防汛抢险救灾应急救援预案.doc

甘肃第三建设集团公司陇南市“四馆四中心”灾后重建整合项目二标段项目部防强降雨防汛抢险救灾应急救援预案一、编制目的：本项目地处甘肃省陇南市，该地区地质构造复杂，地质环境脆弱，境内山高坡陡，地形起伏大；地表切割强烈，岩层破碎，土地贫瘠，抗冲蚀能力差，汛期水土流失严重。（该地区5月即进入汛期，6月10月为主汛期，强降雨和持续降雨多发，10月中旬汛期基本结束。）为了加强对本项目在汛期防强降雨、防洪应急救援的指挥，提高防洪、防强降雨、抢险的快速反应和有效处置水平，在强降雨、洪讯来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中强降雨引起的灾害、事故发生，保障施工人员的安全。避免或最大程度的降低施工设备、物资及在建项目的损害。依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国消防法、安全生产许可证条例、陇南市2011年度地质灾害防治方案等；结合本项目施工现场实际情况，制定本预案。 二、指导思想：坚决执行国家有关强降雨天气防范的法令法规，坚持“以防为主、防抢结合”的防范方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调动，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，形成项目全员强降雨天气防范的局面。强化强降雨天气的防范，消除或降低强降雨引起的灾害事故，确保强降雨天气的施工安全。施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、围挡樯、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。三、工程概况：本工程为陇南市灾后重建整合项目（二标段），为陇南市重点项目之一；建设单位：陇南市“四馆四中心”灾后重建整合项目代建办公室，由甘肃建筑科学研究院设计；陇南博通建筑勘察设计咨询有限公司地质勘察；兰州市金建工程监理有限公司监理；甘肃第三建设集团公司承建。项目经理由张永雄担任，技术负责由马小林担任。专职安全员由李合庆担任。 “四馆四中心”灾后重建整合项目二标段工程，位于陇南市武都区东江新区白龙江北侧，南邻白龙江、长江大道，北面是二号路，西邻十一号路。该工程总高度27.6m，建筑面积22617.87；总工期222天。四、应急组织机构及职责、联系电话1、组织机构：(1)、项目部强降雨天气应急救援领导小组组 长： 张永雄 副组长： 马小林、李合庆组 员： 王平、蒲佰乾、张亚斌、刘慧、骆海生、霍志刚、张顺德、褚宗祥、吴静、李斌及施工队伍各工种班组长。值班电话：157196970942、职责：（1）组 长：（张永雄）负责事故的决策和全面指挥，调动项目部及协作队伍的救援人员、设备、物资等资源。（2）副组长：（马小林、李合庆、褚宗祥）协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员及时赶到事故现场，组织指挥救援工作。（3）应急行动组：（蒲佰乾）职责：接到现场报警通知后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组负责人做好应急出发准备工作。（4）疏散引导组：（霍志刚、张亚斌）职责：负责现场警戒、维护秩序、疏散救援现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资、车辆、设备进入救援现场，保护好现场。（5）资金保障组：（吴静）职责：筹集救援抢险经费，保证资金能满足救援抢险的需要。（6）物资设备车辆保障组：（李斌、张顺德） 职责：组织好救援物资、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对施工设备进行防护，对抢险现场进行组织、协调、指导。（7）救护组：（刘慧）职责：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助急救中心把受伤人员及时送往医院抢救。（8）外部协调组： （王平） 职责：与事故相关方进行协调沟通。（9）后勤保障组：（骆海生）职责：负责救援人员的食品和用水以及救护用品的保障。（10）急救小组联系电话（小组成员必须24小时开机）：张永雄马小林合庆蒲佰乾 慧张亚斌志刚骆海生宗祥张顺德 平李 斌 静、培训和演练 (1)项目部负责组织实施强降雨天气灾害事故的应急救援模拟演练。各协作队伍组员应按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对演练的有效性进行评价，必要时对“应急预案”的要求进行调整或更新。 (2)应急小组负责对相关人员进行适当的应急培训。六、应急物资的准备、维护、保养 (1)应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄砂等急救物资。救护用品及抢险工具：急救箱，简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布等。按抢险人数配齐十字镐、铁锹、编织袋、长绳等抢险工具(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。七、预防措施 1、现场各施工队伍在项目经理部防强降雨防汛抢险救灾应急领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况配备好各种应急物资、设备、人员，发现强降雨天气引起灾情后应立即采取措施组织人员按预案进行实施。 2、应急小组应利用广播、电视、电话、网络等通讯设施，及时获得强降雨预警信息。加强与当地气象、水文部门的联系，建立完善的强降雨天气预警机制，做到早预防、早预报，提前督促有关人员做好救援物资、设备、人员的调配组织工作。3、接到有关强降雨天气紧急警报通知后，强降雨应急领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和协作队伍人员作好强降雨天气防范准备工作，督促做好强降雨天气防范的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资用品。 4、各协作队伍按防强降雨区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。 5、施工现场的危险品存放应有明显的位置标明，并有专人进行看管，防止强降雨将其搅乱、混杂、流失、造成事故。 6、认真做好施工现场强降雨排水工作，根据现场情况分别采用改沟、截水、防滲、加固等措施。对低洼处的基础井桩开挖做到随挖随填，保证施工地段排水设施畅通无阻，确保井桩施工机械和施工车辆的安全。强降雨期间如不能保证施工安全的暂停施工。7、合理安排现场工期，尽量避免在强降雨季节进行危险性较大的施工项目，合理布置生产生活设施，以防止施工机械、材料、及其他设施受强降雨灾害侵害。8、合理规范化施工，施工便道、作业平台必须满足强降雨排水要求，施工便道路面进行硬化，设置限速标志，确保救援通道畅通。八、应急响应1、一旦发现强降雨灾害险情，值班人员应立即通知应急小组人员和附近施工人员，并以最快方式报告项目部强降雨应急救援领导小组组长，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。2、项目部强降雨应急救援领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织实施现场救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织救援小组成员及协作队伍负责人对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、管涵，疏散现场无关人员。无关人员在应急小组成员的带领下，应立即沿2号路、11号路向北山方向地势较高的安全地区转移。同时，应组织向安全地区转移的人员随身携带一定的食品和饮用水，以备转移到安全地区后生活保障设施不到位时之需。有必要时撤离现场设备，必要时向地方政府通报险情。3、各抢险队伍按照既定方案实施抢险工作，应急小组负责联络强降雨应急响应有关事宜，并组织各部门启动应急响应的预案。4、当发生严重强降雨灾害事故时，强降雨领导小组应立即报告当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向甘肃第三建设集团公司有关部门及集团领导报告。同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。 九、恢复生产及应急抢险总结1、抢险救援结束后，由应急小