襄樊市森林资源二类调查工作总结.doc

襄樊市森林资源二类调查工作总结 根据省政府办公厅关于开展全省森林资源规划设计调查工作的通知精神，在省林业厅统一安排部署下，我市于2009年9月开始，在全市范围内启动森林资源二类调查工作，共组织调查工组58个，质量检查组15个，投入调查人员200余人、经费845万元，历时15个月，目前已全面完成了调查任务，并顺利通过了省厅检查验收，调查成果数据正在经省林业厅专项计算机软件进行分析、统计、汇总过程中。现将一年多来全市森林资源二类调查工作总结如下： 一、精心组织安排，作好调查前的各项准备工作 1、加强组织动员，科学细化工作方案 开展二类调查，全面了解森林资源经营管理情况，建立详实森林资源档案，是各级人民政府制订经济社会发展规划的决策依据，是编制林地保护利用规划、生态公益林动态监测等的前提，是开展林业各项工作的基础。因此，摸清森林资源现状，及时准确掌握资源的变化动态意义重大。省政府发文、省厅电视电话会、各级开会动员落实、各级领导讲话强调开展二类调查工作的重要性。根据省、市的总体部署，依照森林资源二类调查的相关技术要求和实际情况，制定了襄阳市第四次森林资源规划设计调查工作方案，工作方案从组织领导、准备工作、时间安排、技术措施、资金筹措等方面制定了详细的措施。 2、成立领导机构，高位推动调查工作 为了保证全市二类调查工作顺利开展，市政府成立由副市长李跃华任组长，发改委、林业局、财政局、国土资源局、农委、水利局、建设局、交通局等部门为成员的“襄阳市森林资源规划设计调查工作领导小组”，领导小组办公室设在市林业局，负责全市森林资源规划设计调查的具体工作。各县（市、区）政府也相继成立了以分管领导为组长，相关单位为成员，林业局主要领导挂帅的领导小组和专门办公室，各乡镇（区、办、场）明确一名分管领导负责，指定专人协助资源调查组搞好本地的森林资源外业调查工作，确保调查工作的顺利进行。为全面落实责任，明确职责，各地林业局根据具体情况与内、外业调查工组人员签订责任状，把质量要求、时间要求、安全责任落实到每个工组，每个岗位。 3、调集精兵强将，开展多级培训，夯实调查技术基础 2009年9月至今年5月，实行省、市、县三级培训，切实保障调查工作所需的技术要求。省级培训：各地市州林业局分管领导、资源科长、林调院长、技术负责人参加；市级培训：各县市区林业局分管领导、资源科股长、林调队长、技术负责人、各调查组组长、检查组组长参加；县级培训：所有参与本项调查工作人员参加。系统学习湖北省森林资源规划设计调查操作细则、调查软件的操作运用，使学员掌握外业调查方法步骤、调查表格的填写及调查仪器的使用，为二类调查工作的全面铺开奠定基础。参加培训班的大都是业务水平高、吃苦耐劳、工作负责、身体健康的林业技术骨干，共计350人次。培训采取理论讲授、实地操作和讨论答疑相结合的方法，使学员迅速掌握了调查方法、表格填写及电脑操作，调查中存在的诸多技术问题得到解决，提高了培训效果。为了提高培训班质量，市县级培训还特邀了省市专家亲临培训班授课，深入实习现场指导，收到了良好效果。 4、配置先进硬件仪器设备，提升工作效率和成果档次 本次二类调查采用最新卫星遥感照片结合最新西安80地形图进行，调查过程中普遍运用高品质卫星导航仪、自动改正角规等高科技仪器，保证了调查工作精度，数据的录入和汇总也采用Geoway和省厅专业软件，提高了工作效率和成果档次。全市共投入300万元购置了相关仪器设备。 二、全面部署，周密落实调查任务 森林资源二类调查是今年林业工作的头等大事之一，做到思想认识到位，任务、责任明确到位，人员组织到位，各项保障措施落实到位。 1、统筹协调全市工作，明确各地调查任务。市林业局是本次襄阳市森林资源二类调查的责任主体，除肩负承上启下的职责外，还负责督办、指导、检查、协调、汇总等工作。原则上，各县市区以县级为单位各自完成本辖区的调查任务，将全市197.1万公顷的版图面积和15039个控制样点按行政区划分配到各县市区，遇到边界上的分歧、省市直单位时由市局统一协调。协调到位了、任务明确了，各司其职，按要求完成调查任务。同时，市林业局安排市林业调查规划院，直接承担完成了市直单位和襄南农场及襄北农场的森林资源调查任务，保证了襄樊辖区内森林资源数据的完整性。 2、多级专班督办，保持调查工作持续性。自襄阳市二类调查工作启动以后，省厅就委派两名技术人员常年驻扎襄阳，巡回各地督办工作；市局分九个小组，由一名副局长带队，阶段性督办各自负责的县级单位，共有四批次的大型督办；县级单位则分片、分人直接责任到乡镇，经常性组织督办，遇到问题重点督办。各级加强了督办责任，使二类工作能够顺利、持续进行。 3、多级信息督办，推进进度质量稳定性。为保证二类调查工作的信息互通，市局专门成立了二类调查信息组，报道各地的二类进度、经验、问题、解决方案等信息，共在省市县级发网络信息、纸质信息65篇，有力地促进了二类调查信息上的横向、纵向联系，推动了调查工作进度，也提高了调查质量。 