建设工程合同管理案例答案.docx

一、答案：1、答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件：（1）与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失；（2）造成费用增加或者工期损失的原因不是由于承包商的过失；（3）造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险；（4）承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。2、答：因供砂距离增大提出的索赔不能被批准，原因是：（1）承包商应对自己就招标文件的解释负责；（2）承包商应对自己报价的正确性与完备性负责；（3）作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包商承担。3：答：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或停滞台班费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调作其他工作时工效降低的损失费用；一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算这一部分损失，而且只按成本费用计算，不包括利润。4：答：可以批准的延长工期为19天，费用索赔额为32万元人民币。原因是：（1）5月20号至5月26日出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的延长工期和费用索赔要求。（2）5月27日至6月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，应延长工期为14天。成本损失索赔额为14天*2万/天28万元，但不应考虑承包商的利润要求。（3）6月10日至6月12日的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期为3天。但不应考虑承包商的利润要求。（4）6月13日至6月14日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，应延长工期为2天，索赔额为2天*2万/天4万元。但不应考虑承包商的利润要求。5. 答：业主不应在支付给承包商的工程进度款中扣除竣工拖期违约损失赔偿金，因为设备故障引起的工程进度拖延不等于竣工工期的延误。如果承包商能够通过施工方案的调整将延误的时间补回，不会造成工期延误，如果承包商不能通过施工方案的调整将延误的时间补回，将会造成工期延误，所以，工期提前奖励或拖期罚款应在竣工时处理。二、答案：（1） 事件1可提出索赔要求，因为降水工程由甲方另行发包，是甲方的责任。事件2可提出索赔要求，因为因停水、停电造成的人员窝工是甲方的责任。事件3可提出索赔的要求，因为设计变更是甲方的责任。事件4不应提出索赔要求，因为保证施工质量的技术措施费应由乙方承担。事件5可提出索赔要求，因为甲方指令增加工作，是甲方的责任。（2） 事件1：工作D总时差为8天，推迟两天，尚有总时差6天，不影响工期，因此可索赔工期0天。事件2：8月21日至8月22日停工，工期延长，可索赔工期：2天。事件3：因工作E为关键工作，可索赔工期：（350-300）m3/（300m3/6天）=1天。事件5：因E,G均为关键工作，在该两项工作之间增加工作K，则工作K也为关键工作，索赔工期：1天。总计索赔工期：0天+2天+1天+1天=4天。（3） 按原单价结算的工程量300m3（1+10%）=330m3按新单价结算的工程量350m3-330m3=20m3总计算价=330m3110元/m3+20m3100元/m3=38300元（4） 事件1：人工费6工日25元/工日+5工日50元/工日（1+20%）=450元事件2：人工费16工日25元/工日=400元,机械费2台班240元/台班=480元事件5：人工费10工日50元/工日（1+80%）=900元机械费1台班400元/台班=400元合计费用索赔总额为450元+400元+480元+900元+400元=2630元。三、1、答：造价工程师的拒绝正确。其原因：该部分的工程量超出了施工图的要求，一般地讲，也就超出了工程合同约定的工程范围。对该部分工程量监理工程师可以认为是承包商的保证施工质量的技术措施，一般在业主没有批准自己追加相应费用的情况下，技术措施费用应由乙方自己承担。问题2：2、答：变更价款的确定原则：1.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算、变更合同款；2.