卫生法规与监督学教学大纲(崔文龙修订).doc

卫生法规与监督学教学大纲课程编号：课程名称：卫生法规与监督学英文名称：Health Law and Supervision课程类型：专业课总 学 时：72学时 讲课学时：72学时 适用对象：公共事业管理专业（卫生管理方向） 一、课程的教学目标(黑体，小四号字)卫生监督学是研究卫生监督制度和卫生监督实践，揭示卫生监督工作的一般规律的综合性的边缘学科，是卫生管理专业必修课程之一，本课程着重研究卫生领域内的卫生行政执法。其任务是通过教学，将行政学、管理学、法学、监督学等社会科学与公共卫生学、医学等自然科学的内容有机地联系在一起，使学生掌握卫生监督学的基本理论、监督程序、具体监督事项等内容，为毕业后从事卫生监督管理工作打下基础。 二、教学基本要求本大纲根据樊立华主编卫生法规与监督学（人民卫生出版社）教材编写，本着从实际出发的原则，对部分章节中的某些叙述作了必要的修改，以便于同学学习。 由于当代社会化科技的突飞猛进，知识更新不断加快，教师可在完成大纲基本要求的前提下，结合本专业的发展适当介绍相关研究领域的某些新理论、新进展，供同学参考。教学方法采用理论课授课与随堂讨论相结合，期末考试采用闭卷考核的方式考核，其中要求掌握和熟悉的内容为考试的主要内容；要求了解的内容作为考试的次要内容。考试成绩按70%比例记入总成绩，30%为平时成绩。三、各教学环节学时分配 教学课时分配 序号 章节内容讲课实验其他合计第1章卫生法基础4004第2章卫生监督概述4004第3章卫生监督法律关系及监督主体4004第4章卫生监督依据4004第5章卫生监督手段4004第6章卫生监督程序4004第8章卫生监督责任4004第7章卫生监督的调查取证4004第13章食品卫生法律制度与监督4004第10章国境卫生检疫法律制度与监督4004第9章传染病防治法律制度与监督4004第11章职业病防治法律制度与监督4004第12章放射卫生法律制度与监督4004第14章健康相关产品卫生法律制度与监督4004第15章学校卫生法律制度与监督2002第16章公共场所卫生法律制度监督2002第17章突发公共卫生事件应急法律制度与监督4004第19章卫生行政执法文书4004第20章卫生行政法律救济制度4004 合计720072四、教学内容第一章 卫生法基础目的要求：1.掌握卫生法的概念、特征及基本原则，卫生法律关系的概念、特征及构成要素。2.熟悉卫生法的渊源及与邻近法律部门的关系。3.了解卫生法的实施及卫生法律责任。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.卫生法的概念、调节对象和作用2.卫生法的特征和基本原则3.卫生法的渊源及与邻近法律部门的关系4.卫生法律关系的概念、特征及构成要素5.卫生法的实施及卫生法律责任第二章 卫生监督概述目的要求：1.掌握卫生监督的概念和性质；掌握卫生监督的分类及原则。2.熟悉卫生监督的作用。 3.了解卫生监督与卫生行政立法及卫生行政司法间的关系。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.卫生监督的概念、功能和作用2.卫生监督的分类3.卫生监督与卫生行政立法及卫生行政司法间的关系4.卫生监督应遵循的原则第三章 卫生监督法律关系及监督主体目的要求：1.掌握卫生监督法律关系的概念、特点及构成要素。2.熟悉卫生监督主体的概念和分类。3.了解卫生监督体系。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.卫生监督法律关系的概念、特点和构成要素2.卫生监督法律关系的产生、变更和消失3.卫生监督主体概述4.卫生监督主体分类和卫生监督体系第四章 卫生监督依据目的要求：1.掌握卫生法和卫生标准的概念及等级划分；掌握卫生监督证据的概念、种类和基本要求。2.熟悉卫生标准的制定及卫生监督证据合法、真实、有效的标准。3.了解我国卫生法体系。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.卫生法的概念及我国卫生法的体系2.卫生标准的概念和等级划分，卫生标准的制定3.卫生监督证据的概念、种类和基本要求4.卫生监督证据合法、真实、有效的标准第五章 卫生监督手段目的要求：1.掌握卫生行政许可的概念，卫生监督检查的概念、分类和方法，掌握卫生行政处罚的概念、原则和适用条件，卫生强制执行的概念、内容和形式。2.熟悉批准卫生许可证的条件，行政处罚种类和形式。3.了解卫生法制宣传教育的概念、意义和形式。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.卫生法制宣传教育的概念、意义和形式2.卫生行政许可的概念、特征和意义，批准卫生许可证的条件3.卫生监督检查的概念、分类和方法4.卫生行政处罚的概念、原则、管辖和适用条件，行政处罚种类和形式5.卫生强制执行的概念、内容和形式第六章 卫生监督程序目的要求：1.掌握卫生监督程序的概念、分类和基本原则；掌握许可证发放程序。2.熟悉卫生监督工作、卫生行政处罚程序。3.了解卫生行政强制执行程序。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.卫生监督程序的概念、分类和基本原则2.许可证发放程序3.预防性卫生监督审查程序和经常性卫生监督检查程序4.卫生行政处罚程序5.