4、多种激励措施，促进调查人员积极性。为了保质保量完成二类调查任务，各县市区分别采取了不同的方法来激励调查人员，归纳起来主要有三种：第一，整体承包的方法，各地根据工作量和配备人员的数量，划定经费；第二，局部承包的方法，如分外业、内业两大块，或者按测量、填报、绘图、录入等环节承包；第三，按实际工作日，商定日报酬。这些方法不仅保证了工作的有序进行和工作质量，关键是调动了参与技术人员的积极性，确保能够按时完成任务。 三、上下结合，严格控制调查质量 二类调查成果质量直接影响到决策和经营的科学性，影响今后林业建设的成效，重视调查质量，要有高度的责任感和强烈的事业心。保证调查成果的真实性，首先取决于参与者的工作态度和工作作风，始终坚持实事求是的精神和严谨务实的作风，严格按照操作细则要求，本着“求真、求实、求细、求精”的态度，确保调查工作的高标准、高质量。 为确保调查质量，省、市、县制订了详细的质量管理制度并成立专职质量检查组。各级检查组工作前期以技术指导为主，外业调查阶段重点放在现地检查上，内业工作则强调规范性和完整性。强化责任，加大质量检查力度，对调查质量不合格的责令其及时返工，对调查中弄虚作假、捏造数据的严肃处理，并在相应范围内通报批评。 1、加大检查频度，增加检查覆盖范围。省市联合质量检查组和各地检查组覆盖了每个乡镇、村和各个调查工组，对检查不合格的工组，多次检查指导，直到合格为止。 2、调整检查重点，提高检查工作成效。各级检查组按照前期准备、外业、内业等阶段各有检查重点，分别检查督办指导到位，特别是对技术力量相对较弱的调查工组，检查组连续跟班检查督导，直到完整系统地掌握调查技术为止。 3、加强网络沟通，快捷消除技术盲点。除定期集合、汇报、讨论外，还通过QQ、短信等网络手段快速传递信息，讨论调查工作中特殊情况和疑难问题的处理，及时沟通和纠偏。 4、强化流程监控，提前消除隐患。技术人员没有经过培训、没有通过考试不准上岗，外业工作没有通过省级检查验收不准搞内业，内业工作没有通过检查验收不准输机，数据没有通过专业软件的逻辑检查无法汇总，一步步的流程监控保障了工作的质量，也逐步改正误差。 实事求是、严谨务实、严把质量关收到了较好的效果。湖北省林业调查规划院王家华、路宽两位同志代表省林业厅于2010年10月12日至11月18日对我市森林资源二类调查外业工作进行了全面检查验收，样地调查、小班区划、小班调查合格率分别为91%、86%、83%，总体结论为“合格”，其中谷城的外业调查为“优良”等级。 四、各方重视，合力保障调查供给 二类调查是一项高强度的体力劳动和高智商的脑力劳动相结合的工作，参加调查的同志不仅要有系统的林业调查专业知识、过硬的电脑技术，还需要有能够承受高体能消耗的身体素质。除省厅的物资技术扶持、地市的协调支持、各地财政的经费支持外，各地林业局也相应做好后勤服务工作，在生活安排、交通通讯、岗位津贴等方面都给予充分的保障。各级林业局主要领导同志在调查工作期间经常下基层看望慰问调查人员，帮助调查人员解决工作、生活和家庭方面遇到的困难，同时为参加调查的人员配备必要的劳保、医药用品和人身保险等，为整个调查工作的顺利完成提供了强有力的后勤保障。桐梓县国土总面积318980公顷，其中林业用地178078.64公顷，占全县国土总面积55.83%；非林业用地140901.36公顷，占全县国土总面积44.17%。森林（有林地、国家特别规定灌木林地、四旁树占地）面积145031.78公顷，占林业用地面积的81.44%，森林覆盖率为45.47%。 四旁树占地（按1650株/公顷折算）面积263.5公顷，全县林木绿化率为50.42%。 活立木总蓄积3688226.71立方米，其中森林蓄积3655304.71立方米，占99.1%。 一、林业用地面积构成 林业用地中： 有林地108650.86公顷,占61.01%； 疏林地1497.71公顷，占0.84%； 灌木林地51904.64公顷，占29.15%； 未成林造林地9098.37公顷，占5.11%，其中：人工造林未成林地9038.26公顷，占未成林造林地的99.34%；封山育林未成林地60.11公顷，占未成林造林地的0.66%。 无立木林地2109.00公顷，占1.18%；其中：采伐迹地2.52公顷，占0.12%；火烧迹地81.64公顷，占3.87%；其他无立木林地2024.84公顷，占96.01%。 宜林地4812.27公顷，占2.70%；其中：宜林荒山荒地4416.86公顷，占91.79%；其他宜林地57.09公顷，占1.17%;石山地70.33公顷,占1.46%;半石质山和砂山地267.99公顷,占5.58%。 苗圃地2.91公顷,辅助生产用地2.88公顷,共5.79公顷,占0.05%。 