我国加工贸易企业地域转移的可行性研究.doc

邢 台 学 院本科生毕业论文（设计）题目：我国加工贸易企业地域转移的可行性研究作者 石建军 指导教师 张素果 贸易经济 系（部） 国际经济与贸易 专业 2005 届 本科（一） 班完成日期： 2009年 6 月 25 日目 录一、东部地区外贸加工企业进行地域转移的必要性分析1（一）我国加工贸易产业的发展现状1（ 二) 当前国际经济发展趋势以及东部沿海地区在我国经济发展中的作用 2 二、中西部地区发展外贸加工产业的可行性分析2（一）中西部地区成为理想中的承接东部地区产业转移之地2（二）用要素禀赋理论分析中西部地区具有发展潜力3（三）中西部地区所拥有的适合加工贸易企业发展的区位优势41.中西部地区拥有众多的廉价劳动力42.中西部地区拥有充足的能源43.交通发展现状54.与国外市场联系方便5（四）各级政府为承接产业转移所做的努力51.中央政府政策62.各级地方政府的政策支持6三、中西部地区应为引进加工贸易企业采取的措施6（一）完善基础设施6（二）建立一个多元化高效率的管理机构 7（三）为加工贸易企业提供税收优惠。7（四）制定相关法规。7（五）加强劳动就业培训服务。7四、完成转移后对中国经济的影响7致谢 9参考文献 10AbstractThe processing trade gets great achievement in the east of our courty。But with the change of world economy circumstances and development of eastern coastal areas，the processing trade enterprises are in a trape in the eastern coastal areas。On exploring the balance that keeping processing trade estate and developing sum eastern regions structure, that processing trade enterprise has been transferred east to central and western regions becomes a preferred plan 。Relative advantages had by central and western regions have also indicated that our country processing trade is possible and necessary to transfer to the central and western regions from the eastFirst，With the change of world economy circumstances and the development of the eastern areas ，it needs to upgrade industrial structures and transfer to central and western regions because it is not suitable to develop the region labor-intensive development of processing trade in the eastern l areas。Second，Wielding the analysis method integrating theory with practice,from the geographic advantages that central and western regions has and the support of all of the various levels government,it indicates that central and western regions from central and western regions has the potention and condition for the developing processing trade enterprise。