合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同款；3.合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包商提出适当的变更价格，造价工程师批准执行，这一批准的变更价格，应与承包商达成一致，否则按合同争议的处理方法解决。问题3：3、答：造价工程师应对两项索赔事件做出处理如下：1.对处理孤石引起的索赔，这是预先无法估计的地质条件变化，属于甲方应承担的风险，应给予乙方工期顺延和费用补偿。2.对于天气条件变化引起的索赔应分两种情况处理：（1）对于前期的季节性大雨这是一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应在合同工期内考虑，由此造成的时间和费用损失不能给予补偿。（2）对于后期特大暴雨引起的山洪暴发不能视为一个有经验的承包商预先能够合理估计的因素，应按不可抗力处理由此引起的索赔问题。被冲坏的现场临时道路、管网和施工用房等设施以及已施工的部分基础，被冲走的部分材料，清理现场和恢复施工条件等经济损失应由甲方承担；损坏的施工设备，受伤的施工人员以及由此造成人员窝工和设备闲置等经济损失应由乙方承担；工期顺延。四、工资损失+工期损失=（2700*43-2700*40）+（2700*40-2498*40）=16180五、（1）工程师对施工索赔的审核批准如下。 事件一：不应该批准。 这是施工单位应该预料到的(属施工单位的责任)。 事件二：不应该批准。 施工单位为确保安全，自行调整施工方案(属施工单位的责任)。 事件三：应该批准。 这是由于土建施工图纸中错误造成的(属建设单位的责任)。 事件四：应该批准。 是由建设单位采购的设备没按计划时间到场造成的(属建设单位的责任)。 事件五：应该批准。 由于建设单位设计变更造成的(属建设单位的责任)。（2）.(1)监理工程师应批准的索赔金额如下。 事件三：返工费用20000元。 事件四：机械台班费：(106060%+31840%+45850%)5=4961元 人工费：861=1548元 事件五：应给施工单位补偿如下。 直接费：18000+2000=20000元 间接费：2000010%=2000元 利 润：(20000+2000)5%=1100元 税 金：(20000+2000+1100)3.41%=787.71元 应补偿：20000+2000+1100+787.71=23887.71元 或(18000+2000)(1+10%)(1+5%)(1+3.41%) =23887.71(元)(或23888元) 合计20000+4961+1548+23887.71=50396.71元 (2)监理工程师应批准的工程延期。 事件三：8天。 事件四：5天。 合计：13天。六、判决：这是业主的违约行为。虽然合同允许业主取消合同中的部分工程，但并未允许其将取消的工程转让给第三方。评析：承包商作为成功的中标者应有机会履行合同的全部项目。工程师的确有权变更工程，包括为完成整体工程而在某些局部增加或删除一些内容。本案例的情况却并非如此。这里不是一个简单的增减部分工作量问题，而是涉及到承包商是否能按照合同规定实施全部标的工程的权利。如果减少一定的工程量只是剔除一些不必要的或多余的工程，在业主给予相应补偿的前提下是可以接受的。工程师采取将承包商应该实施的一部分工程转移给第三者，这就侵犯了承包商的合法权益。这种做法得到业主的授意，即构成了业主违约，自然要承担违约责任七、如果工程师在工作中出现问题，失误或行使合同赋予的权力造成承包人的损失，业主必须承担相应合同规定的赔偿责任。八、(1)在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包人应根据工程施工合同的规定，及时通知甲方，要求对工程地质重新勘察并对原设计进行变更。(2)在出现变更工程价款和工期事件之后，主要应注意： 乙方提出变更工程价款和工期的时间。 甲方答复的时间。 双方对变更工程价款和工期不能达成一致意见时的解决方式和时间。(3)在接到设计变更图纸后，在合同规定的时限内，向甲方提出变更工程价款和工期顺延的报告。甲方收到书面报告后，应在合同规定的时限内予以答复，若同意该报告，则调整合同；若不同意，应进一步与甲方就变更价款协商，协商一致后，修改合同。如果协商不一致，按工程承包合同争议的处理方式解决。 发现出土文物后，首先应以书面形式通知甲方，同时采取妥善的保护措施；其次向甲方提出措施费用补偿和顺延工期的要求，并提供相应的计算书及其证据。分析要点 因地基条件变化引起的设计修改属于工程变更的一种。该案例主要考核承包人遇到工程地质条件发生变化时的工作程序和对工程变更的有关规定，特别要注意有关时效性的规定。