信息应用技战法范式刍议.doc

信息应用技战法范式刍议2011年第3期总第24期2011NO.3Sum.NO.24网络安全中国公共安全?学术版NetworkSecurityChinaPublicSecurity.AcademyEdition信息应用技战法范式刍议丁纯(浙江省杭州1市公安局滨江分局科技科,杭州310053)【摘要】信息应用技战法是深度挖掘公安信息化潜在效益,创新公安工作的一种重要手段,相比新技术,新系统的研发,更易为广大非专业技术民警,尤其是基层一线民警所掌握,从而更好地为公安工作服务.信息应用技战法要遵循一定的科学规律,即范式,才能真正达到创新,实用的目的.本文首先对技战法的概念进行了辨析,然后分析了技战法的实用性,新颖性,创造性等基本特征,并阐述其对公安工作的现实意义,接着对技战法的分类,内容和工作机制进行了详细论述,重点对技战法的内容进行了研究和探讨,完整地提出了一个信息应用技战法总结提炼的规范的模式.【关键词】信息应用;技战法;范式;实践;研究【中图分类号】D631【文献标识码】ADOll10.3969.issn.1672-2396.2011.03.0263Z章编号l167223962011124.0109.05InvestigateonParadigmofSkilledTacticsatInformationApplicationDINGChun(BinjiangSub-BureauScientificTechnicalSection,HangzhouPublicSecurityBureauofZhejiangProvince,Hangzhou310053,China)Abstraet:SparetonewtechnicalandnewsystemSresearchanddevelopment,itSbettertograspforallthenon.specializedcopsspeciallycopsinbasicunit.thusbetterservesforpublicsecuritywork.Skilledtacticsmustfollowacertainscientiticrule.thatiSaparadigm.bythiswayitcanachievethegoalofinnovationandpracticaltruly.Thisarticlefirsthascarriedonthediscriminationtothetechniquetacticalrulesconcept,thenhasanalyzeditsessentialfeatureofusability,originality,creativity,andelaboratesitssignificancetopublicsecurityWOrk,thenhaselaboratedtheclassification,thecontentandtheWOrkingmechanismindetail,hasstudiedthecontentwithemphasis,intheendhasproposedaparadigmofskilledtacticsatinformationapplicationcompletely.KeywordS-informationapplication;skilledtactics;paradigm;practice;research0引言近年来,在公安部的统一领导下,全国公安信息化建设发展迅速,公安机关打击违法犯罪,维护社会长治久安的主动性和准确性进一步增强,充分显示了科技强警的优势和作用.当前,我国违法犯罪处于高发时期,公共安全问题非常严峻,随着我国经济社会的进一步转型调整及全球经济危机的持续发展,我国的公共安全问题还有可能进一步恶化.面对这种形势,各级公安机关要在警力有限的情况下更好的履行自身职责,必须继续深入推进实施科技强警战略,积收稿日期:20110729作者简介:/-.b.(1977一),男,浙江杭州人,杭州市公安局滨江分局科技科民警,助理工程师,多年来_直从事公安科技信息化实践与研究工作.?109?中国公共安全?学术版网络安全ChinaPublicSecurity.AcademyEditionNetworkSecurity2011年第3期总第24期2O1lNO.3Sum.NO.24极适应公安信息化的发展方向,把信息化切实打造成提升公安机关核心战斗力的重要支柱,推动公安工作跨越式发展,才能适应我国新形势下应对严峻公共安全问题的需要.