甘肃省农产品质量安全执法专项.doc

甘肃省农产品质量安全执法专项行动工作实施方案为加强农产品质量安全监管，确保农产品消费安全，促进农业各产业健康发展，落实农产品质量安全法等法律法规的各项规定，按照农业部关于开展农产品质量安全执法专项行动的通知要求，特制定本方案。 一、指导思想按照构建社会主义和谐社会的要求，落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持“全国统一领导，地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则，突出重点，标本兼治，强化监督，依法查处，全面提高农产品质量安全水平。二、工作目标通过专项行动，重点查处违法生产、销售、使用禁用农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为和农药、兽药残留超标的农产品，基本查清农产品生产过程中投入品的使用情况，及时消除隐患，防止重大农产品质量安全事件发生，确保元旦、春节期间农产品消费安全。全面增强农产品质量安全意识，提高农业系统的执法监管能力、案件查处能力和突发事件应对能力，推动农产品质量安全工作长效机制建设。三、主要任务。(一)农产品生产环节的执法检查。重点检查农业生产记录和农产品检测制度落实情况，对未建立生产记录和产品检测制度的要依法处理。对违法使用国家明令禁止的农药、兽药和其它有毒有害物质的行为，要依法严厉查处。种植业重点检查蔬菜、茶叶、水果中使用禁限用农药，双孢菇和白灵菇中使用荧光增白剂等行为；畜牧业重点查处饲料、养殖环节非法使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化合物的行为;渔业重点查处水产养殖中使用硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、乙烯雌酚等禁用药物和环丙沙星、磺胺类、红霉素等限用药物使用中的违法行为。(二)农业投入品执法检查。开展农业投入品执法检查。以农药、兽药、饲料和饲料添加剂为重点，加强农业投入品生产经营管理，监督检查农业投入品登记、审定制度落实情况，监督检查生产经营档案、索证索票制度情况，依法查处违法生产经营农业投入品的行为，开展质量监督抽查，依法公布不合格产品及其生产经营企业。对非法生产经营企业，依法吊销生产、经营、产品登记等证照或移交有关部门处理。要彻底清查农产品生产过程中未经许可使用的投入品的类别、名称、来源、用途、用法等情况，并汇总上报。（三）开展农产品质量安全监督抽查。监督抽查重点品种是广大消费者普遍关心的大宗食用农产品；重点范围是主要生产基地、批发市场、集贸市场、超市；检测项目（参数）主要是农产品中禁用药物及有毒有害化学物质。四、工作步骤(一)自查阶段。2007年1月20日前，各地要按照农产品质量安全法等法律法规和有关通知要求，积极组织，周密部署，认真做好自查工作。并将自查结果包括投入品清查报告于1月25日前报送省农牧厅发展计划与市场信息处。(二)监督检查阶段。2006年11月底至12月初，我厅按照农业部召开的全国农产品质量安全监管视频会议要求，已对部分市(州)农产品质量安全工作监管情况进行了督查，并进行了抽检。本次专项执法行动将选择其余的部分市(州)，根据自查的结果，于2007年1月28日前，组织有关单位进行检查。(三)整改提高阶段。2007年2月底前，各地要对督查阶段发现的问题提出整改方案，抓好落实。并将整改方案和落实情况及时报送省农牧厅发展计划与市场信息处。五、监督检查的组织领导执法专项行动的督查工作由厅发展计划与市场信息处负责，省农产品质量安全监督检测中心和省农业执法总队牵头，植保、动检、防疫等相关单位配合完成。督查工作的具体行程由牵头单位自行确定，督查工作结束后，将督查报告于1月底前送厅发展计划与市场信息处。六、工作要求（一）加强领导，落实责任。各地农业部门要根据本通知和甘肃省农牧厅关于加强农产品质量安全监管工作的紧急通知（甘农牧电200638号）要求，高度重视，切实加强领导，要站在贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的高度，采取有效措施，组织专门力量，迅速开展专项行动。部门主要负责同志是第一责任人，主管领导是直接责任人。要明确牵头部门，分解责任，各负其责。同时要主动向政府汇报，加强与相关部门沟通，通力合作。（二）精心组织，确保实效。各地、各有关部门要结合当地实际，迅速制定实施方案，明确目标、任务和整治重点，狠抓落实，尽快见效。（三）及时沟通，加强协作。各地在执法专项行动中发现的苗头性问题和重大农产品质量安全事件，要在第一时间向上级农业部门和当地政府报告，并向其他有关部门通报，按照甘肃省农牧厅关于转发的通知(甘农牧电200641号)要求，及时研究应对措施，有效处置。各地要切实采取措施，加强监督检查，确保执法专项行动各项要求落实到位。对监督检查中发现的问题，要查清原因，查明责任人，依法予以处理或提出处理