目融资投资（5）工程施工、设备采购、安装及调试（6）人员培训、设备运行、保养及维护 （7）节能及效益监测、确认和保证 （8）节能效益分享1.4合同能源管理机制的优点（1）降低企业节能风险；（2）减少企业技术风险（3）防范企业财务风险（4）确保企业节能效果1.5合同能源管理的分类主要有节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型（1）第一种类型：节能效益分享型 EMCo提供项目资金 EMCo提供项目的全过程服务； 合同期内EMCo与客户按照合同约定的比例分享节能效益 合同期满后节能效益和节能项目所有权归客户所有。（2）第二种类型：节能量保证型 节能服务公司或客户提供项目资金； EMCo提供项目的全过程服务并保证节能效果； 按合同规定，客户向EMCo支付服务费用； 如果在合同期项目没有达到承诺的节能量或节能效益， EMCo按合同约定向客户补偿未达到的节能效益。（3）第三种类型：能源费用托管型 客户委托EMCo进行能源系统的运行管理和节能改造，并按照合同约定支付能源托管费用； EMCo通过提高能源效率降低能源费用，并按照合同约定拥有全部或者部分节省的能源费用。 EMCo的经济效益来自能源费用的节约，客户的经济效益来自能源费用（承包额）的减少。三种类型区别一个最大的地方在于节能项目改造的资金谁来支付:分享型是节能服务公司出资改造，后面和业主分享节能效益。保证型主要是业主出钱，节能服务公司有保证节能效果责任。能源费用托管型是节能服务公司负责管理客户企业整个能源系统的运行和维护工作，承包能源费用。1.6节能服务企业主要有以下几种类型（1）建筑节能服务企业：为各类建筑提供照明、空调、给排水方面节电节水产品及相关服务的企业。（2）工业节能服务企业：为各类大型工矿企业，生产型企业提供专业设备和技术服务，以达到改进工艺降低能耗或提高产量增加产品附加值等目的的企业。（3）建筑节能和工业节能综合服务企业。1.7节能服务公司2010年与2005年相比趋势（1）节能服务公司从80多家增加到800多家（2）从业人员从1.6万人增加到18万人（3）节能服务产业规模从47亿元增加到840亿元（4）合同能源管理项目投资从13亿元增加到290亿元（5）节能能力从60多万吨标准煤增加到1300多万吨标准煤。上海节能服务公司经过国家备案的（注册资金500万以上才能国家备案）共有105家：国家备案第一批第二批第三批分别有30家、32家、43家；经过上海备案的（注册资金100万以上就能上海备案）共计69家：上海备案第一批第二批分别是28家、41家。国家和上海备案的共计174家。二、目前有关合同能源管理市场的宏观环境迎来“最好时光”2.1国家税收政策给力实施合同能源管理暂免营业税，三免三减半2010年4月2日国务院办公厅转发发改委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知（1）资金支持：利用节能减排专项资金给予资金补助或奖励（2）税收支持：暂免征收营业税：实施合同能源管理项目形成的资产，免征增值税；项目所得三免三减半；用能企业的支出可以在计算当期应纳税所得额时扣除；节能服务公司赠与给用能单位的资产按折旧或摊销期满处理。（3）改善金融服务：创新信贷产品，拓宽担保品范围，简化申请和审批手续；节能服务公司投入的固定资产可向银行申请抵押贷款等。2.2地方政府扶持跟进（1）上海徐汇区针对合同能源管理项目可无抵押融资近日区政府常务会通过的 徐汇区合同能源管理融资工作试点方案提出，凡注册在徐汇的节能服务公司，为纳入区节能考核的用能单位提供合同能源管理的，融资条件将放宽，凭合同能源管理项目就可向银行提出无抵押融资申请，区政府将为融资银行承担40%的坏账风险。据了解，这在本市尚属首创。徐汇区推出的合同能源管理项目无担保融资，则为金融资金参与合同能源管理做了政策性突破。Eg：这项无担保融资政策将首先在飞洲国际大厦试行。