公安信息化的一个重要方面就是信息资源的利用,在当前最通行的警务模式一隋报信息主导警务之中,情报信息是贯穿情报信息主导警务工作的一条主线.信息运用的方式包括信息共享,信息比对,分析研判等等,但这些方式一般都需要信息技术及系统的研发和建设,专业性很强,不适合普通的基层一线民警.因此,在这种情况下,基于已有信息资源和系统根据的各种信息应用技战法应运而生,成为当前信息实战应用的热点和亮点.在公安工作中,技战法是一种工作方法的创新,对于公安工作有着许多积极的作用.尽管如此,公安机关对于技战法的总结提炼,仍缺乏系统的规范和理论的升华.下面,笔者就对信息应用技战法做一些研究,在实践的基础上试图在理论上总结试图技战法的规范范式,从而推动公安信息资源的深度应用.1技战法的概念与内涵1.1概念战法具有一定的层次性,通常将理论抽象程度高,适用范围较广的战法称为基本战法,而将过程中采取的具体行动步骤和方法称为具体战法.I6技战法是一种具体战法,但技战法比战法多了一个技字.显然,技战法一般包含了公安各种技术手段的运用,而且更重要的是体现了运用主体的技能素质,包含了各种技巧的创新和运用.技战法是为解决现实工作的问题而出现的,而技术,技能,技巧只能反映技战法中一般必备的要素,而没有反映出技战法的目的,从目的角度来说,技战法是为了解决实际问题而对技术,技能,技巧的综合运用.1.2特征技战法不是普通的战法,技战法具有实用性,新颖性,创造性等三个的特征,以区别于普通战法.1.2.1实用性运用技战法在处理工作时的成本效益应该相比普通战法具有明显的优势,否则就没有意义,这就是技战法的实用性.除了能够产生前面这种积极的效果之外,还包括一层含义就是该技战法应该是能够在实际工作实施或者使用的,如果以当前的条件无法实施或者使用,那么再好的方法也是空中楼阁,不能在实际工作中产生作用.1.2.2新颖性?110?新颖性是指以前任何其他单位或个人没有实施或使用过的.如果某个技战法早已为大家所知,则不能改个名或简单的调整其内容成为一个新的技战法.在实际工作中存在这样的现象,就是其他地方的总结提炼的技战法被某地公安机关获得了,该地原来没有类似的技战法,或者原来的技战法相比之下太差,而该地又需要这种技战法来提升工作能力而拿来使用了.这种情况在公安工作中当然也是允许的,但这只是技战法的进一步推广,而非新技战法的产生.1.2.3创造性创造性是指同已有的普通战法,技战法相比,具有实质性特点和进步.新颖性是指一种外在的新,而创造性则是一种内在的新,即必须确实是对技术,资源有新的运用,而且要求相比原有水平这种创新有实质性特点和进步.技战法的研究绝不能照抄照搬已有的工作方法,必须根据工作的实际需要进行实质上的创新.但这个创新并非不能利用已有的技术和借鉴已有的技战法,技术手段基本是现成的,信息资源也基本是现成的,尽管都会发展变化,但技战法关键是要立足当前来挖掘新的成效,这就是创造性.1.3意义技战法对于公安工作具有重大的意义:1.3.1技战法可以提高公安工作的水平公安工作要根据形势的变化而不断发展变化,一些原有的工作方法甚至是过去用得非常好的工作方法,在新情况,新形势下必然会变得越来越不适应,只有不断改进适应这种变化才能保证公安工作的水平不降低.而技战法在很大程度上就是为解决原有工作方法的各种不适应而出现的.技战法的探索,应用有利于公安工作水平的提高,这是技战法本身的特点决定的.宁夏某公安分局通过收集,宣传,总结基层一年来零散的信息化破案实例,形成了一套网上作战技战法,在全局推广后,短期内信息化应用成果遍地开花.技战法之所以成为技战法,必然具有很强的实用性,这种实用性又来源于其创造性,新颖性.正是这种创新推动了公安工作中问题的解决,从而带动公安工作水平提高.公安工作本身就在不断发展变化,只有不断去探索更好的技战法,公安机关的工作能力才会得到实质性提高,因此公安工作需要这种创新.1.3.2技战法可以推进公安工作的规范化技战法是比原有工作方法更好的方法,技战法的推广应用,实际上就是公安工作方法的一个改进和规范的过程.原来一些认为很超前很巧妙的方法被普及应用之后,被业务工作流程吸收固化,从而成为标准2011年第3期总第24期2011NO.3Sum.NO.24网络安全中国公共安全?学术版NetworkSecurityChinaPublicSecurity.AcademyEdition流程的固定步骤,这实质就是公安工作的规范化.1.3.3技战法可以实现公安工作与公安科技的相互促进公安科技特别是信息化已在公安机关得到大力发展,向科技要警力要战斗力的理念已逐渐深入人心.但在许多情况下,民警总感觉科技是个很高深的东西,只有专业人员才能运用.