高校危机管理策略需从4方面建设_免费下载.doc

中国企业党建网 高校危机管理策略需从4方面建设近年来，在国内外高校中发生的一连串危机事件，向人们发出了高校稳定和安全的警讯，使我们认识到不仅要重视学生日常管理，还要重视突发危机事件的防范和有效解决。高校管理者应该制定合理的危机管理策略，有效预防和制止危机。危机管理策略一、加快校园危机管理法制化建设1、制定有关校园危机管理的全国性法律在我国的法律法规中，对学校与大学生的关系界定本身就存在着争议，对校园危机管理的相关规章如今也还处于空白地带；而对学校内成员合法权益的法律保护，只能散见于宪法、民法通则、教师法，这些法律中对学生合法权益保护的规定也不具体。2001年，在法国巴黎召开了“校园暴力与公共政策”国际研讨会，就专门讨论过校园暴力的解决对策。九届全国人大700位代表已向大会议案组提交了21份关于尽快制定校园安全法的议案，共同呼吁要切实保护各级各类学校学生的人身安全；在政协九届五次会议上，方廷钰委员也建议制定一部校园法来解决校园这一特殊场所中发生的暴力事件；上海已率先为校园安全立法。所以，在宪法的指导下，在相关法律的基础上，制定有关校园危机管理策略thldl的全国性法律，使校园危机管理策略有法可依，以保障校园的安全。2、通过立法确定高校危机管理机构的法律地位高校危机管理策略中，全国乃至各地教育主管部门至今缺乏具有会商决策功能的综合体系和综合协调部门，也没有建立起处理不同危机事件之间的综合协调机制，目前高校危机事件的处理一般都由校保卫机构具体负责日常的事务，事发时再成立相应的危机应对临时机构。但是校保卫机构只是学校的一个职能部门，法律并没有赋予其保卫人员的执法权，临时成立的危机应对机构其法律地位也未得到法律保障，这就造成了校园安全管理工作的低效率。毋庸置疑，通过全国性立法工作由相关法律明确规定高校危机管理机构的机构设置、职能地位、权力责任以及经费来源等内容，才能确定这些机构的高度权威性，确保在发生突发危机事件时能够调动各方面的资源实施救援；保卫人员获得法律赋予的执法权，才能有效打击违法犯罪，制止扰乱校园秩序的行为。危机管理策略二、加强和改善大学生安全教育1、转变观念，树立大安全观所谓“大安全观”是指人们从全局出发，以人的安全为核心，对安全主体(谁安全)、安全内容(什么安全)、安全手段(如何获得安全)和安全目标(达到的目的)等不同时期安全问题的与时俱进的看法与观念。大安全观的安全是对应于事故与灾祸而言的，除了防止各类生产事故外，更要避免日常生活灾害，主要是交通事故、城市火灾、有害物质泄露、城市生命线系统崩溃、居家事故、恐怖事件等；此外还要最大限度地减少自然灾害及环境公害的影响，如地震、水灾等。一直以来，人们的安全观念停留在对生活中的生命、财产、事故安全等传统安全观上，随着社会的进步，改革的发展，我国经济、文化、信息、网络等各项事业都得到了快速发展，社会发展急需一个安全稳定的大环境，需要我们重视非传统安全观，大学生必须树立大安全观，加强安全教育以应对生活中的种种安全威胁。2、与时俱进，创新教育内容当前，威胁大学生安全因素的范围越来越广，来自于经济、金融、生态、信息、资源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。当代大学生将在不同的领域接受各个行业中的安全考验，必然要求高校在设置大学生安全教育内容时，必须站在大安全观的角度，做到既要专又要广，形成一个教育完善的知识结构体系，不断拓展和延伸大学生安全教育内容。除了原有的重视大学生传统安全教育外，还要重视心理健康教育、网络安全教育、文化安全教育、国家安全教育等。大学生应该有效地提高自己的安全防范能力，以避免安全事故的发生，为自己的成长成才创造良好的学习和生活环境，自觉接受安全知识教育，提高大学生安全素养。3、加大投入，建设教育队伍加强大学生安全教育的专职队伍建设，提高安全教育队伍的政治素质，提升校园安保人员的知识水平，增加他们的政治敏锐性，引导学生加强对国内外敌对势力破坏活动的警惕，正确对待国内、国际的热点、难点问题。同时加强安全教育队伍的业务培训，坚持“预防为主，打防结合”。高校在加强安全教育工作队伍建设中，不能把此项工作完全放到辅导员身上，应该调动学校各职能部门的力量，通过学校宣传、教务、学工、保卫部门的协调配合，发动班主任、任课教师对大学生进行针对性的安全教育。在领导重视，制度保障的同时，要加大资金投入，增加校园的安全设施建设，加大校园安全教育管理的网络化和科技化。