8.危险化学品泄漏事故专项应急预案.doc

八、危险化学品泄漏事故专项应急预案1 事故风险分析1.1事故类型生产过程中，如储罐、管道、法兰和卸车区等处发生泄漏，发生大量泄漏事故。1.2 事故发生可能性控制失灵：如阀门、仪表损坏或安全装置失效，使生产工艺过程失去了控制，发生泄漏；误操作：由于操作工的工作失误，造成物料跑冒、泄漏卸车过程中如不严格按操作规程卸车，出现泄漏如果管理不到位、设备腐蚀老化等其他因素造成泄漏或安全保护措施不够；1.3 严重程度和影响范围大量泄漏不仅造成财产损失，造成人员中毒窒息、火灾爆炸和环境污染等问题。2组织机构及职责2.1应急指挥机构表2-1应急指挥机构及人员联系方式分 工姓 名职 务联系方式总指挥陈昌卫生产部经总指挥代 建技术部经员林丰超生产守平生产乐国生产怀玉生产 军生产1)应急救援指挥部办公室设在公司DCS控制室，联系电2)总指挥不在企业时，按下列顺序进行替补，履行总指挥的现场指挥工作：(3)当成员不在现场时，由总指挥现场任命熟悉业务的人员代替。(夜间为公司值班或当班人员)表2-2应急救援小组人员联系方式组 别姓 名部门联系方式消防抢险组林丰超（组长）生产智麒生产守平生产开硕生产世良生产树江生产立杨生产安警戒组孙守平（组长）生产彦欣环安玉军环安玉东环安 磊环安疗救护组王乐国（组长）生产瑞鹏生产建华生产守振生产 旗质检勤保障组李怀玉（组长）生产广川生产茜涛生产宁波生产信联络组蓝 军（组长）生产永国综合管理昌龙综合管理春伟综合管理部136253911002.2 具体职责2.2.1应急救援指挥中心职责应急指挥中心是本公司应急管理的最高指挥机构，负责各类事故的应急处置工作，职责如下：(1)负责应急预案的编制、修订，审查和批准工作；(2)负责组建应急救援队伍并组织实施训练工作；(3)负责建立通讯和报警系统，筹措并管理应急所需物资和装备； (4)负责检查督促做好重大事故的预案措施和应急救援的各项工作，及时总结应急救援经验教训；(5)发生重大事故时，负责发布或解除应急救援指令；(6)负责组织指挥救援队伍实施救援行动，并向地方政府、上级主管部门和友邻单位通报事故情况，必要时发出紧急救援请求；(7)应急救援结束后负责组织事后处理及事故上报；(8)指定新闻发布人，审定新闻发布材料；2.2.2现场应急指挥小组在公司应急指挥中心的领导下开展应急工作，其职责如下：(1)根据应急指挥指令，负责现场应急指挥工作；(2)收集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案；(3)负责整合调配现场应急救援物资；(4)及时向应急指挥中心和地方政府相关部门汇报应急处置情况；(5)协调和配合地方政府相关部门的现场应急救援工作；(6)在应急指挥中心的同意下负责现场新闻发布工作；(7)收集、整理应急处置过程中的有关资料，负责应急工作总结；(8)核实应急终止条件，并向应急指挥中心请示应急终止；(9)负责应急指挥交办的其他任务。2.2.3主要成员职责(1)总指挥职责负责本单位应急救援预案的启动。在启动应急预案、组织应急救援的同时，负责向上级应急救援指挥中心报告。负责向外界发布是事故及事故救援情况。负责组织人员对事故现场进行恢复，并落实整改措施。负责配合有关部门对事故进行调查处理。(2)副总指挥职责协助总指挥对事故进行组织救援。协助总指挥对事故现场进行恢复，并落实整改措施。负责确定合理的技术处理方案，制定应急救援方案。总指挥不在现场或者不方便履行职责时，行使总指挥的权力。2.2.4应急指挥小组成员职责(1)组长：组织指挥公司的应急救援；下达应急救援命令、信号；必要时向有关单位发出救援请求。(2)副组长：协助组长做好事故报警、事故抢救措施落实；事故情况通报及处置工作。组长不在时承担组长的职责组织工作。(3)成员：协调事故现场有关工作，负责事故处置时的调度工作；事故现场通信联络工作；组织应急救援预案的演练和记录。发生事故时负责警戒、治安保卫、疏散职工群众、道路管制的指挥工作。协助总指挥负责工程抢险，抢修工作的现场指挥及设备管道的安置，抢修措施的落实情况。及时展开对各种仪表、仪器设备的维修及维护工作。2.2.5各救援队伍职责(1)消防抢险组职责 接到报警后，迅速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，负责事故现场的抢险救援工作,查明有无中毒、受伤和被困人员，及时开展施救工作；负责对事故现场危险距离内易燃易爆物品、贵重物品等进行疏散和清理，根据指挥部的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；负责对危险泄漏部位进行抢修工作，尽快控制危险源。