而技战法则缩短了科技手段与普通民警的距离,近年来大量基于信息和信息技术的技战法的出现,使信息的运用成为寻常民警都可掌握并取得成效的基本工作方法,从而推动了公安工作的发展,同时也促进了公安信息化的深化.2技战法的分类技战法主要有两种分类方法,第一种是根据业务主题来分,第二种是根据运用的手段资源来分.陆建林在其侦查技战法研究中认为分类可从破案资源要素,技战法研究对象,侦查手段运用范围等来分,基本内涵其实是类似的,不过表述略有差异而已.2.1按业务主题分类这种分类方法是按公安业务领域来对技战法进行分类,刑侦,治安,经侦,禁毒等等.由于这种业务领域一般比较宽泛,因此,还可以再细分为更具体的业务进行分类,即按主题分类.比如:刑侦业务可以细分为身份查证,嫌疑人排查,刑嫌调控,刑侦情报,追逃等;治安业务可以再分为户口管理,暂住管理,重点人口管理,旅馆管理,特种行业管理,治安情报等等.从刑侦业务,治安业务的细分可以看出,两种有些主题是类似的,比如:刑嫌调控和重点人口管理,刑侦情报和治安情报,但各自的偏重不一样,工作机制也不一样,因此,尽管有时可以互相借鉴,但仍需有自己的方法.2.2按照运用的手段,资源进行分类前文提到公安机关的四大侦查技术手段:刑事技术,网侦技术,行动技术和视频监控技术,可分别以是否有这些技术的运用来对技战法进行分类,但实际上除了刑侦技术有自己独特的技术之外,其他三种技术归根到底主要还是信息技术,它与公安机关通用的信息技术的差别在于法律的特殊授权和单类子技术的深入运用;而且刑事技术也与信息技术结合的越来越紧密,指纹,DNA,痕迹物证提取固定转化后,以及法医,痕迹检验等最终结果出来后的增值运用都依赖于信息技术,特别是指纹,仅采集和特征点标注依赖人工干预,其他运用都已实现由计算机来处理.信息技术的运用是所有技术中最广泛的,信息时代的公安技战法实质就是对公安信息资源的深度运用,可以把这类技战法统称为信息应用技战法.按资源分类则主要有人,装备,信息等资源,其中主要是信息资源运用的技战法,而且人,装备的运用许多情况下又依赖于信息运用的结果.信息资源还可以再分,各种具体的公安业务信息资源都可能有运用的技战法,但更多的是对多种信息资源进行运用的技战法.3技战法的内容技战法包含许多要素,有些要素是任何一个技战法都必须有的,有的要素则是根据情况可选的,因此要实现规范的描述技战法,必须有一个规范的描述模式.通常来说要描述一个技战法一般包括名称,操作步骤,操作说明,案例说明等四个方面.名称和操作步骤是描述一个技战法所必须的,详细说明则是对操作步骤及相关情况的补充说明,案例说明也是对技战法的一种说明,但它是结合实际工作对技战法的一种阐述.3.1名称一个好的名称,形象,易记,直接反映技战法的关键特征,有助于技战法的推广.但在实际工作中,很多对于技战法的取名并不是很在意,比如什么追逃八法,无法反映技战法的创新之处或关键之处.对于这种命名的技战法,很多民警基本没有兴趣再仔细看下去,因为同类的技战法已经太泛滥了.所以,一个真正好的技战法,在取名上最好仔细考虑一番,否则就会和那些七拼八凑的所谓技战法一样,提不起人们的兴趣.3.2操作步骤操作步骤是指导人们一步一步达到工作目的的具体指南,第一步该做什么,第二步该做什么,直到最后该做什么.操作步骤是技战法的核心.在信息应用技战法中,每一个操作步骤都可能要涉及一些信息系统和公安业务信息,这些系统和信息都是围绕实现工作目的,精心选择和设计操作的,这个过程也是整个技战法成功的关键.在公安信息化已初具规模的今天,对于系统和信息的常规运用已非常普遍,如何突破常规,创新运用,是最大的一个难点.3.2.1信息运用的方式主要有三种:查询,比对,分析,因此,网上作战技战法也就是围绕信息查询,信息比对,信息分析展开的.1)信息查询可用于查证,核对,排查;中国公共安全?学术版网络安全ChinaPublicSecurity.AcademyEditionNetworkSecurity2011年第3期总第24期2Ol1NO.3Sum.NO.242)信息比对可用于嫌疑人逃犯布控,重点人员监控;3)信息分析则可以根据不同实战需要,作出不同分析从而满足实战需要.前两者信息查询,信息比对技术相对比较成熟,而信息分析则还不成熟,常用的如统计分析,相关分析等.这三种运用方式在实际运用中有许多技巧,需要在实践中去摸索.3.2.2创新运用下面举例说明哪些方面可以进行尝试探索.1)运用的时机.大部分信息最好是实时进行运用,信息录入后立即开始运用,比如:逃犯比对,但有些也可以非实时比对.2)运用的范围.掌握业务工作需要或有可能用到哪些信息也很重要,许多工作都需要运用到多种不同信息应用.3)运用的形式.