Third,Contacting middle west actual regional circumstances and developing the processing trade experience in the eastern regions , we should perfect central and western regions invest condition and promote processing trade enterprise relevance measure developing in locality。Finally，from the prospection that transfers processing trade to central and western regions and the country overall economy competition that are lifting，we explain the significance that we should transfer the processing trade 。Key word：Processing trade enterprise; Regional development; Upgradion of an industrial structure摘要 我国东部地区开展加工贸易取得了巨大成就，但随着世界经济形势的变化以及东部地区城市定位的提升，加工贸易企业在东部沿海地区的发展陷入困境。在寻求保持加工贸易产业发展和东部地区结构升级的平衡点上，将东部加工贸易企业转移到中西部地区成为最佳方案，中西部地区所具有的相对优势也表明了我国加工贸易实现从东部转移到中西部地区是切实可行并且是必要的。首先，讨论世界经济形势的变化和东部地区由于自身生产力的发展，需要进行产业结构升级，不再适合劳动密集型的加工贸易产业的发展，加工贸易企业进行地域转移势在必行。其次，运用理论联系实际的分析方法，从中西部地区自身具有的区位优势和和各级政府的支持，表明中西部地区具有发展加工贸易企业的潜力和条件。再次，联系中西部地区的实际情况，结合东部地区发展加工贸易的经验，提出完善中西部地区投资条件，促进加工贸易企业在当地发展的相关措施。最后，从东部沿海加工贸易企业实现向中西部地区转移后中国各区域经济经济的发展前景和国家整体经济竞争力的提升说明对加工贸易企业实行地域转移的意义。关键词 加工贸易企业；区域发展；产业结构升级我国加工贸易企业地域转移的可行性研究我国加工贸易企业地域转移的可行性研究1、 东部地区外贸加工企业进行地域转移的必要性分析加工贸易从广义上讲是指外国的企业（通常是工业发达国家和新兴工业化国家和地区的企业）以投资方式把某些生产能力转移到东道国或者利用东道国已有的生产能力为自己加工装配产品，然后运出东道国境外销售。这种跨越国界的生产加工和销售成为加工贸易的显著特征。加工贸易与国际投资及国际贸易紧密相连，体现了商品和资本交换的国际化，是外贸进出口、利用外资和对外开放的重要组成部分。（一）我国加工贸易产业的发展现状 我国的加工贸易是伴随着改革开放的不断深化而发展起来的，是我国对外贸易体制改革的硕果。改革开放以来，我国对外经济贸易发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位越来越重要。1986年对外贸易进出口额为738.4亿美元，1995年达到2808.5亿美元，2003年达到6207.9亿美元，2006年更高达到17607亿美元，对外贸易在我国GDP中的地位日益增强。自1978年党的十一届三中全会制定对外开放政策后，加工贸易在我国从无到有，从小到大，到1996年加工贸易进出口额在我国进出口总额中首次过半。2005年加工贸易进出口总额为6905亿美元，在进出口总额中的比重上升到48.6%，几乎占据了半壁江山；2006年，我国加工贸易进出口8318.8亿美元，占当年进出口总额的47.2%。