在济南海事局2011年工作会议上的总结话.doc

在济南海事局2011年工作会议上的总结讲话-高法清同志们：济南海事局2011年度工作会议经过一天紧张的学习和讨论，各项议程即将圆满结束。会上，欣元局长代表局党组作了题为深化双基建设，坚持科学发展，不断提高做好“三个服务”的能力和水平的工作报告，回顾总结了2010年亮点工作，深入分析了当前面临的形势，明确了“十二五”工作思路，部署了7个方面的工作任务。会议还通报表彰了2010年先进单位、集体和个人，签订了目标责任书和党风廉政建设责任书。这次会议时间虽短，但内容丰富，是一次务实创新的会议。工作报告站在新的起点，从全局的高度，以科学发展观为统领，全面总结了“十一五”发展经验，指明了“十二五”发展目标。工作报告对2010年8个方面取得的成绩总结的客观真实，对当前形势分析和判断科学深刻，对济南海事的发展定位把握准确，所提出的工作目标、任务和要求符合济南海事的工作实际。讨论中，同志们一致认为，会议开得非常成功,指导思想明确、主题鲜明、内容丰富、重点突出，会风务实，讲效率、重效果，使大家认清了形势、统一了思想，开拓了思路，明确了任务，成绩令人振奋，前景倍受鼓舞。会议取得了很好的效果,达到了预期的目的。代表们在分组讨论中围绕落实工作报告提出的各项任务积极建言献策，提出了很多好的意见和建议。会后，请办公室对这些意见和建议进行汇总和分析，对工作报告作进一步的修改完善，并抓紧组织开展年度重点工作目标分解工作,全面推进各项工作任务的落实。同志们，2011年的工作已经明确，下一步工作重在落实。各单位、部门要对会议报告认真组织学习，结合各自实际，认真分析面临的形势，全力抓好贯彻落实工作。下面，我受局党组的委托，结合上级有关廉政工作的总体部署要求，就党风廉政建设工作再谈三点意见。一、2010年党风廉政建设和反腐败工作的回顾2010年，济南局在部海事局纪检组、山东海事局纪检组和局党组的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大和中纪委十七届六次全会精神，认真落实部党组、部海事局党委和山东海事局党组的具体工作部署。深入贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20082012工作规划，全局呈现出风正气顺，团结和谐的良好局面。保持了水上交通安全和职工队伍两个稳定，促进了济南海事又好又快发展。主要亮点是：(一)党风廉政建设责任制进一步落实。结合实际，制定印发了济南海事局2010年度党风廉政建设和反腐败工作要点和济南海事局2010年度党风廉政建设和反腐败主要工作目标及重点任务分解落实安排表，及时将各项工作任务进行了分解，明确了工作目标、任务、措施，以及完成时限、标准。将各项任务落实到单位、部门、责任领导和岗位人员。落实了党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”的责任。局党组与各海事处、机关各部门有关责任人签订党风廉政建设责任书22份，将党风廉政建设责任完成情况纳入局工作目标考核。（二）领导干部廉政意识明显增强。调整了局党组纪律检查组成员。派驻各海事处纪检组长。配备了专职（兼）职纪检监察人员，目前，我局共有专（兼）职纪检监察人员14名。聘请社会监督员36名。积极探索建立有济南海事特色的党风廉政建设工作联席会议制度和监督制约制度。组织开展了对局党组和潍坊、东营、滨州三个海事处四个领导班子和14名班子成员执行党风廉政责任制情况的年度考核，通过群众测评4个领导班子和14名成员均为满意。（三）廉政教育进一步加强。局党组历来高度重视廉政教育工作。在抓好日常学习的同时，积极开展党风廉政建设教育月活动。制定了济南海事局2010年廉政教育月活动实施方案，并组织实施。组织开展了党员干部 “廉政党课、拒腐防变”每周一课活动；拓宽教育方式和形式。组织机关干部职工到济南市党风廉政教育基地参观学习，观看了反腐倡廉图片、资料、听取了讲解员讲解，接受反腐倡廉教育，增强了大家拒腐防变和反腐倡廉的决心和信心。