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文档简介

公共管理转型的途径浅析论文 一、有效发挥市场机制作用 市场机制的有效发挥可以实现资源的优化配置而公共服务的社会化可通过对市场交换制度的利用实现公共服务供给效率的提高我国政府的职能依据具体的国情进行转变并善于引入先进的西方国家市场化管理方式去粗取精以实现我国政府体制的科学改革实现传统社会管理社会化转型的全新管理模式具体体现在： 1.转移可由社会承担的政府职能由社会中介组织执行政企职能错位问题的解决有助于政府职能的转移充分发挥企业的市场主体作用 2.扩大市场准入领域放松限制我国公共管理社会化转型的实现需要放松对市场的限制不断扩大市场主体准入的领域 3.建立良好的法律与制度环境完善各类相关规范制度有效的解决市场化过程中出现的各类问题 二、积极培育社会自治能力 公共事务的治理与资源的创造、分配由非政府组织与政府组织共同参与两者的合作可形成伙伴关系政府与社会呈现的多中心治理结构合作模式可打破政府对公共管理权力的垄断有助于社会自治能力的培育社会中介组织对于社会的协调发展具有极大的促进作用可作为重要的社会力量有力地推动公共管理的社会化转型社会自治能力的培育能有效加强社会组织化程度促进我国公共管理的社会化转型政府的科学规划有利于非政府组织的有序发展有关发展措施的制定使其适应社会与市场的实际需求与非政府组织相关的基本法与专项法规体系的制定有利于非营利组织的蓬勃发展这些规范内容包括以下五方面： 1.以民间组织相关基本法律的制定作为基础对民间组织登记管理专项法规体系进行修改和完善 2.对管理和社会监督机制进行完善目前的监督管理措施很难对非营利组织进行有效监督通过政府对非营利组织建立健全自律和问责机制以及审核制度和规范章程可以有效的规范这些组织的行为帮助其建立健全的内部管理制度 3.随着非营利组织的快速发展应对早期的法规进行调整对民间非营利组织实施优惠政策对公益捐赠减免税方面的法规政策进行落实 4.在政*财政支持与其它扶持措施下制定并发布非营利组织员工就业与社会保障方面的相关规范制度利于非营利组织吸收人才 5.政府变革规制从制度上给与非营利组织参与政治的权利义务让这些组织可以及时、有效地表达自己对公共政策制定与执行的意见与需求 三、结语 公共管理社会化转型的实现得益于政府职能的转变通过市场竞争机制的引入以及改变私人部门的管理模式利用社会力量将政府职能以各种方式向社会化进行转型这样的转型方式有利于降低
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