2007年上半年，我国加工贸易进出口4408.7亿美元，增长17.6%，占同期进出口总额的44.9%。加工贸易已占对外贸易的半壁江山，并一直保持较高比例，为我国经济的发展起到了巨大的促进作用，东部地区凭借着良好的地理条件和相关国家政策，大力发展加工贸易产业，占到了我国加工贸易总产值的97.8%。通过三十年的发展，逐渐摆脱了单纯产品组装的低级阶段，自身的研发销售能力也得到了长足发展，并由此催发了一大批的品牌企业。借着这股东风，沿海地区基础设施日趋完善，城市建设成绩斐然，以广州，上海为首的珠三角，长三角是中国最发达的地区，聚集了大量的人才和来自世界各地的资金，已然成为世界性的城市带。 （二）当前国际经济发展趋势以及东部沿海地区在我国经济发展中的作用。进入21世纪，以信息技术为核心的高新技术迅速发展，极大的改变各个行业和领域的面貌。科技内涵深化，领域拓展，经济的增长方式发生了根本性的改变，以物质资料为主要经济增长动力的传统方式将更多的由技术、管理创新、人脑的智力和创造力所代替1。国家综合实力的评定标准不再是人民创造的物质财富的多寡，而更倾向于在科技发展上的成就。与此相对应的则是我国经济结构不合理因素逐渐放大，产业结构老化,还停留在产品生产领域的优势上。加工贸易作为曾经的成功发展模式，已经不能够主导中国经济，推动国家竞争力的提升。而东部沿海地区作为我国社会主义建设优先发展起来的地带，在成为中国经济的火车头的时候也就担负起了中国经济革新的重任。到2007年，集中了全国近七成的硕士以上文化程度的高级人才，全国各省经济实力前十位排行榜上独占八席的东部沿海地区在拥有众多的科技实力、资金积累和靠近港澳台发达地区等发展优势后已经不再适合劳动密集型的加工贸易产业的发展，建立以高新技术产业为支柱的经济结构不仅是东部地区跻身世界发达地区的必要条件，也是提升中国整体经济实力的迫切要求2。近期，随着美国金融风暴的愈演愈烈，国际市场大幅度萎缩，加工贸易企业订单减少，人民币汇率上升更是让沿海加工贸易企业雪上加霜，一方面是不断上升的劳动力成本，原材料成本，一边是世界市场上日益严峻的价格竞争，同时，沿海各地政府为响应国家提升产业竞争力的号召，争强本地经济的可持续发展，纷纷出台相关政策，要求限制低附加值产业的发展。如深圳市政府限制加工企业征用土地建设厂房的政策。种种迹象表明，东部沿海地区已经不再适合加工贸易企业的发展，无论是从企业自身发展前途还是从国家经济发展方向上看，将加工贸易企业转移出东部沿海地区是非常必要的3。二、中西部地区发展外贸加工产业的可行性分析（一）中西部地区成为理想中的承接东部地区产业转移之地作为中国经济大后方的中西部地区，却在此时吸引了所有人的眼球。中西部地区一直是一个矛盾存在的个体，相比东部地区，它有独特的优势，同时劣势也很明显。中西部地区幅员辽阔，物产资源丰富，人口众多，但由于基础设施落后，交通发展缓慢，人民思想闭塞等因素影响，经济发展与东部地区相比越来越远。随着加工贸易在东部地区发展受阻，中西部地区的优势便展现出来，近期，国家政府倡导，要从根本上让东部地区支援中西部地区发展，实现全国区域经济的协调进步，加工贸易，这个带动东部沿海地区走向富裕的发展模式被摆上了国家经济宏观政策的高度，各方面条件分析可以看出，中西部地区开展加工贸易不但能够保住我国外贸经济的发展势头，通过实现东部地区产业转移，能为东部地区实现产业结构升级，建立良性经济结构提供机会4。（二）用要素禀赋理论分析中西部地区具有发展潜力我们可以将东部沿海地区与中西部地区作为处在不同发展阶段的两个国家，通过要素禀赋理论来分析中西部地区发展劳动密集型加工贸易产业的可行性。生产要素禀赋说是指生产要素供给比例说，它通过对相互依存的价格体系的分析，用不同国家的生产诸要素的丰缺解释国际分工和国际贸易产生的原因和一国进出口商品结构的特点5。俄林的生产要素供给比例说是从商品价格的国际绝对差开始逐层展开的，我们可以选择具有代表性的内容进行论述：第一.价格的国际绝对差。俄林认为，国际贸易之所以产生是由于价格的不同，当两国间的价格差别大于商品的各项运输费用时，则从价格较低的国家输出商品到价格较高的国家是有利的。东部地区和中西部地区在加工贸易产业的生产成本上，存在较大差别的主要是劳动力成本和土地成本，据2007年国家劳动与人力资源部统计，东部地区平均单位劳动时间报酬是中西部地区的1.6倍。