飞洲国际大厦的合同能源管理项目是灯光改造，这个项目将使这座大厦的灯光节能70%以上。摸索出试点经验后，这项无担保融资政策，将在漕河泾开发区一些高耗能大企业的合同能源管理项目中推广。（2）财政奖励资金申报条件和奖励金额（以上海为例） 合同金额高于200万元且年节能量超过500吨标准煤的项目，给予一次性补助6万元；其它项目，给予一次性补助3万元。2.3上海浦发银行签署多单合同能源管理质押融资项目浦发银行于2010年12月29日在业界率先推出了合同能源未来收益权质押融资产品，合同能源管理未来收益权质押融资是浦发银行以“未来实现的收益”作为质押向企业提供的专项贷款。银行按照该项目未来收益的一定比例，提前将该项目未来的收益一次或分次发放给企业。贷款期限视项目的收款期限而定。浦发银行完善针对合同能源管理的专项产品方案，并设立了审批绿色通道和专业风险审批人员。截至今年2月底，浦发银行已按照该项目未来收益的一定比例，提前将该项目未来的收益一次或分次发放给企业，共发放合同能源管理未来收益权质押融资4740万元。2.4北京银行尝鲜，交通银行、光大银行触角延伸北京银行还在签约现场启动“节能贷”特色融资方案。推出“未来收益权质押贷款模式”，并可根据企业承揽项目采取打包授信支持方式，并建立了快速审批通道。交通银行也发布了2011年度交通银行“绿色信贷”政策指引。中国光大银行杭州分行亦推出了“合同能源贷”。三、合同能源管理项目目前障碍3.1融资担保障碍（1）ESCO项目资金回收期平均在2-2.5年、初期回报率低，技术风险高等特征增加了融资难度。（2）金融机构对ESCO模式缺乏了解，对该方面的业务缺乏风险管理能力，对ESCO的融资和担保缺乏积极性。（3）ESCO尚处初建期，多是一些中小企业，缺乏信用评价机制，银行授予信用额度低，较难获得商业贷款。信誉问题和风险问题是两个制约因素。3.2信用制度障碍具备公信力的节能量计量是EPC项目顺利实施的关键。这正是眼下国内ESCO所普遍欠缺的。节能量计量实际测算比较难，如果ESCO和客户就节能成果达不成一致意见，客户可能不按合同付款。某些不诚信的客户，采用先偷电等非法模式，而虚假接受ESCO的服务，最终让ESCO承担损失。3.3众多风险（1）融资风险：融资渠道、融资方式、银行贷款担保等（2）运营风险：EPC项目资金周转、节能服务项目人力资源储备、EPC项目管理能力、分包商素质、工作质量以及诚信、不可抗力导致的设备故障、EPC项目运行与维护等。（3）效益风险：能源浪费的前期分析、诊断；设计方案优化、节能效果是否实现、节能服务公司收回成本前客户出现运营问题、客户支付风险。（4）市场风险：信息不通畅、技术先进性、主要设备生产成本变化、能源价格变化、通货膨胀（5）政策风险：节能政策法规健全程度、宏观政策法规调整频率、银行利率调整等。四、合同能源管理节能计量审核4.1企业层面节能量计算E产值能耗=f（x1，x2，x3，x4）f（产品单耗、产品数量、产品价格、产品结构）产值能耗节能量计算包括：产品单耗节能量、产品价格节能量、产品结构节能量、节能技改措施实际节能量等计算4.2技改措施节能量技改措施节能量是企业在生产同样数量和质量的产品或提供同样的工作量的条件下，采用某项节能技术措施后所减少的能源消费量。单位产出能耗降低是节能根本，也是计量节能量根本。考虑节能首先要看单位产品产量或服务量的能耗是否降低。技术措施节能量=采取技术措施后的产品产量（工作量）4.3评估节约能量过程中的原则（1）多角度取证原则：对任何可能影响审核结论的证据，可采取数据追溯或计算检验等方法，从多个角度予以验证。 （2）交叉检查原则：如果存在多种确定节能量的方法，应进行交叉检查，提高审核发现和审核结论的可信度。 （3）外部评价原则：在无法进行实际观测或判断的情况下，可以借助客观第三方的评价，例如相关检测机构出具的检测报告等4.4节能量计量需要注意的问题（1）统计期的确定，一般取一年或一个运行周期（2）检测方法的确定，有标准从标准，无标准商定方法（3）测试期数据外推到全年时，需要进行合理性说明（4）不能简单用设计节能量、额定参数和能耗限额作为依据推算节能量。