在工程施工过程中，发现出土文物时承包人应如何处理。九、问题1A单项工程合同中业主与施工单位选择总价合同形式是否妥当合同条款中有哪些不妥之处2B单项工程合同执行过程中出现的问题应如何处理3C单项工程合同的合同工期应为多少天4合同变更价款的原则与程序包括哪些内容合同争议如何解决正确答案：1A单项工程采用总价合同形式不恰当，因为项目工程量难以确定，双方风险较大。合同条款中的不妥之处是：第(2)条中供“乙方参考使用”提法不当，应改正为保证资料(数据)真实、准确，作为乙方现场施工的依据。第(3)条不妥，不允许分包单位再次分包。2业主连续四个月未按合同规定支付工程进度款，应承担金钱债务及违约责任，承包商提出要求付款并计入利息是合理的。但除专门规定外，通常计息期及利息数额应当从发包方监理工程师签字后第15天(即14天后)起计算，而不应是承包商所提出的第11天起算。另外，业主方以所欠的工程进度款作为偿还预付款为借口拒绝支付，不符合工程计量、支付和预付款扣还的一般规定，是不能接受的。由于国家指令性计划有重大修改或政策上原因强制工程停工，造成合同的执行暂时中止，属于法律上、事实上不能履约的除外责任，这不属于业主违约和单方面中止合同，故业主不承担违约责任和经济损失赔偿责任。承包商因遭遇不可抗力被迫停工，根据合同法业主可以不承担工期拖延的经济责任，业主应当给予工期顺延，但不补偿费用。3按照合同文件的解释顺序，协议条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以协议条款为准，应认定工期目标为581天。4(1)变更合同价款的调整按下列原则进行：合同中已有适用于变更工程单价的，按合同已有的单价计算和变更合同价款。合同中只有类似于变更工程的单价，可参照它来确定变更工程价格和变更合同价款。合同中没有上述单价时，由承包方提出相应价格，经监理工程师确认后执行。(2)确定变更价款的程序是：变更发生后的14天内，承包方应提出变更价款报告，经监理工程师确认后，调整合同价。若变更发生后14天内，承包方未提出变更价款报告，则视为该变更不涉及价款变更。监理工程师收到变更价款报告日起“天内应对其予以确认；若无正当理由不确认时， 自收到报告时算起14天后该报告自动生效。(3)合同双方发生争议可通过下列途径寻求解决：协商和解。有关部门调解。按合同约定的仲裁条款或仲裁协调申请仲裁。向有管辖权的法院起诉。十、1、对于上述工程拖期，监理工程师可做出如下的处理：（1）从 5 月 10 日至 5 月 13 日共 3 天，属于建设单位原因造成的拖期，应给予施工单位工期和费用的补偿。（2）从 5 月 13 日至 5 月 18 日共 6 天，属于不可抗力的原因造成的拖期，由施工单位承担发生的费用，工期不予顺延。（3）从 5 月 19 日至 5 月 22 日共 4 天，属于不可抗力的原因造成的拖期，施工单位承担发生的费用，工期给予顺延。2、应予以补偿的具体数额为： 土建施工单位应获得的工期补偿为 3+4=7（天）。土建施工单位应获得的费用补偿这 35000-65000=-15000（元），即应扣款 1.5万元。3、设备安装单位的损失应由建设单位负责。因为设备安装单位与建设单位有合同关系，它与土建施工单位无合同关系。设备安装单位应获工期补偿 3+6+4=13（天）。应获费用补偿为 135000=65000（元）4、施工单位可按下列程序以书面形式向建设单位索赔：（1）索赔事件发生后 28 天内，向监理方发出索赔意向通知；（2）发出索赔意向通知后 28 天内，向监理方提出延长工期和补偿经济损失的索赔报告及有关资料；（3）监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后，于 28 天内给予签复，或要求施工单位进一步补充索赔理由和证据；（4）监理方在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后 25 天内未予答复或未对施工单位作进一步要求，视为该项索赔已经认可。十一、1对因设备基础存在质量问题，给安装单位造成的损失应由业主负责，因安装单位和业主有合同关系，业主没能按合同规定提供给安装单位施工条件，使安装工作不能按计划进行，业主应承担由此引起的损失。业主可根据合同规定，向土建单位提出索赔要求。 2不可抗力风险承担责任的原则有： 工程本身的损失由业主承担； 人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用； 造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担； 所需清理费用由双方协商承担，损坏罐体的修复费用由业主承担； 工期可以顺延。 