而企业在东部地区建立厂房所需要花费的成本是中西部地区的3倍。第二.成本的国际绝对差。俄林认为价格的国际绝对差来自成本的国际绝对差。同一种商品的价格的国家之间的差别，主要是成本的差别。所以，成本的国际绝对差是国际贸易发生的第一个原因。相比东部，中西部存在着明显的成本优势。第三.生产诸要素的不同的供求比例。各国在生产要素的供给方面是不相同的，即各国所拥有的各种要素的数量，种类和质量是不同的。国际贸易就是建立在各个国家各种生产要素的多寡不同和价格的高低不同的基础上。相比东部地区，中西部能够提供加工贸易企业需要的要素，如劳动力，能源等。通过要素禀赋理论分析，中西部地区已经具备了发展加工贸易的条件，相比当初的东部地区，中西部地区有更加明显的优势。（三）中西部地区所拥有的适合加工贸易企业发展的区位优势经过近三十年的发展，中西部地区虽然不能和东部地区进行比较，但自身实力的提升也是很显著的，无论是硬件设施还是软件建设，有取得了不俗的成就。加工贸易企业作为处在生产加工的末端环节，对产业的进入门槛要求的并不是很高，综合产业发展特色，中西部地区在吸引开展加工贸易企业上有多方面的优势。1.中西部地区拥有众多的廉价劳动力中西部地区作为东部沿海地区的大后方从某种意义上来说就是为东部沿海地区提供大量的劳动力。每年都有成千上万的中西部劳动力工作在沿海企业的工厂里。不完全统计，仅四川，重庆，云南，贵州四省，每年向外输出的劳动力就有近1亿，其中95%在沿海地区工作，这其中又有70%的就职于加工贸易企业。这就说明中西部地区所拥有的劳动力完全能够解决加工贸易企业的需求，而且大部分还不用岗前培训，可以即刻上岗。62.中西部地区拥有充足的能源近年来困扰东部企业的一个问题就是能源不足，特别是水，电，气的短缺，让企业在繁忙的生产季节不得不停工。据统计，过去五年，沿海百万人口城市每年都会发生拉闸限电的事情，城市越大问题月突出，而且情况现在并没有得到解决。这跟东部地区本身资源少，特别是能源藏量不足有关，2007年，上海的电力自给率不到5%，整个长三角地区的电力引进率达到了92%。国家为了解决这一问题，投入巨资建设西气东输工程，西电东送工程。这就可以看出在中西部地区这些能源是很充足的，中国的石油，天然气还有煤炭资源，大部分都储存在中西部地区7。加工贸易企业属于耗能型企业，特别是对于电力需求量大，进去中西部地区，企业能得到充足的廉价的能源供应。3. 交通发展现状 长期以来，阻碍加工贸易产业在中西部发展的一个主要原因就是交通问题。通过近三十年的发展，特别是西部大开发之后，中西部地区的交通状况得到了根本改善。当前，中西部地区基本上已经实现了以公路为主干布局，铁路，航空运输起头发展的格局。各省主要城市间都有高速公路，铁路，航空联系，高等级公路年发展速度保持30%的增长，“十一五”期间，中西部地区投入几百亿资金规划建设支线机场40余个，已经实现了与东部沿海各省市的高速直达，打通了与同盟各国联系的铁路以及南部湾的出海口。三峡水电站的完工能使万吨巨轮直抵重庆朝天门码头。以重庆，武汉，郑州为支点的东西南北交通大动脉已经构建成功。困扰加工贸易企业建厂中西部地区的交通问题得到了解决，企业可以通过各个方向实现产品与国外市场的对接8。4. 与国外市场联系方便 与东部地区通过海运与世界各国联系不同，中西部地区天然的与众多国家接壤，完全能够实现陆地上开展加工贸易。随着中国与东盟签订自由贸易协定，与俄罗斯建立经济合作关系，与中亚各国贸易关系的改善，中西部地区的加工贸易企业能够最短距离的与南亚，中亚，东欧开展业务联系，同时也有利于我国摆脱加工贸易企业受制于欧美的现状。（四）各级政府为承接产业转移所做的努力同时，为了配合在全国产业结构升级上所进行的东部加工贸易行业转移，各级政府做了相应的准备工作：1. 中央政府政策 中央政府出台一系列的措施，鼓励加工贸易企业得到中西部地区发展：07年7月23日，商务部，海关总署联合发布公告，在公布新一批加工贸易限制类目录的时候，对中西部地区实行了差别对待政策，一是东部地区新设立的外贸企业，不予批准限制类商品加工贸易业务，二是中西部地区A类和B类加工贸易企业实行银行保证金台帐空转管理；商务部会同有关部门研究，在中西部地区确定了三批重点产业承接地，对沿海加工贸易企业落户该地实行一系列的优惠政策9。