内蒙古赤峰翁牛特旗2018年水毁通村公路修复工程勘察设计招标采购文件

翁牛特旗采购文件 WZC2018-413 内蒙古赤峰市翁牛特旗2018年水毁通村公路修复工程勘察设计招标采 购 文 件采购编号：WZC2018-413采购人：翁牛特旗交通运输局集中采购机构：翁牛特旗公共资源交易中心二零一八年九月二十五日目录第 一 卷第一章 招标公告6第二章投标人须知9投标人须知前附表. . 91. 总则 . . 182. 招标文件 . .203. 投标文件 . 214. 投标 . . . 235. 开标 . . 236. 评标 . . 247. 合同授予 . 258. 重新招标和不再招标 . 259. 纪律和监督 . . . 2510. 投标保证金及履约金提交及退还 . 2611. 需要补充的其他内容 . 27第三章评标办法28第四章合同条款及格式30第一节通用合同条款30第二节专用合同条款46第三节合同附件格式49附件一 合同协议书 . . 49附件二 廉政合同 . 51附件三 分项负责人最低要求 . . . . . . 53第 二 卷第五章发包人要求54第 三 卷第六章投标文件格式57投标文件（商务及技术文件）. .58目 录 . . . . . . 59一、投标函及投标函附录 . . . 60（一） 投 标 函 . . . 60（二）投标函附录 . 61二、授权委托书或法定代表人身份证明 . 62（一）法定代表人身份证明. . 62（二）授权委托书. 63三、承诺书. . . 64四、投标人基本情况. 65五、财务状况 . . . . . . . . 68七、设计服务期响应文件. . . . . . 69八、付款方式响应文件 . . . . . . . . . 69九、设计成果提交响应文件. . . . . . . 69十、资格证明材料 . . . . . . . . . 70十一、本项目组织机构 . . . . . . . 70十二、技术建议书其他材料 . . . . . . 70投标文件（报价文件）. . .71勘察报价一览表 . . . . . . . 72一、勘察设计报价明细 . . . . 73二、勘察设计报价清单 . . . 74采购文件首页项目名称2018年水毁通村公路修复工程勘察设计项目采购编号WZC2018-413采购人复核及修改意见法人代表签字:(盖章)第一卷第一章 招标公告第一章 招标公告2018年水毁通村公路修复工程勘察设计竞争性谈判采购公告本招标项目2018年水毁通村公路修复工程勘察设计已具备招标条件，项目业主为翁牛特旗交通运输局，建设资金来自专项资金，招标人为翁牛特旗交通运输局。现对该项目的勘察、设计进行竞争性谈判采购。(一) 项目概述1. 名称与编号：项目名称：2018年水毁通村公路修复工程勘察设计批准文件编号：翁财购准字（电子）【2018】00372号采购文件编号：WZC2018-413 建设地点：翁牛特旗境内2. 内容及分包情况（技术规格、参数及要求）包号货物、服务和工程名称数量技术规格、参数及要求预算金额（元）12018年水毁通村公路修复工程勘察设计1四级公路破损路面、涵洞、急流槽、护坡砌筑237270.003. 项目概况与招标范围：四级公路水毁修复工程勘察、设计、清单预算。包括西山至三道杖房、五分地至黑水、四道杖房至郝家窝铺、天益泉至大河北、桥头至七大分、乌丹至七分地等翁牛特旗境内通村公路工程水毁路面修复、急流槽修砌、护坡砌筑。合同签订后，按照甲方下达的设计任务书进行工程设计。4. 招标范围：公路水毁破损路面、涵洞、急流槽、护坡砌筑，包括勘察、设计、施工图、施工图预算、工程量清单预算编制；5. 付款方式：财政专项资金到位后，提交行业主管部门批复的设计成果并经验收合格，累计支付不超过合同价款的80%；设计的工程交工验收合格满一年，支付合同价款的20%尾款。因专项资金到位不及时，造成合同工程款支付延期均不属于招标人违约，延期付款不予计息。合同价格：本合同为固定总价合同。6. 勘察设计提交成果及格式：a.勘察报告;b.设计文件和专题研究报告最终稿;c.施工图设计文件及施工预算最终稿纸质版每道路段八份，加盖单位章和项目负责人注册执业印章；d.施工图设计文件最终稿电子版（盖章扫描PDF格式）U盘或光盘一份；e.工程量清单预算（excel版，格式见公路工程标准施工招标文件2018版）；f. 施工图设计文件最终稿电子版文字为 WORD 格式、图形为 CAD 格式，光盘或U盘一份。7. 技术要求：设计文件中提供占地坐标及中心线坐标，相邻控制点最大间隔为25米，坐标格式为：2000坐标格式。8. 设计勘察服务期限：合同签订至工程竣工验收合格。(二) 资格要求具备独立法人资格，有公路工程行业丙级及以上设计、勘察资质。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。