（5）检查项目能源计量设备的配备率、完好率和周检率。 （6）需有能源输入输出的监测检验报告和主要用能设备的运行效率检测报告、基准能耗审核报告、实际节能量审核报告4.5上海节能量审核机构2010年7月20日上海市节能量审核机构管理办法承担政府财政资金扶持的节能技术改造项目和合同能源管理项目节能量审核工作的机构需要备案，上海工程咨询行业协会具体负责本市节能量审核机构的等级备案和日常管理。申请备案的企业单位注册资金不少于1000万元，事业单位开办费用不少于100万元。上海市第一批8家节能量审核备选机构名单：（1）上海市建筑科学研究院（2）上海投资咨询公司（3）上海市质量监督检验技术研究院（4）上海市节能服务中心（5）上海市计量测试技术研究院（6）上海同济工程咨询有限公司（7）上海宝钢工业检测公司（8）上海工业锅炉研究所4.6节能诊断理论创新TERR理论节能针对要全面，对每个用能设备及系统都要从4个方面去判断节能潜力。Ttime,用能设备（系统）的运行时间是否合适Eefficiency，是否有更高效的设备替代原设备Rrequest，设备所产生的效果是否是用户所需要的Rreuse，设备所消耗的能源是否可以再回收利用五、合同能源管理融资品种5.1合同能源管理融资品种（1）国际支持资金（2）商业银行信贷（3）融资租赁（4）股权融资（5）合同能源管理项目交易5.2商业银行信贷华夏银行、招商银行、浦发银行利用转贷项目进入节能领域；北京银行参与世界银行二期节能融资担保机制；兴业银行加入国际金融公司的风险分担机制项目；民生银行参加了世界银行的节能转贷项目等。主要模式有：担保抵押、未来收益权质押等。5.3上海市的未来收益权质押模式上海市合同能源办利用政策性担保推出的收益权质押模式：未来按照该项目未来收益的一定比例，提前将该项目未来的收益一次或分次发放给企业，由中投保上海分公司、上海市再担保公司等政策性担保公司进行担保。5.4合同能源管理项目未来收益权质押贷款流程图5.5浦发银行的未来收益权质押模式及其典型案例分析浦发银行推出的合同能源未来收益权质押融资产品，是以已经实施的节能效益分享型合同能源管理项目的“未来实现的收益”质押的方式向企业提供专项贷款，按照该项目未来收益的一定比例，提前将该项目未来的收益以贷款的形式发放给企业。它解决了节能服务公司在开展第二个及之后项目中的资金短缺问题。合同能源管理专项产品是我行“绿色信贷”业务主推产品。“绿色信贷”是我行科技金融战略的重要组成部分，已纳入我行科技金融专项业务体系，享受专项服务及审批绿色通道。5.5.1业务模式：（1）支持EMC已经完工并进入收款期的节能服务合同项下未来收益质押，为下一个节能服务合同进行融资。合同能源管理未来收益权质押融资，无抵押，无担保（2）针对正在施工的合同能源管理项目，联合中投保上海分公司、上海市再担保等政策性担保公司在全市范围内开展融资模式试点。5.5.2期限视借款企业的合同能源管理项目的资金回笼期限定。拟质押融资的节能服务合同收款期限一般不超过10年，未来收益权质押融资期限一般不超过3年。5.5.3贷款用途限于节能服务公司采购原材料、节能设备和施工费用，投入其下一个节能服务项目。5.5.4利率根据人行的相关规定及浦发对科技型中小企业融资的平均利率执行，对于浦发重点支持的高新技术合同能源管理企业，即发改委、工信部名单内企业及上海市合同能源办重点推荐的企业，可以给予一定利率优惠。5.5.5浦发银行典型案例1（1）客户基本情况*上海能源回收有限公司是中国某大型回收股份有限公司的全资子公司，成立于2008年11月，注册地在上海，是清洁技术、能效设备、节能减排行业预热回收领域的一家业内领先企业。该公司同时承接了几个合同能源管理项目，因采购工程设备及原材料时需要全额支付货款，投入很大，而已完成的合同能源管理项目收益回收期较长，出现了一定的资金缺口，阻碍了公司迅速开发新业务。