落实管控机制 确保安全生产持续稳定.doc

平东线路车间推行安全风险管理，落实管控机制，确保安全生产持续稳定细化措施各车间、科室：信工安201217号根据部局工作会议精神，决定在全段范围内推行安全风险管理，进一步提升安全管理水平，确保我段安全生产持续稳定，结合当前春运各项工作，对当前我段安全重点风险源进行一次全面排查，列出问题库，制定整治措施，本着源头治理的原则，及时消除安全隐患。请抓好贯彻落实。一、加强组织领导段成立安全风险管理领导小组：组 长：段长 党委书记常务副组长： 主管安全副段长 主管生产副段长副组长：其它党政副职组 员：各科室负责人、各车间党政正职领导小组办公室设在安调科，办公室主任由安调科长兼任，联系电话：22057、22935、22345，传真：22145，负责该项管理活动的督查、督办和日常工作。各车间要成立以车间主任、总支书记任组长的安全风险管理小组，具体负责本车间安全风险管理活动的开展、查摆问题的整改落实及活动情况的汇总上报等工作，确保安全风险管理活动的顺利进行。二、实行安全风险管理的目的、意义安全风险管理是指通过对安全风险的识别、风险研判和规避风险、转移风险、驾驭风险、监控风险等一系列活动，采取合理的经济技术手段对风险加以处理，以最小的风险成本获得最大的安全保障的一种科学管理活动。根据我段实际情况，把工务管理风险等级依据事故发生的概率和后果程度，分为低度、中度、高度和极高度风险四种程度，并与、四个级别相对应。推行安全风险管理，其目的是通过风险识别、风险评价、风险控制，针对存在的风险做出客观而科学的决策，预防事故的发生。在实施过程中，规避极高度风险，减少高度风险，控制和降低风险损失和影响，使全段的行车设备、规章制度、职工作业、外部环境、施工质量的管理进一步规范，安全生产始终处于有序可控状态。三、实施具体安排实行安全风险管理，是全国铁路工作会议和全路运输安全工作会议提出的安全要求，结合我段实际，具体划分四个阶段：第一阶段：宣传发动阶段。从1月1日至元月15日，各车间根据工务段要求，组织干部职工认真学习安全风险管理的相关知识，掌握标准，由包保领导、包保干部在车间、班组召开座谈会，并做好宣传发动工作，营造推行安全风险管理的良好氛围。第二阶段：风险源排查阶段。从元月15日至1月20日，各车间要结合起来春运特点，对人员、设备、管理三大要素进行全面排查摸底，确立本车间、班组风险源，根据危险程度进行排序，纳入风险问题库管理，制定保安措施，对高风险问题要边检查边整治，确保春运安全。排查完后各车间要建立风险源问题库，制定措施，报工务段备案。第三阶段：整治处理阶段。从1月20日至2月10日，各小组据排查结果，对高度和极高度风险要逐项制定整改防范措施，切实抓好安全风险控制对策的实施和落实，将安全风险管理纳入到日常工作中去，全面提升管理水平。第四阶段：巩固完善阶段。从2月10日至12月31日，安全风险管理要形成完善的机制，纳入日常管理，主要实现两个方面，一是将风险管理与三类作业控制相结合，修改作业管理办法；二是将设备管理进行风险管理，制定具体措施。四、迅速排查安全风险工务段成立9个安全风险排查领导小组，根据专业管理对风险源进行排查、分类，建立问题库，制定措施，在日常工作中逐步进行改进。各车间根据专业特点，由车间主任具体牵头负责，成立风险源排查整治小组，开展日常工作。高铁安全风险源控制组长：刘彬组员：赵腾飞 朱铁山 高铁车间负责人 2012年石武高铁既将开通，高铁车间要将高铁安全作为排查与监管的重点，突出抓好设备质量、外部安全环境、非正常情况下处置工作。