长江大学法律事务管理暂行办法.doc

长江大学法律事务管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为实施依法治校，规范法律事务管理，根据国家法律法规，结合学校实际，制定本办法。 第二条 本办法所称法律事务，是指学校对内、对外具有法律效力的有关事项及专项法律事务。学校法定代表人授权委托、合同签订及履行、诉讼及仲裁案件办理、法律咨询，适用本办法。 校属独立单位内部的法律事务，由该单位自主依法管理。 学校后勤经营服务实体应当比照校属独立单位完善本单位法律事务管理办法。 第三条学校对可能影响学校权益，需要明确与他方当事人之间权利义务关系的事项，应与他方当事人签订书面合同，进行规范管理。 第四条学校法律事务坚持防治结合、以防为主的原则，建立健全法律事务管理制度，完善权责体系和工作程序，防范法律风险。 第五条学校法律事务管理实行统一归口与分工负责相结合的工作机制。 第六条学校法律事务管理应当遵守保密原则。 第二章 法律事务管理机构及职责 第七条 学校政策法规工作部门是学校法律事务归口管理机构。 第八条 学校政策法规工作部门的职责为： 签收人民法院、仲裁机构等部门送达的涉及诉讼及仲裁法律文书，协调、督导校内相关单位办理诉讼、仲裁案件及其资料的备案；为学校领导和校属各单位提供法律咨询服务；对学校拟出台的涉法性重要规章、以学校名义签订且学校认为有必要由政策法规工作部门审查的重大合同、协议等文本进行合法性审查；经学校授权办理必须由学校应对的法律事务；制定有关法律事务方面的规章。 第九条 学校其他部门、单位管理法律事务的职责为： 根据学校授权，对外代表学校进行合同洽谈、签订、履行、管理；负责具体办理本部门、单位职责范围内发生的诉讼、仲裁案件及其他非诉讼纠纷等法律事务。 第十条 学校各部门和单位应当建立健全法律事务内部管理机制，明确职责，加强对合同、案件承办工作的管理监督，维护学校合法权益。 第三章 法定代表人授权委托 第十一条 校长是学校法定代表人，依照国家法律、法规及学校相关规章制度行使职权。 第十二条 以学校或单位名义对外签订合同、办理诉讼、仲裁案件或其他法律事务，除校长直接参与外，必须经校长同意由学校授权委托。 学校通过规范性文件、会议决定或其他方式将有关法律事务授权事项明确转授其他机构或人员的，按照学校规定执行。未经上述授权，任何单位或个人不得以学校名义对外签订合同或办理法律事务，没有授权或超出授权造成的所有后果由违规单位或个人负责。并由学校追究违规单位和个人责任。 第十三条 学校所属部门、单位办理有关法律事务，需要学校授权委托的，应当经校长同意由学校签发授权委托书。 第十四条 授权委托书应当根据所办理事项的具体情况，写明下列内容： （一）被授权人姓名、职务、所在部门或单位； （二）委托事由； （三）委托权限； （四）委托起止时间； （五）需要明确的其他事项。 第十五条 受托人必须尽职尽责，全力维护学校权益。受托人应当及时向学校报告委托代理事项的办理情况。 第四章 合同管理 第十六条 学校所属部门、单位经学校授权，必须遵守国家法律、法规，按照平等互利、诚实信用、协商一致的原则代表学校对外签订合同。 合同一般采用书面形式。 第十七条 学校对外所签合同一般包括： （一）合作办学合同； （二）科研项目合同； （三）技术开发、转让、服务合同； （四）融资借贷合同； （五）基建、修缮工程合同； （六）物资采购合同； （七）投资合同； （八）捐赠合同； （九）人事聘用、聘任合同； （十）用水、用电、用气合同； （十一）通讯、网络建设合同； （十二）其他类合同。 第十八条 合同签订前，合同主办单位及其承办人应当审查对方当事人的主体资格和履约能力，要求对方当事人出具相应的授权委托书、法人登记证书、经营许可证书、资产负债表、银行资信证明等能够证明其身份、资信的有关文件，必要时应当要求对方提供相应担保。 第十九条 合同应当由己方或以己方为主起草。国家或行业有标准或示范文本的，应当优先采用，并根据实际情况对合同进行补充、修改，依法维护己方利益。 第二十条 合同条款应当完备、严密，除根据法律规定或按合同性质必须具备的条款外，还可以根据具体情况约定其他条款。 第二十一条 合同中有关争议解决的条款，应当力争约定争议由己方所在地的仲裁机构裁决，或约定向己方所在地的人民法院提起诉讼。 第二十二条 合同主办单位签订合同由相关职能部门或主管校领导审查。亦可咨询律师对合同文本的法律意见或请律师出具法律意见书。 第二十三条 学校认为有必要由律师审查的重大合同，经学校授权委托，由律师对合同文本进行合法性审查。亦可聘请律师参与合同可行性研究、业务谈判、合同文本起草及签约活动，帮助论证把关。 