（四）廉政措施进一步落实。严格执行领导干部个人重大事项报告制度和收入申报及礼品登记制度；加强公费外出考察、培训的监督管理，杜绝了借外出出差公费旅游的事情发生。积极开展民主评议党员活动。积极参与空缺领导职位竞争性选任工作，做好竞争过程中各个环节的监督工作，确保了竞争性选任工作的公开、公平、公正。坚持廉政谈话制度，筑牢拒腐防变的思想道德防线，突出行政执法领域，全力预防职务犯罪。认真做好两节期间党风廉政建设工作。坚决制止海事执法人员收取“好处费”；突出基本建设领域，竭力打造廉洁工程。突出费用收缴领域，规范收费行为。开展“规范收费”及“小金库”治理等专项活动。着重做好预算执行情况的自查和重点检查，检查面达到100%。(五)作风建设年活动稳步推进。积极开展作风建设年活动。制定了济南海事局开展“领导干部作风建设年”推进“四型海事”建设活动实施方案，经过宣传动员、广泛征求意见、自我剖析、查找问题、召开专题民主生活会等几个阶段的工作，广大党员干部受到了教育，统一思想，提高了认识。做好领导干部“廉政承诺”活动。制定切实可行的履行承诺和问题整改措施；认真做好民主生活会职工意见的整改落实工作，为职工解决实际问题，增强组织的凝聚力。 (六)政务活动更加公开透明。加强海事执法审批权和人事管理权等关键环节的预警预防，对船舶登记、船员培训及考试、船舶安检和现场监管等关键岗位的有关人员进行了调整；对机关和海事一线的部分领导干部进行了岗位交流。2010年，根据党组安排，任免、调整、交流了8名同志的工作岗位。从机制上保证了规范有序的运转。加强内部管理，严格财务资金的使用监督，严格控制会议和差旅费，减少会议数量，能利用视频开的不集中开会，严格出差审批制度，减少差旅费成本。 同志们，2010年我局未发现在党风廉政建设方面出现问题。党风廉政建设和反腐败工作取得了成绩，这是上级正确领导的结果，也是同志们共同努力的结果，在此，我代表局党组纪检组向在座的各位并通过你们向全局干部职工表示衷心感谢。二、党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和要求胡锦涛同志在十七届中纪委第六次全会上指出：“必须清醒地看到党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。我们既要看到反腐倡廉建设取得明显成效，又要看到反腐斗争长期性、复杂性，艰巨性”。几年来，我局加大了对领导干部的教育和监督力度，深入推进反腐倡廉制度建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。但是我们也清醒地看到，在作风方面还存在一些突出问题和不足，个别单位、部门推诿扯皮、各行其是，有的单位、部门置部门利益于全局利益之上，有令不行，有禁不止的现象仍然存在；有的不思进取，踏步不前，习惯于按老套子办事，在职能转变方面还不适应形势的需要；有的思想不清，意识不明，个别党员领导干部没有起到很好的表率作用。“十二五”期间，济南局辖区工程建设项目多，投资大，处于大建设大发展中，我们必须清醒地看到，当前市场竞争激烈，市场主体的行为还不规范，商业贿赂现象仍时有发生；招投标活动中围标、串标、弄虚作假等问题还比较突出，反腐败斗争的形势依然严峻，任务依然艰巨。 面对新情况新问题，这就需要我们的干部深入研究探索新形势下反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，用发展的思路和改革的办法来解决新矛盾和新问题。增强责任意识，忧患意识，危机意识，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉各项工作，为济南海事大发展提供坚强的政治保证。