1.线路安全环境。主要是上跨桥防异物坠落、路外安全环境、机具材料管理。2.设备质量方面。重点是伤损设备管理，对道岔加强检查，及时发现刚件裂纹伤损，及时处理。3.防灾系统及应急处置。抓好防灾系统检修和应用，做好雨、雪、风等突发天气以及设备故障等紧急情况下应急处置。客车径路风险源控制组长：易先富 组员：易善杰 李功 各线路车间主任重点是加强客车径路木枕道岔几何尺寸、连接零件、伤损设备控制。对客车进路上的作业要严格控制，按正线要求安排作业计划，确保作业过程中的安全。道口风险源控制组长：张爱斌组员：黄群乐 道口车间党政正职、漯河和驻马店车间安全副主任重点是针对当前恶劣天气，对重点道口安排人员加岗；认真抓好作业人员“两纪一化”，各级干部要按照包保和量化要求落实好检查制度。自轮运转设备风险源控制组长：卢立强组员：杨文忠 代理 综合机修车间主任重点：一是抓好自轮运转设备转场安全，严防冒进、严防超速，落实干部跟班制度。二是抓好设备冬检。劳动及人身安全风险源控制组长：张红宾组员：周启 李伟 王德才 各车间主任重点：一是防车辆伤害，凡上道必须设好防护，抓好防护作业标准化和作业人员下道避车。二是道路交通安全控制，特别是恶劣天气下车辆行驶安全管理。三是防违章蛮干，违反作业标准。四是防止工具材料侵限。作业安全风险源控制组长：张红宾组员：周启 易善杰 杨文忠 唐浩 各车间主任重点：一是作业计划审核、审批，把住现场作业安全风险的源头控制；二是班组作业防护设置，不随意扩大作业范围和变更作业项目；严格执行和落实“天窗修”制度；严格现场作业工机具、材料的记名式携带管，抓实现场作业安全风险过程控制；三是强化合理组织生产，严格控制作业班次；根据作业类别，落实干部现场跟班盯控，降低现场作业安全风险的等级；四是落实职工“自纠互控”、“互控联保”机制和干部查处“两纪一化”的量化要求，降低现场作业安全风险恶化的概率。防断风险源控制组长：易先富 组员：易善杰 李波 杨文忠 李功 各线路车间主任重点：一是抓大机探伤与人工探伤结合检查，落实探伤数据回放制度，对管内设备探伤检查实施分级管理，加强对小半径曲线、道岔、鱼鳞伤钢轨、接近大修周期或超周期服役钢轨、新上道钢轨、新上道铝热焊及探伤发现异常地段的探伤检查、盯控，提高探伤作业质量；落实好手工检查和日常巡检工作，确保伤损设备及时发现、及时处置。二是抓好防断应急处理。机具材料要确保齐全良好，并单独存放，做到应急有备。同时加强值班留守，确保信息畅通和处置及时。安全环境风险源控制组长：张红宾 郑顺强组员：周启 韩新平 各线桥车间主任重点：一是公跨铁上跨桥安全控制。二是安保区管控，严防“乱搭、乱建、乱占、乱挖、乱堆”问题影响行车安全。三是封闭网和“三防”设施，要保持质量达标、状态良好。施工风险源控制组长：卢立强 郑顺强组员：易善杰 韩新平 线桥车间主任重点：一是对恶劣天气、夜间施工抓好风险控制管理；二是施工前三位一体防护设置及点前准备范围控制，施工中人身安全管理,施工后的机具材料清理、列车放行条件及线路巡养制度落实；三是对异体施工抓好监控，及时发现施工信息，有效制止违章蛮干问题。其它安全风险源控制对站支线、防洪、防胀、消防安全等其它安全风险源也要全面排查，查出风险关键，制定对策，抓好落实。各安全风险排查小组要针对排查的安全风险源，结合专业特点，细化每个高度和极高度风险的卡控措施，用好“一查、一整、三追踪”方法，抓好安全风险的排查、整治、消除及再排查、再整治、再消除，使之达到闭环