二、有林地资源 有林地中，乔木林107904.8公顷，占99.30%；竹林746.06公顷，占0.70%。 三、乔木林面积 1.按二级地类分 乔木纯林73155.7公顷，占67.80%； 乔木混交林34749.1公顷，占32.20%。 2.按林种划分 用材林19082.27公顷，占17.68%；防护林82470.57公顷，占76.43%；特用林3972.07公顷，占3.69%；经济林1533.39公顷，占1.42%；薪炭林846.5公顷，占0.78%。 3.按龄组划分 幼龄林80528.52公顷，占74.63%；中龄林23146.21公顷，占21.45%；近熟林2334.7公顷，占2.16%；成熟林1570.24公顷，占1.46%；过熟林325.1公顷，占0.30%。 4.按优势树种组划分 柏木6500.76公顷，占6.02%；松林37628.26公顷(其中马尾松37403.89公顷,华山松209.36公顷,云南松15.01公顷)，占34.87%；杉木10000.47公顷，占9.27%；柳杉4961.06公顷,占4.60%;栎类1874.17公顷,占1.74%;硬阔类栲属及其它常绿阔叶12289.67公顷,占11.39%;水杉、樟类、桦木、杨树、杂木等及其它软阔类7668.56公顷,占7.11%;混交树种(含针叶混、针阔混、阔叶混)25448.46公顷，占23.58%；经济林果木类1533.39公顷，占1.42%。5.按起源分 人工乔木林19631.74公顷，占18.19%；天然乔木林88273.06公顷，占81.81%。 6.按郁闭度级分 密郁闭度（07）的乔木林12206.72公顷，占11.31%；中郁闭度（04069）的乔木林60283.84公顷，占55.87%；疏郁闭度（02039）的乔木林35414.24公顷，占32.82%。 四、竹林资源 竹林746.06公顷，总株数1712.60万株。其中：毛竹林0.14公顷，占0.02%；杂竹林745.92公顷，占99.98%。（另有竹灌8256.46公顷未计入竹林面积） 1.按起源分 人工竹林495.26公顷，占66.38%;天然竹林250.8公顷，占33.62%。 2.按林种分 用材林51.57公顷，占6.91%；防护林643.67公顷，占86.28%；特用林50.82公顷，占6.81%。 3.按竹度分 1度竹331.43公顷，占44.42%；2度竹150.26公顷，占20.14%；3度竹262.56公顷，占35.19%；4度竹1.81公顷，占0.25%。 五、经济林木资源 经济林2817.87公顷，其中： 1.按地类分 乔木林1533.39公顷，占54.42%；国家特别规定的灌木林1284.48公顷，占45.58%。 2.按优势树种分 梨桃类752.37公顷，占26.70%；杜仲20.12公顷，占0.71%；板栗204.3公顷，占7.25%；柑橘307.5公顷，占10.91%；果品树种91.7公顷，占3.25%，其它1441.88公顷，占51.18%。 3.按生产期分 产前期1063.21公顷，占37.73%；初产期1423.65公顷，占50.52%；盛产期319.01公顷，占11.32%；衰产期12公顷，占0.43%。4.按亚林种分 果品林1479.97公顷，占52.52%；食用原料林789.85公顷，占28.02%；林化工业原料林29.24公顷，占1.04%；药用林23.56公顷，占0.84%；其他经济林495.25公顷，占17.58%。 六、灌木林地资源 灌木林地51904.64公顷，其中：国家特别规定的灌木林36117.41公顷，占69.58%；其他灌木林15787.23公顷，占30.42%。1.按林种分 防护林47598.25公顷，占91.70%；经济林1284.48公顷，占2.47%；特用林2342.86公顷，占4.52%；薪炭林679.05公顷，占1.31%。 2.按起源分 天然灌木林地50343.3公顷，占96.99%；人工灌木林地1561.34公顷，占3.01%。 3.各类型灌木林按覆盖度分 （1）灌木型经济林 疏覆盖度的灌木林1178.09公顷，占91.72%；中覆盖度的灌木林98.48公顷，占7.67%；密覆盖度的灌木林7.91公顷，占0.61%。 （2）其他灌木林 疏覆盖度的灌木林6536.99公顷，占41.41%；中覆盖度的灌木林7283.64公顷，占46.13%；密覆盖度的灌木林1966.6公顷，占12.46%。 七、活立木蓄积 活立木总蓄积3688226.71立方米,其中：国有368804.8立方米，占10；集体65711.68立方米，占1.78；个人3253710立方米，占88.22%。 1.活立木各类型 乔木林蓄积3639393.53立方米，占98.68%； 疏林地蓄积15911.18立方米，占0.43%； 散生木蓄积17252立方米，占0.47%； 四旁树蓄积15670立方米，占0.42%。2