(2)治安警戒组职责接到报警后，迅速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，根据火灾爆炸影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，严禁无关人员、车辆进入；及时封闭厂区路口，维持道路交通秩序，严禁外来人员入厂围观；安全警戒区域扩大到生产区域以外时，负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员、车辆），引导消防人员或医护人员进入事故现场。负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；(3)医疗救护组职责接到报警后，迅速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，熟悉厂内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；负责事故现场受伤、中毒人员的救护工作，根据受伤症状，及时采取相应措施进行急救，重伤员及时转院抢救；当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。(4)后勤保障组职责接到报警后，根据应急需求，准备抢险救灾物资及设备、工器具；根据事故程度，及时与外部联系，调集救灾物资、工程器具等；负责抢救受伤、中毒人员必需品的供应；负责抢险救援物质的运输。(5)通讯联络组职责接到报警后，立即采取措施确保内、外线联系畅通；迅速通知应急指挥部、各救援小组及有关部门，下达按应急预案处置的指令；接受指挥部指令对外信息发布；根据需要及时联系相关协作单位援助抢险救灾工作。2.2.6应急救援小组成员职责(1)组长：发生一般事故时，负责现场安排抢险（修）工作；及时向指挥小组汇报事故处理进展情况及具体措施。(2)副组长：协助组长负责应急救援的具体现场指挥工作；组长不在时，担任组长进行指挥抢险救助工作。(3)小组成员：负责现场抢险（修）工作，及时向组长汇报抢险（修）工作的进展情况，负责抢险物资的供应和运输工作。负责安排事故现场及扩散区域的检测工作。3、处置程序 3.1信息报告程序事故发生后，事故第一发现人立即通知值班领导，值班领导初步了解事故后报告应急救援总指挥，应急救援总指挥根据事故的程度决定启动应急预案。 特别重大、重大、较大、一般安全生产事灾难发生后，公司值班室应立即报告总经理，总经理接到报告后，应当于1小时内报到莒南县安全生产应急救援办公室，紧急情况下可越级上报至省、市安全生产应急救援办公室。 3.2信息报告内容报告事故应当包括下列内容：(1)事故发生单位、发生时间、地点以及事故现场周边情况；(2)事故的简要经过；(3)事故已经造成伤害人数和初步估计的直接经济损失；(4)已经采取的措施；(5)其他应当报告的情况。3.3报告方式3.3.1报警的方式、方法(1)通过公司内部对讲机报警；(2)手机、电话报警；(3)也可以口头向有关负责人报警。3.3.2公司24小时应急值守电话值班人员接到事故信息后，应立即通知事故发生点周围人员做出预防措施，并同时向本单位负责人报告。3.3.3情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地莒南县人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.3.4事故具体情况暂时不清楚的，可以先报事故概况，随后补报事故全面情况。事故信息报告后出现新情况的，单位应当依照生产安全事故信息报告和处置办法的规定及时续报。3.3.5任何部门和个人不得擅自发布事故信息，公司与外界新闻舆论信息具体内容沟通的负责人由总经理和分管经理负责。3.4应急响应程序 3.4.1 响应分级发生危险化学品泄漏事故，依据事故的类别、危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，应急救援分为三级：级应急响应（需要社会救援），级应急响应（公司能控制的事故），级应急响应（班组能控制的事故）。3.4.1.1发生危险化学品泄漏事故，公司现有救援能力达不到要求的，启动级（社会救援级）救援体系，应向莒南县消防大队请求支援。3.4.1.2发生火灾事故，目标所在单位现有救援能力达不到要求的。启动级（企业救援级）救援体系。