（2）客户已完成的合同能源管理项目未来收益权情况客户于2009年1月6日与镇江*化工新发展有限公司签订了30万吨/年硫磺制酸装置低温余热回收（HRS）改造项目合同工程，合同总金额5000万元。除预付款200万元外，余款4800万采用竣工验收后由镇江*化工公司分期付款的方式结算，分48期（4年）付完，每期100万元，于每月25日前付款至客户账户。目前该工程已竣工并通过验收，客户已收到发包人支付近3个月的工程款。（3）浦发银行配套方案客户未来1年该合同能源管理项目收益权为12*100=1200万元。根据客户需求，浦发匹配客户短期流贷授信额度840万元（未来收益权的7折），贷款期限1年，担保方式为客户与镇江*化工公司签订的30万吨/年硫磺制酸装置低温余热回收（HRS）改造项目合同工程回笼款项，附加企业法人代表无限连带责任担保。该流贷用于客户采购其他合同能源管理项目的工程设备及原材料。5.5.6浦发银行典型案例2（1）客户基本情况 上海*能源技术有限公司是美国*的全资子公司，主要从中央空调、生活热水、采暖、照明动力等系统几方面进行整体优化，是中国首批整体节能系统技术与产品的专业设计制造商。公司技术与管理实力较为雄厚，与上海交大附属医院瑞金医院、第二军医大学附属东方肝胆外科医院等国内多家单位合作，取得良好的节能效益。该公司连续三年销售收入保持稳定增长，鉴于2011年的销售预计及已有的项目实施维护情况，该公司存在一定的流动资金缺口。（2）客户已完成的合同能源管理项目未来收益权情况客户的“合同能源管理未来收益权”来自于与*省人民医院签订的整体节能改造工程回笼款项。合同规定，节能效益分享起始日为项目验收合格正常运行之日（2010年7月28日），效益分享期为6年；每季度按比例分享收益，分配比例根据节能效益比决定。目前该工程已竣工并通过验收，客户已于2011年1月31日收到首期付款110万元，于5月18日收到第二期付款61万元（两期收款差异主要因为季节因素导致，第二期为用能淡季）。第三期共计91万元已得到业主方确认。（3）浦发银行配套方案根据对项目的实际调研、分析，预计在未来2年内客户单月收益将不低于41万元，共计将收到工程款项约为1000万元（41万*24月=984万元）。考虑到该项目为客户的主要收入来源，收益存在不确定性，并综合考虑客户实际的流动资金贷款需求，浦发银行给予客户500万流动资金贷款（1000万*0.5=500万），用于采购新工程项目的设备及原材料，贷款期限为2年，按季还款。六、普信担保提供的服务普信担保经过大量的考察调研，同时结合合同能源管理业务各机构的需求和建议，普信担保主要推出“合同能源管理融资业务担保”和“合同能源管理履约业务担保”两个方面的业务。6.1合同能源融资担保业务（1）目标客户为节能服务公司（2）客户准入标准 公司是在国家或上海市合同能源管理办公室备案的节能减排企业； 公司成立3年以上，经营状况良好，具有完善、健全的财务报表和财务制度； 公司具有稳定的管理团队和技术团队，一年内未发生管理及技术核心人员的重大人事变动； 公司在节能减排领域有核心技术或相关专利，具有较强的市场竞争力； 公司具有节能环保相关领域的作业或承接业务资质； 公司具有2个以上标的金额超过50万元或1个以上标的金额超过100万元的合同能源管理项目的成功操作经验； 公司有清晰的发展规划和愿景，并有配合规划的可行性方案。（3）合同能源管理项目的审核标准 项目符合十二五规划节能减排的要求，并符合国家或上海市能源办的相关政策标准； 项目甲方资信、品牌、财务状况良好，具有履约意愿及履约能力； 项目收益期不超过3年，如超过3年，以每3年为收益结算节点，循环推进；项目所在地为上海者优先考虑； 项目所需资质、技术要求与节能服务公司具备的技术和资质相匹配；6.2合同能源管理履约担保服务合同能源管理项目完工以后，用能单位是否可以按时、按约支付费用或收益，是很多节能服务公司普遍担心的问题。