社区建设典型材料.doc

规划一步到位 建设分步实施全力搞好农民集中居住点建设（2010年5月 日）我是000000社区党支部书记王世华，今天我发言的题目是规划一步到位，建设分步实施，全力搞好农民集中居住点建设。000社区成立于2009年8月份，位于王集路口北248省道东侧，紧靠老王集乡政府，由原来的王平夷、小任、小赵、小后庄4个村村合并而成，属于自然村恢复型社区。社区总人口1278人，320户，下设4个村民小组，占地面积2948亩，其中耕地面积2330亩。去年以来，我们按照市委、市政府的决策部署，积极响应镇党委政府的号召，把社区建设作为改善农民居住条件、提高群众生活水平和加快城乡统筹一体化的重要举措来抓，紧紧围绕全镇工作的总体思路，解放思想，大胆探索，创新实干，强势突破，拉开了社区并居点建设的帷幕。目前，并居点的规划、立项、旧房测量工作已完成，迁占、征地、招商工作正在紧张进行之中，预计5月底与开发商签订合作协议，计划6月上旬可正式开工建设。工作中，我们主要抓了以下四个方面的工作：一、深入宣传发动，统一干部群众思想农村社区建设是一个新生事物，农民由平房搬入楼房，由传统居住的村庄进入新社区，需要一个循序渐进的接受过程，因此，解决好干部群众的思想是关键。首先，我们先后5次组织党员干部、群众代表100多人次到齐河县的南北社区、洪州社区等4个并居点、禹城、平原、陵县各1个并居点进行了参观学习，使广大干部群众开阔了视野，思想境界得到升华；二是多次召开党员代表会和群众代表会，并运用喇叭广播、发放致000社区全体村民的一封信等形式，向广大干部群众宣传社区建设规划方案，表明我们进行社区建设的思路和决心；三是通过为群众进行算对比账，让群众认识到村庄合并和社区建设的好处和给群众带来的实惠，坚定了群众合村并居的信心。通过深入的宣传发动，使广大干部群众统一了思想，充分认识到社区建设的重要意义，把思想和行动都统一到市委市府和镇党委政府的工作部署上来，使广大干部群众真正关心、支持、参与小城镇和农村社区建设，从而为小城镇和农村社区建设奠定了良好的思想基础。二、坚持规划一步到位，解决可持续发展的问题社区建设，规划先行，高标准规划是建设高标准社区的前提。因此，我们把社区的规划当作“百年大计”来抓。我们按照市委社区并居点规模要求，结合000社区实际，聘请济南设计院专家进行了高标准的规划设计。新社区规划面积235亩，可容纳3000多人入住。同时，高标准规划了供水、供电、供热、供气、通讯、广电等基础设施。规划了高标准高档次的娱乐文化广场、老年公寓、社区卫生室、社区管理中心、社区服务中心等公共服务设施，并搞好住宅区、杂物储存区、农业示范区、畜牧养殖区、商贸街及市场等功能区的规划。建成后，该社区将以其优雅的环境、完善的设施和高效的管理成为我镇一道靓丽的风景线。一是选好址。在社区的选址中，我们坚持五个原则，即：群众认可、交通便利、节约用地、利于生产、适度超前。群众认可，就是建多层住宅还是两屋带院，多大面积适合，充分征求群众意见，由群众自己说了算，最后确定规划建设6栋多层及380套农村复式二层连体别墅，面积从100-130平不等。交通便利，就是我们的并居点就选在248省道东侧，王集路口北临，交通、区位优势更加突出。节约土地，就是我们针对社区规模小的实际，和邻近的王集村整合建设一个并居点，总占地面积235亩，整村搬迁后可复耕土地700多亩。利于生产，就是我们并居点的位置距离各村原址和各村耕地远近适中，方便群众生产生活。适度超前，就是在规划社区时，预留了40亩发展用地，保障50年内不再进行重复建设。二是分好区。由于生活工作习惯的不同，为了避免造成不必要的干扰，规划设计中住宅区把小仁、小赵、小后庄、王平夷、王集五个村居民分区建设，并在各自内部以组团形式存在，小区中间建设综合服务中心和广场，广场通过步行景观通道串联各组团，形成景观轴线和广场空间，小区内部干道演变成商业步行街，向周围辐射至南北绿化景观带上，为居住区中心聚集了足够的人气。三是布好局。住宅小区北临王集路，西靠248省道，东至商业街。设计中将主入口放在248省道旁边，在商业街再增设次入口。各组团内部道路结合居住区主干道合理布置整个居住区通过车行道及步行道的交错连接，构成一个有机的趣味性很强的空间联系方式，而且能很方便的到达各功能空间。区内道路依据流线组织合理、交通便捷、通而不畅的原则进行规划，道路组织结构与各功能区的划分有机结合，道路走向注意与地形、景观结合。南侧层次分明地建设五大市场：蔬菜市场、水果市场、肉食市场、海鲜市场、畜牧市场。住宅小区和五大市场隔路相望。住宅小区和五大市场的交相辉映，将带来无数的就业岗位和无限商机，有如此密集的人流、车流、物流、信息流，为今后村集体经济反哺全体居民整体生活上档次、谋发展奠定了坚实的经济基础。三、加强政府引领，发挥指导作用在工作中，镇党委政府安排由副书记挂帅的工作组盯在一线，并积极组织土管、管区等部门积极搞好配合，镇城建部门积极帮助我们联系有关部门搞好建设规划，管区的同志深入群众、深入农户向其讲解市委、市政府关于农村社区化建设的指示精神，工作组成员和社区村干部一同盯在现场，认真做好监督服务，对我们工作的开展起到了推动作用。四、细化政策措施，积极稳妥推进为了顺利推进社区并居点建设，社区一班人深入调查研究，结合实际，制定了社区建设的方案，并提交社区村民代表大会通过，主要是细化了三项政策措施：一是堵乱建。搞社区建设，再在原村病房等于资源浪费，我们向群众下发了停止建房的通知，一律不准在原村盖房。二是合理安排住房需求。我们优先安排有建设意向的群众和愿意住楼房的居民率先上楼，发动有购买能力的年轻群众率先签定购买协议。三是解决旧房拆迁问题。对签定购买协议的村民，在签定拆迁协议后方可给予安排楼号，否则不予安排。几点体会通过社区建设，我有以下几点体会：一是推进小城镇和社区建设必须激活广大人民群众的认知参与热情；二是社区规划必须立足当前、着眼长远；三是社区建设必须充分发挥政府的主导作用、社区村委会的主体地位和群众参与的自治作用；四是推进社区建设必须多渠道筹资；五是推进社区建设必