第二十四条 合同生效后，如对方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，合同主办单位应当及时报主管校领导同意，向对方发出要求履行或者采取补救措施的书面函件督促其履约。如因对方违反合同而使己方受到损失，应当及时采取措施防止损失扩大。 第二十五条 变更和解除合同，应当符合法定或约定的条件。 第二十六条 合同主办单位及其承办人发现签约时的条件发生变化，继续履行合同将给学校造成损害时，应当及时请示主管校领导，建议变更或解除合同。 合同主办单位及其承办人在收到对方要求变更或解除合同的正式文件、信函或电报后，必须及时请示主管校领导并经法定代表人同意立即作出相应处理。 变更或解除合同的通知或答复，应当在法定或约定的期限作出。 变更或解除合同应当采用书面形式。 第二十七条 合同变更、解除应当注意以下事项： （一）合同主体变更，应当征得合同各方同意； （二）合同中有担保条款的，变更合同应当经原担保方同意并签章予以确认； （三）合同经过上级主管部门批准的，变更、解除合同的协议应当报原批准机关批准； （四）合同经过公证的，变更、解除合同的协议应当报原公证机关备案； （五）法律法规有特别规定的应当按法律法规规定办理。 第二十八条 变更或解除合同，参照本办法规定的合同签约程序进行。 第二十九条 合同主办单位应当及时将合同文本及所有与合同有关的完整资料交学校档案部门保存。 第五章 诉讼、仲裁案件办理 第三十条法院、仲裁机构送达的涉及学校权益纠纷的诉讼、仲裁案件，统一由学校政策法规工作部门签收、登记；以学校名义提起诉讼、仲裁的案件，由校属案发部门、单位提交包括时间、地点、人物、情节、原因、结果的发案报告，经单位领导签字并加盖公章后送达政策法规工作部门。然后，根据案件的性质和管理权限，报主管校领导或校党政领导联席会议决定如何办理。 诉讼、仲裁等各类案件原则按业务性质由案发的学校所属部门、单位办理。学校政策法规工作部门负责协调、督促案件的办理，并提供相应的法律咨询服务。 第三十一条学校所属部门、单位办理诉讼、仲裁案件，应明确一名领导主办或确定委托的承办人，具体负责职责范围内的法律事务，承办人应为本单位在编工作人员。承办人在案件办理过程中调离的，学校所属部门、单位应当及时确定新的承办人。 第三十二条学校所属部门、单位办理诉讼、仲裁案件，应当集体会商案情，确定诉讼、仲裁策略和方案，注意诉讼、仲裁时效，广泛收集并认真保存所有与案件有关的合法有效的证据材料。重大案件应在开庭前将诉讼、仲裁策略和方案报告学校及政策法规工作部门。 第三十三条 负责办理诉讼、仲裁案件的学校所属部门、单位及其承办人，应当严格依法办事，积极与相关部门沟通、协作，努力维护学校合法权益，遇有重大问题，应及时向主管校领导报告。 第三十四条案件终结，学校所属部门、单位应当提交包括案件产生的原因、办理结果及整改措施等内容的结案报告，连同法院或仲裁机构送达的法律文书复印件，报学校政策法规工作部门备案。并将本部门、单位办理案件的所有材料一并移交学校档案部门存档。 第三十五条依法应予“协助执行”的案件，学校相关部门、单位应予协助执行，不得推诿拒收；因故无法执行或暂时不能执行的案件，应当及时向相关部门和人员说明情况或提出书面意见、建议，避免因“拒绝”协助执行而遭受执法部门的处罚。 第三十六条学校所属部门、单位案件办理费用自理。学校授权委托政策法规工作部门直接办理的案件，案件基本事实与学校有直接因果关系的，办案所需的差旅、诉讼、代理、沟通协调等费用由校财务设专项或据实报销；案件基本事实与学校所属部门、单位或个人有直接因果关系的，其相关费用由学校所属部门、单位或个人承担。 第三十七条对案件最终判决、裁定、调解的结果，根据案件基本事实及其因果关系由学校、部门单位或直接责任人全部承担或共同承担。发案单位或直接责任人要依法执行，涉及的相关部门应积极配合。 涉案财务支出一般采取转帐方式结清，转帐支票存根上应由法院、仲裁、律师事务所等单位办理手续的人员签字。 第六章 法律事务代理人聘请与管理 第三十八条 学校聘请法律事务代理人以必要和可行为原则，应当有利于更好地依法办学、依法治校、维护学校合法权益。学校常年法律顾问聘请与管理工作由政策法规工作部门具体负责。常年法律顾问实行合同管理。 第三十九条学校根据需要聘请法律专业人员代理学校特殊或重大法律事务，法律事务代理人应当为经验丰富的职业律师或有影响的法学专家。学校法律事务代理人原则上由学校聘请的常年法律顾问担任。 第四十条根据法律事务的性质及管理权限，由案发单位自理的案件，自行在合法从业的律师事务所聘请律师，签订代理合同，明确双方权利与义务，报请主管校领导批准后，由学校签发授权委托书。 第四十一条学校常年法律顾问的