2. 各级地方政府的政策支持 各级地方政府将引进沿海加工贸易企业作为政府工作重点，并将引进成果作为相关部门的考核指标，如岳阳商务局发表的题为积极承接沿海加工贸易梯度转移推动岳阳市产业结构转型升级的文章就指出要将其作为“一项重要而紧迫的任务”；湖南郴州市委和市政府联合发出意见关于加快承接沿海加工贸易产业转移的意见10。三、中西部地区应为引进加工贸易企业采取的措施当然，相比东部而言，中西部地区作为后发区域，还存在许多需要完善的地方。经过三十年的发展，东部地区能够成为加工贸易企业的天堂，这里面有许多值得借鉴的经验，引申到中西部地区，也许能够为当地引进加工贸易，促进本地经济发展起到一定的作用： （一）完善基础设施 运输费用一直是加工贸易企业的主要成本之一，如何减轻企业的运输成本成为关键。相比交通建设而言，物流配送机制的建立难度更大，是因为建立高效的物流配送机制需要协调各类交通方式，实现各类交通的无缝连接。当前的中西部地区只能说是建立起了交通的骨架，各类交通运输方式在组织配合上还不成熟，需要在骨架的结合处进行加工，长出肉，才算是实现了真正的高校物流。 （二）建立一个多元化高效率的管理机构 相比沿海政府来说，中西部地区的地方政府还没有完全从决策性角色转化到服务型角色。各个部门协调性差，办事效率低，加工贸易企业迁入内地，涉及到多个职能部门的工作。各级政府可以协调相关部门，建立一个综合性的管理机构，作为长期设立机构，引进先进管理经验，进行训练，提高机构办事效率，专门负责关于加工贸易企业的相应事宜，为迁入企业做好政府服务。 （三）为加工贸易企业提供税收优惠。 长期以来，国家政府都给予出口贸易企业相应的税收优惠，中西部地区可以借鉴这一方法，对迁入的企业提供税收照顾，同时可以将加工企业的税收金额与它所创造的就业机会，地方经济效益挂钩，这样既能够提高加工企业的发展积极性，也能够促进当地经济发展。 （四）制定相关法规。 中西部地区由于经济发展滞后，相应的法律法规比较欠缺，加工贸易是国际分工的重要环节，制定完善的法律法规，能够促进加工贸易企业的发展，提高本地区的管理水平，主要包括：投资条例、外汇管理条例、出入境规定、涉外经济合同法及劳资纠纷等方面的法规等。（五）加强劳动就业培训服务。 建立政府投入与培训机构为本地企业提供劳动力资源数量、质量直接挂钩的机制，对职业技术培训机构给予定向培训补贴。市、县两级政府及劳动保障、教育部门要积极推进校企合作，组织各类院校和专业技术培训机构采取定点培训、订单培训和定向培训等方式，为企业提供熟练技术人才。11 四、完成转移后对中国经济的影响 实现沿海加工贸易企业转移到中西部地区后对中国经济的发展有巨大影响。东部地区虽然拥有先进的生产技术和充足的资金，长期以来由于加工贸易企业规模过于庞大，产业结构升级举步维艰，加工贸易企业转移出去后，东部地区将会得到一个换血的机会，地区的优势将发挥出来，吸引全国甚至全世界的人才和资金，重点发展高附加值的技术密集型企业和服务企业，进军生产链的高端。中西部地区因为经济体制变革缓慢，与东部地区差距日益扩大，本次可以借着这次产业转移的机会，发挥自身区位和资源优势，引进先进企业，同时加快自身的改革步伐，发展本地经济，摆脱落后的局面。加工贸易三十年将东部沿海地区打造成可与世界发达地区比肩的城市带，只要中西部地区善加利用，对中西部地区的发展将会起重要作用。进入新世纪，困扰中国经济发展的主要问题就是产业结构分布不合理，无法发挥各区域的相对优势，导致经济发展动力减缓，无法适应新形势下的国际竞争。通过这次产业调整，将加工贸易转移到中西部，建立以东部沿海科技企业为龙头，内地加工企业作动力的合理产业布局，既能够发挥各区域的优势，推动各个区域均衡发展，同时在整体上有利于减轻我国对外依存度，提高国家竞争力。致谢借此毕业设计之机，我要表达对支持我的老师同学的感谢。本学位论文是在我的导师张素果副教授的亲切关怀和悉心指导下完成的。她严肃的科学态度，严谨的治学精神，精益求精的工作作风，深深地感染和激励着我。从课题的选择到项目的最终完成，张老师都始终给予我细心的指导和不懈的支持，在此谨向张老师致以诚挚的谢意和崇高的敬