工作人员工作过错责任追究暂行办法.doc

福州市价格认证中心工作人员工作过错责任追究暂行办法第一章总则 第一条为了进一步明确工作责任，增强干部职工的责任意识，规范工作行为，严格依法办事，防止工作过错行为的发生，更好地树立价格认证中心的良好形象，确保各项工作任务的完成，根据国家法律、法规和有关规定，并结合本中心的实际，特制定本办法。 第二条本办法所称工作人员包括在编、编外和聘用专职的管理人员、业务人员、行政后勤人员等。 本办法所称工作过错是指工作人员在工作中，因不履行或不正确履行或不认真履行职责，而贻误工作，产生过失，但不足于追究法律责任的行为。 第三条工作过错责任追究，坚持实事求是，有错必究，惩处与责任相适应，教育与惩处相结合的原则。 第二章工作过错责任追究范围 第四条工作人员在工作中，有下列情形之一的，应当追究过错责任： （一）未按有关法律、法规、规章制度（包括中心制定的各项内部规章制度）和要求工作的； （二）工作中因工作不到位或工作疏忽而产生过失的； （三）违反业务工作（包括：价格鉴定、价格认证、价格评估、价格咨询、价格成本审核、价格事务性工作等）程序和操作规程，进行工作的； （四）对符合业务受理条件，不及时受理的； （五）因未及时索取或认真核对委托书内容（包括标的范围、数量、规格型号、产地、启用时间、基准日、目的等）、权属证明及与业务工作相关资料的，或未全面、及时、真实地调查标的物价格（包括提供虚假价格），且影响结论的合法性和准确性的； （六）实物勘察没有完整、真实记录实物现状，或提供实物虚假现状、情况，致使结论失实的； （七）草拟、审核、校对工作底稿或文稿，因工作疏忽，致使结论书或文稿的格式、内容、文字、数字等产生错误的； （八）经领导审批后，擅自修改结论及结论内容，或文稿内容的； （九）不按规定交接因工作需要而留置的样品，擅自处理、丢失、毁损留置样品以及有关标的权属证明等重要资料的； （十）明知与当事人或标的物有利害关系，但未提出回避，以致影响结论的客观、公正性，造成不良影响的； （十一）违反保密原则，有意或无意地将需要保密的有关内容泄漏给其他人员，造成不良影响的； （十二）接受他人吃请，而影响工作的开展及客观、公正性的； （十三）在工作中，弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守，或者有其他渎职、失职行为的。第三章 工作过错责任的划分 第五条工作过错责任分为：直接责任、主要领导责任和重要领导责任。 第六条工作过错责任追究分为：承办人、审核人、批准人。 （一）承办人有下列行为之一的，负直接责任： 1、承办人未执行有关法律、法规、规章制度（包括中心制定的各项内部规章制度）和要求工作，导致工作过错后果发生的； 2、承办人因工作不到位或工作疏忽而导致工作过错后果发生的； 3、承办人未经审核人、批准人审核和批准，直接出具书面结论、文稿或口头承诺结果、结论的； 4、承办人弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守，致使审核人、批准人不能正确履行职责，导致工作过错后果发生的； 5、虽经审核人、批准人审核和批准，但承办人不依照审核、批准事项实施，擅自调整和修改审核、批准事项，导致工作过错后果发生的； 6、承办人未按规定工作程序进行工作，导致工作过错后果发生的； 7、承办人泄漏秘密，导致工作过错后果发生的； 8、承办人明知与当事人或标的物有利害关系，但未提出回避，导致工作过错后果发生的。 （二）审核人有下列行为之一的，负直接责任： 1、审核人不采纳或改变承办人的正确意见，虽经批准人批准，但导致工作过错后果发生的； 2、审核人不报请批准人批准直接作出结论、文稿或口头承诺结果、结论，导致工作过错后果发生或造成不良影响的。 （三）批准人有下列行为之一的，负相应的以下责任： 1、批准人不采纳或改变承办人、审核人的正确意见，导致工作过错后果发生的，批准人负直接责任； 2、批准人一意孤行或指令、干预，致使工作过错后果发生的，批准人负直接责任； 3、虽经集体讨论、研究、认定，导致工作过错后果发生的，决策人负主要领导责任，持错误意见的人负直接责任，持正确意见的人不承担责任； 4、复核、重新价格鉴定、价格评估、价格咨询、价格认证等改变或维持原结论，导致结论、结果过错后果发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。 第七条两人以上因故意或过失，导致工作过错后果发生的，按个人职务大小以及主要、次要人认定责任。 第四章工作过错责任追究 第八条工作过错责任追究方式分为： （一）批评，主要包括：个人批评、大会点名批评、通报批评； （二）责令做出书面检查，主要包括向组织、领导和在干部职工大会上作检查、检讨； （三）取消当年评先、评优资格； （四）扣发奖金（视其情节轻重、影响大小、造成后果的程度，扣发一个月至一年的奖金）； （五）当年工作年终及量化考核为基本合格或不合格； （六）给予行政纪律处分（包括警告、严重警告、行政记大过和行政降一级处分）； （七）停职反省（停职期间停发奖金、各项补贴、福利待遇，基本工资的发放按有关规定执行）； （八）解聘辞退。 以上追究方式可单处或并处。 第九条根据情节轻重、影响大小和损害后果，工作过错分为轻微过错、严重过错和特别严重过错。 （一）情节轻微，给本单位、委托方和当事人造成损害后果和影响较小的，属轻微过错； （二）情节严重，给本单位、委托方和当事人造成损害后果严重和影响较大，赔偿或损失金额50，000元（含50，000元）以下的，属严重过错； （三）情节特别严重，给本单位、委托方和当事人造成损害后果特别严重和影响重大，赔偿或损失金额50，000元以上的，属特别严重过错。 第十条工作过错责任的追究： （一）属轻微过错的，对负直接责任人按本办法第八条第（一）、（二）、（三）、（四）款给予单处或并处； （二）属严重过错的，对负直接责任人，报请市物价局给予行政警告纪律处分，合并给予本办法第八条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）款处理；对于负主要领导责任人，单独或合并给予本办法第八条第（一）、（三）、（四）、（五）款处理；对于负重要领导责任人，单独或合并给予本办法第八条第（三）、（四）款处理。 （三）属特别严重过错的，对于负直接责任人，报请市物价局给予行政记大过纪律处分，单独或合并给予本办法第八条第（六）、（七）、（八）款处理；对于负主要责任人，单独或合并给予本办法第八条第（六）、（七）、（八）款处理；对于负重要领导责任人，单独或合并给予本办法第八条第（一）、（五）、（六）款处理。 第十一条因工作过错，造成经济损失或发生赔偿时，除按第十条处理外，本单位还应对过错责任人追偿经济损失和赔偿额。 第十二条工作过错责任人有下列行为之一的，应当从重处理： （一）一年内出现两次以上应予追究的工作过错责任； （二）干扰、阻碍或不配合对其过错行为进行调查的； （三）在工作中，徇私舞弊，收受委托人或当事人财物、接受宴请，参加委托人或当事人提供的旅游和娱乐活动，并影响正确履行职责的； （四）对自己的过错行为缺乏认识，拒不接受批评教育的。 第十三条过错责任人主动发现并及时纠正错误，未造成重大损失或不良影响的，可从轻或免予追究工作过错责任。 第十四条有下列情形之一的，不追究工作人员过错责任： （一）委托方、当事人或国家行政机关弄虚作假，出具假证明材料，致使结论失实的； （二）法律、法规、规章、规范（规程）、操作办法等未作规定或规定不明、不具体，致使工作人员理解错误的； （三）由于其他不可抗力因素，致使结论过错发生的。 第五章工作过错责任追究组织程序 第十五条工作过错责任追究组织由中心主任，各部门组长组成。其职责： （一）决定是否对工作过错行为进行调查； （二）明确、组织人员调查过错行为； （三）讨论调查结果； （四）作出处