如:单兵应用,合作应用,协同应用,许多工作协同起来效果更加明显.4)信息分析模型的深入研究.如:轨迹分析,关系人分析,异常反常信息分析等等.5)社会关系模型.社会关系在人类行为活动中的重要地位和作用,从社会关系出发来研究人类行为活动的规律在理论上是可行的,【9尤其在我国这样一个关系社会,因此,建立一个社会关系模型,对于实现关系人追逃等都是很有帮助的.这是可以探索运用技巧的主要几个方面.3.3操作说明详细说明是对操作步骤及相关情况的补充说明.如果操作步骤本身比较复杂,那么在操作步骤本身无法说清楚的情况下,就有必要对操作步骤进行详细说明,包括操作一些需要注意的事项,如果操作简单无疑义的就不必再说明了.在具体工作中,实际情况是瞬息万变,错综复杂的,面对不同情况下民警如何随机应变,也是需要放在这里说明的,通过详细的说明以增强技战法自身的灵活性,这样技战法的适应范围才能扩大,否则,如果适应范围太窄,限定太死,那么就失去了推广的意义.3.4案例说明案例说明作为技战法的另一种说明,这种说明方式对于原来接触信息技术不多的公安民警加深理解和积极应用有着理论或技术说明不可比拟的作用,在很多情况下也是非常必要的.公安民警是一个庞大的群体,业务素质,知识层次参差不齐.而详细说明从其内容上看,是一种技术细节的说明,对于一些民警来?112?说,有可能难以理解,如果结合一个实际的案例,从具体的业务角度去说明技战法如何运用,民警可能更易接受.即使是那些接受能力强的同志,通过具体的案例剖析有可能使他对于技战法的精髓产生更深刻的理解,所以也有帮助.但在实际工作中,完全匹配一个既定技战法步骤的案例很少,因此,只要是能够包含技战法的主要步骤,能够反映技战法的创新之处的案例就可以了,不过要注意进行说明.4技战法的工作机制科技强警工作必须着力健全和完善长效机制.ll一个完整的,真正可以用的技战法从产生到应用同样需要有一个长效的工作机制:1)确保技战法的实用性,新颖性,创造性,避免技战法的盲目性随意性,保证技战法的质量;2)确保技战法从理论研究,个别应用到规模应用的有序推进,避免研究应用脱节,成果闲置浪费;3)明确相关部门单位及民警的职责角色定位.技战法是公安工作的一种创新方式,不是任何工作方法都能称为技战法,只有经过实践和论证确实符合技战法特征的才是技战法.技战法从产生到应用应遵循提炼,试用,评价,推广四个过程.4.1提炼提炼是指技战法初稿提出的过程.有些技战法是民警在工作实际中突然产生灵感发现的,有的技战法是单位部门组织专门人员集中研发的,还有的是两者相结合,先是民警有了初步的构思且应用起来成效不错,然后再由单位出面总结提炼.因此,提炼过程一般包含选题,摸索,参考,总结四个步骤,其中摸索,总结是必须的,选题和参考是可选的,但选题和参考这两个步骤有利于减少重复劳动和吸取先进经验.4.2试用试用是初步的技战法在实践中应用并完善的一个过程,包括范围的选择,技战法的定向公开,民警试用,反馈完善等步骤.任何一个技战法都必须经过实战的检验,只有用起来确实有效果的技战法才有进一步研究的价值.一个新的技战法可以通过试用来检验成效,同时在检验成效中发现不足之处并加以完善.试用,这里是指参与的少数单位和民警的试用,而非大范围的试用,否则就变成推广了,因此,试用可能是一个时间较长的过程,但这是必须的过程.4.3评价评价是对初步认可的技战法在推广之前进行科学2011年第3期总第24期2Ol1NO.3Sum.NO.24网络安全中国公共安全?学术版NetworkSecurityChinaPublicSecurity.AcademyEdition论证的一个过程.从内容上分,评价包括创造性,新颖性,实用性的评价,从形式上分,评价包括技术评价和成效评价等.我国地域广大,各地公安工作发展水平高低不同,因此,在实践中不可避免存在抄袭照搬的情况.评价过程要对技战法的新颖性,创造性进行评估,避免把他人的东西当作自己的东西而出丑,但是否适于推广无需考虑新颖性,创造性,这个评估主要是评功奖励时要考虑的.评价过程中最重要的是要确认技战法的实用性,这是推广应用的一个充分条件,只有真正能够在实际工作中真正可行并且能够发挥显着成效的技战法才是可以推广的技战法.4.4推广推广是技战法在公安机关大范围推广应用,从而充分发挥技战法作用的一个过程.一个好的技战法,如果只掌握在少数人的手中,那么对于公安工作整体的推动是微乎其微的,只有被所有需要的人都掌握,才能显现出巨大的作用.因此,技战法的推广是一个非常重要的过程,是全面提高公安民警整体工作能力,提高公安机关整体工作水平的一个关键.没有推广,再好的技战法也只是一种资源的闲置浪费,无法发挥应有的作用.但技战法在推广应用中也必须遵循其自身的