安全起见，许多节能服务公司在客户选择上偏向于国企、央企或实力雄厚的大型企业，从而导致其客户选择面窄、余地小、谈判能力弱等一些列问题。同时，一些民营中小企业的项目，即使项目较好，节能服务公司也是宁愿放弃，不敢承接。有鉴于此，普信担保特别针对这部分既想节能减排为企业降低成本，又苦于无法找到对其信任、愿意承接其项目的节能服务公司的这一类企业，开展合同能源履约担保业务。（1） 目标客户为民营中小企业用能单位；（2） 用能单位的审核标准 用能企业成立5年以上，企业资信良好，无违约、受罚等不良记录； 用能企业经营状况、财务状况良好，连续3年盈利；有成熟、稳定的经营管理、财务管理制度，企业管理层人员、结构稳定； 用能企业出具本公司关于发包该节能项目的全体股东或董事会决议书，并明确规定完全遵守与节能技术服务公司所签合内容的一切规定，并不受企业高管人事、企业规划、业务方向等任何企业内部原因的影响； 用能企业出具发包该合同能源管理项目的情况说明，内容应涵盖发包动机及必要性、对企业或生产的具体帮助、项目建后3-5年内的具体收益、节能服务公司的选择要求、项目建后的管理计划等；6.3普信担保认可的反担保方式普信担保一直在反担保模式上努力创新，在风险有效可控的前提下，积极探索灵活、多元、更市场化、合理化的反担保模式，努力覆盖更多种类型的企业，让这些企业都能找到适合自己的抵（质）押方式，提供更多可供企业选择的融资渠道和方式。针对合同能源项目，认可反担保方式大致有：（1）一个或多个已完工项目的未来收益权质押；（2）经审核认可的应收账款的质押（3）具有产权的房产、厂房的不动产抵押（4）股权质押（5）核心技术专利、商标权的质押（6）国家和上海备案的财政补贴质押6.4与银行机构的互补和双赢（1）分担银行风险 担保公司介入后，即成为该合同能源管理项目最直接的风险承担者，从而降低或排除银行方面的直接风险；（2）普信担保多元的反担保措施，协助银行开拓更广阔的客户群体 普信和银行都认可的抵押或质押模式 普信担保的介入可以为客户融资起到“加保放大”的作用，如未来收益权质押、应收账款质押、房产地产抵押等； 普信担保灵活、创新的反担保认可模式，可弥补银行抵押、质押品种较少的不足，从而协同银行一起开发一些质地较好，但限于银行固有抵押、质押要求而无法融资的客户，如股权质押、核心技术专利质押等；（3）普信担保首家开发的合同能源履约担保业务给银行及节能、用能企业带来了新的业务拓展领域和机会；（4）普信和银行方可以各自利用自身资源，互相推荐质地较好的合同能源管理项目和企业，资源整合和互享，提高双方效率，增加双方优质项目源。6.5合同能源管理项目审核注意事项（1）节能服务公司的上一个项目的未来收益能否覆盖下一个项目的融资需求，若不能则考虑动产或不动产抵押（2）节能服务公司的项目中上海本地和外地项目各占比例（3）外地项目中用能单位是否是国企、上市企业、外资还是民营企业，相应判断用能单位的还款能力综上所述，合同能源管理项目是个新兴的行业，对我们来说也是新的领域，是一项复杂的系统工程，但前景看好，谨慎乐观。思想上大胆设想，行动上小心求证，踏实做好调研、审核和业务工作，为全面开展合同能源管理做好铺垫。努力开拓新行业的新天地！ 羆莂薆蚅羅蒄莈羃羅膃薄罿羄莆莇袅羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇羁芀蚀羆羀莂蒃袂聿蒅虿螈聿膄蒂蚄肈芇蚇薀肇葿蒀罿肆腿螅袅肅芁薈螁肄莃螄蚆肃蒆薆羅膃膅荿袁膂芈薅螇膁莀莈螃膀腿薃虿腿节蒆羈膈莄蚁袄膇蒆蒄螀膇膆蚀蚆芆芈蒂羄芅莁蚈袀芄蒃蒁袆芃芃螆螂袀莅蕿蚈衿蒇螄羇袈膇薇袃袇艿螃蝿羆莂薆蚅羅蒄莈羃羅膃薄罿羄莆莇袅羃蒈蚂螁羂膈蒅蚇羁芀蚀羆羀莂蒃袂聿蒅虿螈聿膄蒂蚄肈芇蚇薀肇葿蒀罿肆腿螅袅肅芁薈螁肄莃螄蚆肃蒆薆羅膃膅荿袁膂芈薅螇膁莀莈螃膀腿薃虿腿节蒆羈膈莄蚁袄膇蒆蒄螀膇膆蚀蚆芆芈蒂羄芅莁蚈袀芄蒃蒁袆芃芃螆螂袀莅蕿蚈衿蒇螄羇袈膇薇袃袇艿螃蝿羆莂薆蚅羅蒄莈羃羅膃薄罿羄莆莇袅羃蒈蚂螁羂