4、统一认识，加强制度化建设根据国家现有政策法规，不断完善校园内部的危机管理策略；落实安全责任制，要按照有关规章制度，落实责任人的相关责任，把安全责任落实到个人，让每个部门、每个人都来关心安全问题，树立“安全无小事”的防范意识；将大学生的安全管理融入社会保险机制，减少学校在学生发生安全事故后的处理赔偿难度；推进大学生安全教育的常规化，在坚持开展讲座、演习等活动的基础上，将安全教育引入课堂，安排学分，排入课表。近年來，在國內外高校中發生的一連串危機事件，向人們發出瞭高校穩定和安全的警訊，使我們認識到不僅要重視學生日常管理，還要重視突發危機事件的防范和有效解決。高校管理者應該制定合理的危機管理策略，有效預防和制止危機。危機管理策略一、加快校園危機管理法制化建設1、制定有關校園危機管理的全國性法律在我國的法律法規中，對學校與大學生的關系界定本身就存在著爭議，對校園危機管理的相關規章如今也還處於空白地帶；而對學校內成員合法權益的法律保護，隻能散見於憲法、民法通則、教師法，這些法律中對學生合法權益保護的規定也不具體。2001年，在法國巴黎召開瞭“校園暴力與公共政策”國際研討會，就專門討論過校園暴力的解決對策。九屆全國人大700位代表已向大會議案組提交瞭21份關於盡快制定校園安全法的議案，共同呼籲要切實保護各級各類學校學生的人身安全；在政協九屆五次會議上，方廷鈺委員也建議制定一部校園法來解決校園這一特殊場所中發生的暴力事件；上海已率先為校園安全立法。所以，在憲法的指導下，在相關法律的基礎上，制定有關校園危機管理策略thldl的全國性法律，使校園危機管理策略有法可依，以保障校園的安全。2、通過立法確定高校危機管理機構的法律地位高校危機管理策略中，全國乃至各地教育主管部門至今缺乏具有會商決策功能的綜合體系和綜合協調部門，也沒有建立起處理不同危機事件之間的綜合協調機制，目前高校危機事件的處理一般都由校保衛機構具體負責日常的事務，事發時再成立相應的危機應對臨時機構。但是校保衛機構隻是學校的一個職能部門，法律並沒有賦予其保衛人員的執法權，臨時成立的危機應對機構其法律地位也未得到法律保障，這就造成瞭校園安全管理工作的低效率。毋庸置疑，通過全國性立法工作由相關法律明確規定高校危機管理機構的機構設置、職能地位、權力責任以及經費來源等內容，才能確定這些機構的高度權威性，確保在發生突發危機事件時能夠調動各方面的資源實施救援；保衛人員獲得法律賦予的執法權，才能有效打擊違法犯罪，制止擾亂校園秩序的行為。危機管理策略二、加強和改善大學生安全教育1、轉變觀念，樹立大安全觀所謂“大安全觀”是指人們從全局出發，以人的安全為核心，對安全主體(誰安全)、安全內容(什麼安全)、安全手段(如何獲得安全)和安全目標(達到的目的)等不同時期安全問題的與時俱進的看法與觀念。大安全觀的安全是對應於事故與災禍而言的，除瞭防止各類生產事故外，更要避免日常生活災害，主要是交通事故、城市火災、有害物質泄露、城市生命線系統崩潰、居傢事故、恐怖事件等；此外還要最大限度地減少自然災害及環境公害的影響，如地震、水災等。一直以來，人們的安全觀念停留在對生活中的生命、財產、事故安全等傳統安全觀上，隨著社會的進步，改革的發展，我國經濟、文化、信息、網絡等各項事業都得到瞭快速發展，社會發展急需一個安全穩定的大環境，需要我們重視非傳統安全觀，大學生必須樹立大安全觀，加強安全教育以應對生活中的種種安全威脅。2、與時俱進，創新教育內容當前，威脅大學生安全因素的范圍越來越廣，來自於經濟、金融、生態、信息、資源、疾病、犯罪、恐怖等等方面。當代大學生將在不同的領域接受各個行業中的安全考驗，必然要求高校在設置大學生安全教育內容時，必須站在大安全觀的角度，做到既要專又要廣，形成一個教育完善的知識結構體系，不斷拓展和延伸大學生安全教育內容。除瞭原有的重視大學生傳統安全教育外，還要重視心理健康教育、網絡安全教育、文化安全教育、國傢安全教育等。大學生應該有效地提高自己的安全防范能力，以避免安全事故的發生，為自己的成長成才創造良好的學習和生活環境，自覺接受安全知識教育，提高大學生安全素養。3、加大投入，建設教育隊伍加強大學生安全教育的專職隊伍建設，提高安全教育隊伍的政治素質，提升校園安保人員的知識水平，增加他們的政治敏銳性，引導學生加強對國內外敵對勢力破壞活動的警惕，正確對待國內、國際的熱點、難點問題。同時加強安全教育隊伍的業務培訓，堅持“預防為主，打防結合”。高校在加強安全教育工作隊伍建設中，不能把此項工作完全放到輔導員身上，應該調動學校各職能部門的力量，通過學校宣傳、教務、學工、保衛部門的協調配合，發動班主任、任課教師對大學生進行針對性的安全教育。在領導重視，制度保障的同時，要加大資金投入，增加校園的安全設施建設，加大校園安全教育管理的網絡化和科技化。4、統一