对安装单位提出的索赔，监理处理如下； 对于提出的第1、2和3项索赔不予认可，由安装单位自行承担； 工期应给予顺延； 修复因台风损坏设备台座的费用应由业主支付； 场地清理费用，双方协商共同承担。十二、1.主要考核考生对工程网络计划中工作时间参数(特别是机动时间)的掌握程度。事件1中：(1)施工顺序：CBH;(2)土方施工机械最少闲置时间是10天。2.主要考核考生对项目监理机构处理设计变更的程序的掌握程度。事件2中，项目监理机构处理设计变更的程序：(1)对变更费用和工期影响作出评估;(2)与建设单位、施工单位共同协商确定费用及工期变化;(3)会签工程变更单;(4)监督甲施工单位返工处理。3.主要考核考生对基于工程网络计划的费用补偿和工程延期分析方法和处理原则的掌握程度。事件3中：(1)项目监理机构应批准费用补偿5万元;理由：返工处理费用是由非甲施工单位原因造成的。(2)项目监理机构不应批准工程延期20天(或：应批准工程延期10天);理由：工作F的工作时间增加是由非甲施工单位原因造成的，但工作F有10天的总时差(只影响工期10天)，故应批准工程延期10天。4.主要考核考生对多个施工单位情景下费用补偿和工程延期处理原则的掌握程度。事件3中：(1)项目监理机构应批准费用补偿2万元;理由：窝工损失是由甲施工单位(非乙施工单位)原因造成的。(2)项目监理机构不应批准工程延期20天(或：应批准工程延期10天);理由：工作F的工作时间增加20天，但只影响工作P晚开始10天，故应批准工程延期10天。5.主要考核考生对工程质量复验程序及结果处理原则的掌握程度。事件4中：(1)甲施工单位的做法不妥;理由：甲施工单位不得拒绝项目监理机构的复验要求。(2)项目监理机构的做法妥当;理由：项目监理机构对隐蔽工程质量有疑问时，应坚持进行剥离复验。 13题问题解析及答题要点：1.主要考核考生对施工单位工程变更价款调整申请审批原则的掌握程度。事件1中，项目监理机构不同意施工单位增加28万元合同价款的申请。理由：施工单位未在合同规定的有效期内提出合同价款调增要求。2.主要考核考生对合同价款调整额计算方法的掌握程度。事件2中，外墙涂料装饰、干挂石材幕墙工程合同价款调整额如下：(1)外墙涂料装饰工程：工程量增加：54004200=1200(m2)，1200/4200=28.6%15%工程款增加额：420015%200+5400-4200(1+15%)2000.9=228600(元)(2)干挂石材幕墙工程：工程量减少：2800-1600=1200(m2)，1200/2800=42.9%15%工程款减少额：2800620-16006201.1=644800(元)(3)降低工程造价：644800-228600=416200(元)3.主要考核考生对暂估价的理解以及对工程进度款支付的掌握程度。事件3中，项目监理机构不应同意施工单位增加63万元工程进度款的支付要求。理由：招标采购费用已包含在签约合同价中，不应再支付招标采购费用1万元，只支付62万元的设备采购增加额。4.主要考核考生对工程预付款及其扣回、应付工程款计算方法的掌握程度。(1)工程预付款总额：800015%=1200(万元)(2)分月扣回时间：1200/200=6(月)(3)项目监理机构第2个月可签发的应付工程款：360(1-3%)-200=149.2(万元)(4)项目监理机构第7个月可签发的应付工程款：962(1-3%)-200=733.14(万元)14题【参考答案】1.事件1可以得到工期和费用索赔，因为地质勘察资料应该由业主提供，所以事件1的责任应该由业主承担。事件2中主体结构机械出现故障，不能得到工期和费用索赔。施工机械故障是施工单位的责任，工期和费用的损失由施工单位自己承担。该地区供电全面中断可以得到工期和费用索赔。因为累计停电已经超过8小时，属于业主承担的风险，应该给予施工单位工期和费用的索赔。事件3属于不可抗力，针对此事件承包商可以提出工期和费用的索赔。工期顺延，尚未安装的门窗的损失应该由业主来承担，承包商可以向业主索赔重新购置门窗的费用。事件4是承包商自行的赶工，没有工期和费用索赔。2.关键线路：-，工期120天。事件1可以索赔工期6天，因为厂房基础是关键工作。事件2可以索赔工期2天，主体结构是关键工作，影响工期4天，但其中施工故障不能索赔，供电全面中断可以索赔2天。事件3属于不可抗力，可以索赔工期2天。 事件4无工期索赔。 综合以上分析，本题共可以索赔工期6+2+2=10天。 实际工期=120+10+2-5-2=125（天）工期奖=（130-125）1=5万元=50000（元）3.