调整执法工作方案.doc

大亚湾南边灶村整体搬迁工作简报第3期区规划建设局 2009年6月23日迎庆典 调整执法工作方案 求实效 循序推进前期工作（6月11日至6月17日）本周工作有四大要点，一是为迎接中海油庆典，调整执法工作案；二是初步建立南边灶违建档案；三是调查摸底工作取得突破，已全面实施对岩背村民小组建（构）筑物等的丈量登记，目前丈量登记12户；四是情报搜集工作调查总结了村民目前心理状态。现将区规划建设局、澳头街道办、区公安局、区督查办四个部门各自统筹和负责的各项工作情况汇报如下：区规划建设局关于南边灶整体搬迁本周工作情况汇报按照区管委会的部署，由区规划建设局牵头，会同区城监大队、区土地监察分队、区公安局、区公用事业局、澳头街道办共同组成的综合执法工作组，继续在南边灶开展24小时不间断执法巡查，对抢种抢建现象进行制止。现将区规划建设局本周关于南边灶的工作情况汇报如下：一、继续开展执法巡查综合执法组工作人员顶着风雨、冒着酷暑，周末坚守在巡查第一线，继续严密监控南边灶抢建动态，发现抢种抢建势头，立即做村民思想工作，耐心劝说其停工。在各组人员的共同努力和配合下，本周抢建户数有所下降，抢建势头得到了有效遏制。6月11日至17日，巡查共发现违建187宗，其中新建78宗，加建71宗、拟建5宗、机建（放线及平整土地）4宗、修建护坡 9宗、修建水池3宗，其他17宗。此外，为切断建筑材料来源，从源头上制止抢建，工作组加大了对进出南边灶的各个路口的巡查力度，一经发现村民开设新路口，立即进行封堵，不给建材车的进入留任何空隙。同时，工作组积极配合机动组查处违运建材车，把一些频繁试图冲关的车辆列入重点防控对象。二、根据形势需要，及时调整工作方案为确保中海油庆典会的顺利召开，区规划建设局及时调整了综合执法组工作方法，对各个检查卡的设施摆放进行了规范，将截停车辆直接靠路边待查的方式改为引导其进入路边临时停车场进行检查，并结合区内实施的交通管制措施，在外围将运送建材车辆截流，以保证庆典车的顺利通行。同时进一步做好村民的思想工作，优化执法环境，将矛盾化解在萌芽状态。三、初步建立南边灶违建档案区规划建设局南边灶违建档案收集整理工作小组，继续深入南边灶片区对违法建筑进行测量、登记、编号、拍摄，对5月21至6月2号出现的抢建全部登记建档。目前该项工作已初步完成，形成了南边灶违档案册。该档案册对每一处违建从图纸坐标、照片、文字等方面进行了详细记录，为以后的拆迁补偿提供了依据。澳头街道办南边灶村整体搬迁工作每周工作汇报澳头街道办南边灶村整体搬迁宣传、信访、巡查、调查摸底等工作同步推进。岩背村小组作为调查摸底工作的重点突破对象，在区委、管委会的强力领导下，澳头街道办与相关职能部门大力做好宣传教育工作，调查摸底工作已取得进一步进展，现将这周澳头街道办南边灶整体搬迁工作汇报如下：一、调查摸底工作组以高度的工作责任心，星期六日照常驻村，坚守工作岗位，积极与村民沟通联系，全力推动调查摸底工作开展。经过共同艰苦努力，现调查摸底工作取得重大突破，调查摸底工作组已全面实施对岩背村民小组建（构）筑物等的丈量登记。到目前为止，调查摸底工作组共实施丈量登记12户。二、6月16日，澳头街道办召开班子会议，会议指出南边灶村整体搬迁为管委会的“一号”工程，澳头街道办要把南边灶村整体搬迁作为当前工作的重中之重，严格落实工作任务，把南边灶村整体搬迁作为助推器，推动所有重点项目顺利推进。会议要求各班子成员要落实“守土有责”，积极主动落实南边灶村整体搬迁与岗位职责工作。区公安局南边灶整体搬迁安全保卫工作情况根据区委、区管委会工作部署，为切实做好南边灶村整体搬迁安全保卫工作，确保南边灶村整体搬迁工作顺利进行，区公安局党委高度重视，认真组织，周密部署，积极开展各项安全保卫工作措施。现将6月11日至6月17日以来工作开展情况汇报如下：一、路面卡口检查组前段时间，区公安局通过在路面设立卡口检查小组，24小时不间断检查过往车辆，有效防止了建筑材料流入南边灶用于违法抢搭抢建。6月11日以来，区公安局5个路面卡口检查点共检查过往车辆502辆，发现运输建筑材料车辆禁止通行69辆，查处其他运载建筑材料车辆情况以区规划部门上报情况为准。二、人口核查组2009年6月11日至17日以来，工作组共核实南边灶辖区新增人口15人，其中原居民增加12人（南边灶村2人，金竹岗村2人，石下灶村2人，岩背村5人，土湾村1人），非原居民增加3人（3人均为新桥村，婚迁1人，出生申报2人）。截至6月17日止，共核实南边灶管理区总户数942户、总人数3102人。三、路面巡查组为加大南边灶片区路面巡查工作力度，区公安局专门抽调9名民警分三班倒实行全天24小时路面巡查。6月11日至17日以来，巡查组民警深入各村进行巡查，发现村民有违章建筑情况，巡查组民警将情况及时向区综合执法组反映。四、情报收集组目前南边灶村民抢建现象较多。在抢建中，个别村民偷运建筑材料进入南边灶进行倒卖谋取私利的现象较为严重，无形之中助长了抢建风气。6月9日，工作组民警接到南边灶整体搬迁工作组通报：有人利用建筑材料运输通行证进行偷运建筑材料到南边灶村，并且是一证多车，要求公安机关进行调查。接报后，民警立即展开调查。从目前的调查情况来看，案情比较复杂，违法嫌疑人利用0000370、0000371建筑材料运输通行证偷运村料到南边灶村，当时执勤点没有查扣违法车辆和违法人员，也没有按一证一车放行，而是一证多车使用，严重失职，同时也是造成区公安组侦查工作难于开展的原因之一，同时，在调查中发现，目前我区建筑材料运输通行证设制简单，管理混乱，没有规范的管理和使用程序，造成建筑材料运输通行证流失，被不法人员利用，这也是造成工作难于开展的原因之一，目前，该案还在进一步调查当中。工作中，民警还积极走访各村小组，深入了解村民对于整体搬迁的看法和想法。经了解，目前村民对整体搬迁思想上还有许多顾虑，并不十分积极，并提出了许多疑问，村民反映的问题主要集中以下几点：（一）要先知道具体移民搬迁选择的地点。（二）搬迁后，村民要求一户一宅。（三）征地拆迁的标准及相关方案要求先出台。（四）村民手中每人20m2的宅居地如今该如何处置，请政府给个说法。（五）搬迁后，村民的生活出路问题如何