卫生行政强制执行程序第七章 卫生监督调查取证目的要求：1.掌握卫生监督调查取证的概念，证据的种类。2.熟悉卫生监督取证的方法。3.了解卫生监督证据如何审查与运用。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1. 概述2卫生监督证据 3. 卫生监督调查取证的方法4. 卫生监督证据的审查与运用第八章 卫生监督责任目的要求：1.掌握卫生监督责任的概念和特征。2.熟悉卫生监督责任的构成及追究卫生监督责任的原则。3.了解卫生监督责任的承担方式及卫生行政法制监督。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.卫生监督责任的概念和特征，卫生监督责任的构成及追究卫生监督责任的原则，卫生监督责任的分类及确立卫生监督责任制度的意义2.卫生监督责任的承担方式3.卫生行政法制监督第九章 传染病防治法律制度与监督目的要求：1.掌握传染病防治法律依据及法律制度。2.熟悉传染病防治的卫生监督。3.了解传染病防治的法律责任。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.传染病防治法律依据2.传染病防治法3.血液及血液制品管理的法律规定，几种常见传染病防治的法律规定4.传染病防治的卫生监督5.传染病防治的法律责任第十章 国境卫生检疫法律制度与监督目的要求：1.掌握国境卫生检疫法的概念和国境卫生检疫的种类；掌握传染病监测的法律规定。2.熟悉国境卫生检疫监督。3.了解国境卫生检疫的法律责任。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.国境卫生检疫法律制度概述2.国境卫生检疫的法律规定，传染病监测的法律规定，卫生监督法律规定3.国境卫生检疫监督4.国境卫生检疫的法律责任第十一章 职业病防治法律制度与职业卫生监督目的要求：1.掌握职业卫生监督的概念及原则；掌握职业病防治法及职业卫生标准；掌握职业病危害事故监督。2.熟悉职业卫生监督的法律责任。3.了解职业病防治的法规及规章。学时安排：理论课：4 学时。教学内容： 1.职业卫生监督概述2.职业病防治法及职业卫生标准3.职业病危害事故概念，职业病危害事故调查处理4.职业卫生监督的法律责任第十二章 放射卫生法律制度与监督目的要求：1.掌握放射卫生的概念及分级管理原则；掌握放射防护条例适用范围；掌握放射事故的分级。2.熟悉经常性放射卫生监督。3.了解放射卫生监督的法规及规章。学时安排：理论课：4学时。教学内容： 1.放射卫生法律制度与监督概述。2.放射防护法律制度。3.预防性放射卫生监督和许可登记。4.经常性放射卫生监督。5.放射工作人员、放射事故的卫生监督。6.违法行为的法律责任。第十三章 食品卫生法律制度与监督目的要求：1.掌握食品卫生法的概念及适用范围；掌握食品卫生监督的概念；掌握HACCP体系的概念及在食品卫生监督管理中运用HACCP的意义。2.熟悉食品卫生监督的法律责任。3.了解食品卫生法律制度。学时安排：理论课：4 学时。教学内容： 1.概述2.食品卫生法律制度3.食品卫生监督管理4.HACCP在食品卫生监督管理中的应用5.违法行为的法律责任第十四章 健康相关产品法律制度与监督目的要求：1.掌握化妆品卫生监督的法律依据，掌握生活饮用水的概念。2.熟悉化妆品生产企业及化妆品生产、经营的卫生监督，生活饮用水与涉水产品以及消毒产品的卫生监督。3.了解违法行为的法律责任。学时安排：理论课：4 学时。教学内容： 1.化妆品卫生监督的法律制度与监督化妆品的定义、分类基本卫生要求化妆品生产企业及化妆品生产、经营的卫生监督2. 生活饮用水与涉水产品的卫生监督3. 以及消毒产品的卫生监督4. 违法行为的法律责任第十五章 学校卫生法律制度与监督目的要求：1.掌握学校卫生监督的概念及法律依据；掌握学校预防性和经常性卫生监督2.熟悉学校卫生法律制度3.了解学校卫生监督的行政奖励与处罚学时安排：理论课：2学时。教学内容： 1.学校卫生监督的概念及法律依据2.学校卫生法律制度3.学校预防性和经常性卫生监督，学生用品的卫生监督及学校卫生管理4.学校卫生监督的行政奖励与处罚第十六章 公共场所及其它卫生法律制度与监督目的要求：1.掌握公共场所的概念及分类，公共场所预防性和经常性卫生监督，饮用水的预防性和经常性卫生监督。2.熟悉公共场所卫生法律制度。3.了解违法行为的法律责任。学时安排：理论课：2 学时。教学内容： 1.概述。2.公共场所卫生法律制度3.公共场所的卫生监督4.违法行为的法律责任5.饮水卫生监督与监测6.室内空气卫生监督第十七章 突发公共卫生事件应急法律制度与监督目的要求：1.掌握突发公共卫生事件的概念，应急处理法律规定。2.熟悉传染性非典型肺炎防治监督管理。3.了解违法行为的法律责任。学时安排：理论课：4 学时。教学内容： 1.突发公共卫生事件应急法律制度与监督2.传染性非典型肺炎防治监督管理3.法律责任第十八章卫生行政执法文书目的要求：1.掌握卫生行政执法文书的概念、作用和分类；掌握卫生行政执法文书的制作原则和基本要求。2.熟悉掌握卫生行政执法文书制作规范。3.了解几种常用的卫生行政执法文书。学时安排：理论课：4 学时。教学内容： 1.卫生行政执法文书的概念、作用和分类2.卫生行政执法文书的制作原则和基本要求3.卫生行政执法文书制作规范4.几种常用的卫生行政执法文书第二十章 卫生法律救济制度目的要求：1