事件1：窝工费=6040（1+3.5%）（1+3.41%）机械闲置费=4700（1+3.5%）（1+3.41%） 地基处理费=6000（1+15%）（1+3.5%）（1+3.41%） 基础工程量增加=50420（1+3.5%）（1+3.41%） 事件1索赔费用合计： 6040+4700+6000（1+15%）+50420（1+3.5%）（1+3.41%）=35426.71（元） 事件2：（30240+21500）（1+3.5%）（1+3.41%）=5779.58（元）事件3：7000（1+3.5%）（1+3.41%）=7492.05（元） 事件4：没有费用索赔。 费用索赔总额：35426.71+5779.58+7492.5=48698.34元15题1承包商针对三个事件提出的工期和费用索赔是否合理及理由具体如下：（1）事件1中，承包商提出的费用索赔和工期索赔均不合理。理由：根据建设工程工程量清单计价规范（GB505002013）第9132条，施工承包单位应在知道或应当知道索赔事件发生后28天内，向监理人递交索赔意向通知书，并说明发生索赔事件的事由。施工承包单位未在前述28天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利。本题中，事件1发生在3月6日，承包商于5月5日才向监理人提出索赔，已超过28天，丧失了要求追加付款和（或）延长工期的权利。（2）事件2中，承包商提出的对工作C的工期索赔和费用索赔均合理。理由：一周内非承包人原因的停水、停电、停气、道路中断等，造成工程现场停工累计超过8小时的，是业主应承担的责任，工作C是关键工作，且造成了经济损失，承包商在合同约定的时间内提出了索赔，所以工作C的工期索赔和费用索赔均合理。事件2中，承包商提出的对工作D的工期索赔不合理，费用索赔合理。理由：停电是业主应承担的责任，且造成了经济损失，所以工作D可以索赔工人和机械窝工费。工作D在经审批的施工进度计划中属于关键工作，但工作C补偿2天工期后，关键线路改变，工作D总时差变为2天，停电时间导致延误时间1天，没有超过总时差，故不应再补偿工期。（3）事件3中，承包商提出的5月22日5月25日的费用索赔合理，但工期索赔不合理。理由：5月22日5月25日是业主采购材料未按时入场导致的延误，业主应该承担风险。但由于工作F不属于关键工作，总时差为8天，属于业主责任延误4天，未超过总时差，所以5月22日5月25日的费用索赔合理，工期索赔不合理。事件3中，承包商提出的5月26日的工期和费用索赔均不合理。理由：5月26日的停工，是由于承包商未及时进行脚手架的搭设导致的，承包商自己承担由此造成的工期和费用的损失。2（1）工期索赔：事件1中，工期索赔事件不能被受理。且事件1本身也不能获得工期索赔，因为工作B拖延4天但小于总时差30天。事件2中，工作C可获得工期索赔2天。事件3中，不能获得工期索赔，因为工作F的总时差为10天，大于延误的时间。（2）原合同工期为150天，业主可接受的新工期为：150+2=152（天），实际工期为150天。则提前奖励=（152-150）1.2=2.4（万元）。3（1）事件1中，B工作超过索赔期限，费用索赔不能被监理工程师批准。（2）事件2中，工作C人工费索赔为：4015050%=3000（元）；工作C机械费索赔为：2100060%=1200（元）；窝工费用索赔合计为：（3000+1200）（1+9%）=4578（元）。事件2中，工作D机械费索赔为：280060%=960（元）；窝工费用索赔合计为：960（1+9%）=1046.40（元）。工作D新增人工费为：18150=2700（元）；新增工作索赔合计为：2700（1+10%）（1+9%）=3237.30（元）。工作D费用索赔合计为：1046.40+3237.30=4283.70（元）。事件3中，人工费索赔为：42015050%=6000（元）；机械费索赔为：5120060%=3600（元）；窝工费用索赔合计为：（6000+3600）（1+9%）=10464.00（元）。故应被批准的索赔费用为：4578+4283.70+10464.00=19325.70（元）。4（1）在图4-1中绘制实际进度前锋线如图4-2所示。图4-2施工进度计划图（2）三项工作进度偏差及对工期的影响分析如下：工作F实际进度比计划进度拖延20天，影响紧后工作I最早开始时间拖延10天，其中10天总时差，所以拖延总工期10天。工作G无进度偏差，不影响工期。工作H无进度偏差，不影响工期。工作H延误10天，但其有10天的总时差和自由时差，对紧后工作和总工期都无影响。16题1根据招标投标法及其实施条例，逐一分析项目招标公告和招标文件中（1）（4）项规定是否妥当及理由具体如下：第（1）项规定妥当。理由：根据招标投标法实施条例第十六条，招标人应当在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体。所以，招标人有权选择是否接受联合体投标。第（2）项规定不妥当。理由：根据招标投标法实施条例第