三、2011年党风廉政建设和反腐败工作任务2011年我局党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和主要任务是：全面贯彻党的十七届四中、五中全会精神和中纪委十七届六次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步完善“党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，群众支持参与”的反腐败领导体制和工作机制，严格落实党风廉政建设责任制，为促进济南海事的大发展提供坚强的政治保证。具体做好以下几项工作：一是认真抓好十七届四中、五中全会和中纪委十七届六次全会精神、交通运输部廉政工作会议和山东海事局工作会议精神的贯彻落实。深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神，按照上级纪检监察工作任务的部署，进一步明确2011年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求、任务目标，工作重点，要结合本单位、本部门实际，认真分析研究，理清工作思路，制定具体措施，以完善惩治和预防腐败体系为重点，认真抓好惩防体系20082012工作规划的落实，真正把思想和行动统一到中央精神上来，为全面完成今年的各项工作任务奠定坚实的基础。二是继续抓好党风廉政建设和反腐败教育工作。在抓好日常性教育的同时，抓好源头基础性廉政教育工作，加强教育的针对性，针对目前一些领域存在的突出问题，如一线执法（船舶签证、船舶安检）、船员管理、航运公司审核以及领导干部作风建设等存在信访举报多，且近年来逐渐上升的趋势，重点加强廉洁自律的理想信念教育、反面典型警示教育和专项教育。三是认真落实党风廉政建设责任制。要强化“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任机制。做到党风廉政建设与行政工作一起部署，一起落实，一起考核，促进党风廉政建设与党的建设、业务工作同步发展整体推进。四是继续完善落实廉政谈话制度。通过谈话及时了解存在的苗头性问题，及时进行提醒；通过谈话督促各单位、部门加强党风廉政和反腐败工作。五是继续组织开展好廉政教育月活动。要结合实际开展好特色教育，加强反面警示和正面引导。要拓宽教育方式和方法，用发生在身边的先进典型事例和案例来教育大家，增强党员干部拒腐防腐能力。注重效果，力求实效。六是进一步加强廉政工作“大监控”机制。充分利用党风廉政工作联席会议制度，纪检监察、执法督察、财务审计监督联动。畅通群众监督的渠道，探索方便群众检举、申诉的有效途径，通过接待日、举报箱、投诉电话等方式，广泛听取群众意见。要发挥36名社会监督员的作用，下半年，召开社会监督员工作会议，座谈了解辖区执法人员廉政工作情况，听取意见和建议，规范执法行为。七是继续开展制止执法人员收受“好处费”专项治理工作,坚决制止海事执法人员利用工作、职务之便收取“好处费”的行为，按照党风廉政建设责任制和山东海事局党组纪检组廉政提醒的要求，各级领导要深入一线开展调研，及时发现执法工作中存在的问题和隐患，铲除执法人员收取“好处费”问题滋生的土壤条件。从根本上杜绝不廉洁行为的发生，推进反腐倡廉工作的不断深入。八是继续抓好工程建设领域突出问题的专项治理工作。“十二五”期间，我局辖区投资项目多，投资额大，要针对招投标、物资采购、资金拨付等重点环节，强化监督制约。防微杜渐，警钟长鸣，按照工程基本建设工作有关廉政程序和要求，落实好各阶段的工作任务，确保工程优质、干部优秀和资金安全。九是加大明察暗访和信访案件查办力度。健全体制机制，制定“济南海事局信访举报工作管理暂行办法”，旗帜鲜明、态度坚决，严格依纪依法查办各类违纪违法案件。十是加强对党风廉政建设责任制落实的督查和考核。制定检查标准和考核办法，对发现的苗头性问题及时进行反馈提醒，对存在的问题进行督办整改，加大问责力度，进一步提高组织监督能力。十一是加强纪检监察队伍建设。各单位要注重发挥纪检监察的职能作用，充实和加强纪检监察部门的力量，进一步提高纪检干部的政策和业务水平。要从政治上、工作上、生活上关心支持纪检监察干部，努力为他们履行职责创造良好的条件。同志们，岁末年初，正