3.4.1.3发生火灾事故很小，依靠目标所在部门的救援能力能处理了的，启动级（目标所在部门级）救援体系。3.4.2应急响应程序3.4.2.1基本程序：(1)发生安全事故后，现场作业人员或最先发现者应第一时间内展开自救，并立即向当班班长或用对讲机、电话向本部门负责人报告，或直接向公司负责人报警（白班可直接拨警）。(2)部门负责人接到报警后应立即报告公司应急管理办公室，应急管理办公室接到报警后，根据当时所发生事故的状态和实际情况，判断启动应急救援预案的相应级别，并立即报告应急救援指挥中心。(3)如果发生较大事故，必须启动公司级应急预案，以便明确调配应急资源、信息网络开通、协调组织应急行动、抢险救灾、应立即组织无关人员疏散，现场有受伤人员时还应紧急医疗救护、扩大应急等。图3-1 级响应程序图车间主任总经理分管经理现场人员班组长组织自救公司内部救援力量社会救援力量救援结束组织救援联合指挥救援事故分析应急结束清理现场图3-2 级响应程序图车间主任视反馈情况向外部求援现场人员班组长分管经理总经理启动预案通讯联络组 后勤保障组医疗救护组治安警戒组消防抢险组长救援结束组织救援事故分析应急结束清理现场图3-3 级响应程序图班组长车间主任分管经理总经理现场人员 启动预案 救援结束组织救援公司内相关救援人员事故分析应急结束清理现场 3.4.3接警报告 （1）发生危险化学品泄漏发生火灾时，现场马上组织疏散人员离开现场。立即报警拨打消防大队火警电话（119、110），报告内容为：“地方发生XX火灾，现场情况XX，请迅速前来扑救，地址：”。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告主要负责人，组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。 （2）在向领导汇报的同时，派出人员引导消防车辆。并组织人员救助人员、扑灭火灾。3.4.4应急启动根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急事件分为三个级别， 级应急事件发生后，作业人员可立即启动现场处置方案，并根据事故的等级及时上报。发生级应急事件及险情立即启动本预案，并组织实施应急救援。发生级应急事件及险情立即报告区政府请求启动XXXX重大危险品应急救援预案，公司应急救援指挥中心成员，立即赶赴现场组织应急救援工作。3.4.5应急指挥(1）要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。 (2）参加人员：在消防车到来之前，在确保自身安全的情况下均有义务参加扑救。 (3）消防车到来之后，要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。(4）使用器具：灭火器、水桶带等。 (5）无关人员要远离火灾地的道路，以便于消防车辆驶入。3.4.6资源调配接到应急救援指挥中心的通知后，物资供应人员负责救援物资及设备的调集、发放、管理。3.4.7应急救援 （1）当危险化学品发生泄漏情况下，要首先设法防止火灾爆炸发生，防止爆炸伤人，造成人员伤亡。在泄漏区域进行烟火管制，堵漏使用防爆工具，发生火灾设法阻止火势蔓延，并对这些部位进行冷却。扑救火灾时要及时划定警戒线，禁止一切无关人员越过警戒线。在有发生爆炸危险的情况下，一线灭火的人员应尽量减少。应采用大口径水枪远程扑救，要充分利用就近地形、地物作掩体，以防发生爆炸时伤人。（2）扑救过程中正确选用灭火剂灭火。 对甲醇和甲缩醛灭火要用泡沫，消防水用来对燃烧的罐或没有燃烧的进行降温，防止这些罐受热膨胀发生爆炸，引起灾难性的事故。是无效的，应避免使用二氧化碳及其它惰性气体扑救氧化剂火灾。（3）甲醛生产场所的管道或设备处发生泄漏：首先查明泄漏源，通过控制泄漏源来消除甲醛的溢出或泄漏。关闭有关阀门、停止作业或通过采取改变工艺流程、减负荷等方法。对储罐及管道发生泄漏后，采取修补和堵塞裂口，制止原料或成品的进一步泄漏。泄漏物处置主要有三种方法：围堰堵截：甲醛易挥发，泄漏到地面上会四处蔓延扩散，要筑堤堵截或者引流到安全地点，及时关闭进出角阀。如果发生大量泄漏，可选择用泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，用吸附材料等吸收。废弃：将收集的泄漏物集中收集处置。防止泄漏物进入下水道、排水沟等限制性空间。3.4.8扩大应急 （1）在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，造成火灾爆炸事故(事件)无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向应急救援总指挥汇报。 （2）由应急救援总指挥决定在公司内部协调设备或人员力量进行增援，必要时向上级机关求援。 （3)必要时组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。4、处置措施 4.1处置原则 (1）事故发生后，现场负责人首先组织员工、群众进行自救、互救，并向有关人员报告。 （2）应急抢险成员在接到事故报告后，立即赶赴现场，按照各自的职责及时进行处理，把事故危害降低到最小限度，在事故未完全清除时，全体人员不得擅自离岗。 （3）在排险过程中，事故指挥部要科学指导，相关各职部门能积极组织，抢险组各成员积极配合，沉着应战，确保安全。 （4）当出现紧急情况时，抢险人员要安排专业知识较丰富的人员来具体负责，现场指挥。抢险人员及时排险，并及时在各交通要道设立警戒线，悬挂明显的警示标志。 （5）当发生的事故状态扩大而危及到人身安全时，所有现场抢险人员必须无条件服从抢险领导组，及时撤离到安全地带，避免人身伤亡。 4.2处置措施4.2.1紧急疏散措施事故现场人员的清点由当班长负责，非事故现场人员由指挥组织撤离；紧急疏散撤离时应注意：1）必须佩戴防护用品，并用相应的监护措施。2）应向上风方向转移，治安警戒队明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向。3）不要在低洼处滞留。4）要安排专人查清是否有人留在污染区。抢救人员撤离前应报告事故发生的火灾爆炸、压力容器爆炸情况和处理的情况，危险程度、人员的伤亡情况、事故现场人员情况等，撤离后应报告发生事故后的具体处理情况，人员伤亡情况，清点人员情况等。4.2.2泄漏控制措施根据贮存的主要场所，发生事故后分别采取以下措施：（1）监测措施 事故发生后，当班长人员迅速佩戴好必须的防护用品并在对事故现场实施监控后，在有专人监护情况下，进入到事故现场进行勘察，以确定事态的发展的大小，确定泄漏的具体情况。事故现场在抢修堵漏处理的同时，环境监测定期对现场空气质量实施有效检测，及时将监测结果报告现场指挥中心，现场指挥中心根据检测结果安排、组织现场抢救和处理措施。现场监护人员根据抢险处理情况，及时与指挥中心联系并报告处理情况，当事态有扩大的危险时及时上报有关部门，由指挥部决定是否请求社会支援。及时组织外部及周边人员的安全疏散和撤离。(2)危险区的隔离 1）危险区的设定 小事故事发点为危险区；一般事故罐区、氧控岗位事发车间为危险区；大事故与重大事故全公司区均为危险区。 2）事故现场隔离区的划定方式、方法 发生微量泄漏的小事故，以30米米为半径划定隔离区；发生大量泄漏的重大事故划定半径95米为隔离区；发生特别重大事故由公安、消防、安监等部门统一划定隔离区。3）事故现场隔离方法 小事故由事发岗位安排专人在事故周围30米范围内的路口、道路、建筑等处人为隔离；一般事故由车间在事故周围95米处设立隔离，必要时安全科协助安排人员，要求隔离人员至少两人可相互观察到；大事故由公司应急指挥中心与车间人员共同设立隔离区、立警示牌；重大事故由公司应急指挥中心通知周边区域人员，共同在道路、路口设立警示牌、拉警戒线。4）事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法 如发生特别重大事故，我公司周围半径1000米处设立隔离区，由我公司人员协助公安、交通部门设立警戒线；严禁车辆、人员进入，所有车辆可绕行。（3）抢险救援措施 储存设施发生泄漏时：采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事件发生危险区域，并合理布置消防和救援力量；迅速将中毒人员送往医院抢救；组织医疗专家，保障治疗药物和器材的供应；根据储存设施救护的特点及风向，合理组织扑救工作；采取防泄漏、防扩散控制措施，防止火势蔓延；对灾区附近受威胁的储存设施，应及时采取冷却、退料、泄压等措施，防止升温、升压而引起火灾爆炸；在扑救火灾过程中，应有足够数量的灭火用水、泡沫液、消防车辆，以应对沸溢和喷溅等突发情况；当泄漏、火灾失控时，应密切关注储存设施燃烧情况，一旦发现异常征兆，应及时采取紧急撤离危险区等应变措施；当疏散现场周边大面积人群时，现场应急指挥部应协助当地政府机构或驻军做好相关工作。处理完毕，立即组织火灾现场的清理和洗消工作。 压力容器发生泄漏时：采取隔离和疏散措施，全力救助伤员；重