在“信用中国”网站（/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。(三) 获取招标文件的时间、地点、方式符合上述条件的供应商可在2018年9月25日至2018年9月30日，每个工作日上午8:3012：00时，下午2:305:30时到翁牛特旗公共资源交易中心递交报名材料，经初审合格后，填写报名供应商登记表。报名审核合格的供应商可以从赤峰市公共资源交易中心网站获取采购文件。 报名时，报名人需要提供以下材料，报名时证件未提供齐全，视为无效申请将予以拒绝：1、报名人出示身份证原件，提供复印件；2、报名人出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委托书”；3、提供经国家工商机关年检合格有效并加盖投标企业公章的营业执照副本彩色复印件； 4、其他材料报名现场提供下列原件进行资格预审，并提供二份彩色复印件加盖公章：（1）企业营业执照（副本）、组织机构代码证、税务登记证、基本账户开户许可证；（2）企业资质证书副本；（3）国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图彩色复印件；（4）项目负责人的身份证、公路工程中级及以上技术职称证书。其他要求：本项目如有变更，将在赤峰市公共资源交易中心网站建设工程栏目发布更正补充，请供应商随时关注。翁牛特旗公共资源交易中心不再另行通知。采购公告与采购文件同时发布，未尽事宜详见采购文件。(四) 采购文件售价：招标文件每套售价0元。(五) 递交投标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交投标（响应）文件截止时间：2018年10月8日上午10:00投标文件递交至：翁牛特旗公共资源交易中心一楼（地址：翁牛特旗农牧大厦）逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。投标地点： 翁牛特旗公共资源交易中心一楼（地址：翁牛特旗农牧大厦）开标时间： 2018年10月8日上午10:00开标地点： 翁牛特旗公共资源交易中心一楼（地址：翁牛特旗农牧大厦）踏勘现场时间：不组织；投标预备会时间：不组织。发布公告的媒介：本次招标公告同时在赤峰市公共资源交易中心网（/EpointWeb CF）、内蒙古自治区政府采购网（）平台上发布。(六) 联系方式：采购执行机构名称：翁牛特旗公共资源交易中心地址：翁牛特旗农牧大厦一楼邮政编码：024500联系人：崔志伟联系电话标保证金账户账户名称：翁牛特旗公共资源交易中心开户银行：翁牛特立农村镇银行有限责任公司龙乡支行账号：9521501220000000001611 采购单位名称：翁牛特旗交通运输局地址：翁牛特旗乌丹镇邮政编码：024500联 系 人：于桂树电话13488593281 翁牛特旗公共资源交易中心 2018年9月25日第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人名称：翁牛特旗交通运输局地址：翁牛特旗乌丹镇联系人：于桂树 电话134885932811.1.3集中采购机构名称：翁牛特旗公共资源交易中心地址：翁牛特旗乌丹镇联系人：田鹤1.1.4项目名称2018年水毁通村公路修复工程勘察设计1.1.5建设地点翁牛特旗境内1.2.1资金来源及比例财政专项资金 1.2.2资金落实情况已落实1.2.3付款方式财政专项资金到位后，提交行业主管部门批复设计成果并经验收合格，累计支付不超过合同价款的80%；设计的工程交工验收合格满一年，支付合同价款的20%尾款。因专项资金到位不及时，造成合同工程款支付延期均不属于招标人违约，延期付款不予计息。1.3.1招标范围 初勘、初测 详勘、定测 施工图设计、施工图预算、工程量清单1.3.2勘察设计服务期限合同签订后至工程竣工验收合格。提交设计成果时间：合同签订后60天，或设计任务通知书发出60日1.3.3质量要求质量标准：合格。1.3.5安全目标无安全事故。1.4.1申请人资质条件、能力和信誉资质要求具备独立法人资格，有公路工程行业丙级及以上设计、勘察资质。信誉要求企业信誉良好，近三年中未发生过违约或被业主解除合同或诉讼事件；业绩要求无。项目负责人资格具有公路工程中级及以上技术职称。其他要求无。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.4.3投标人不得存在的其他关联情形1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录无1.11分包不允许1.12偏离不允许2.1构成采购文件的其他材料2.2.2投标截止时间2018年10月8日上午10时00 分3.1.1构成投标文件的其他材料投标人自行补充3.2.3报价方式 固定总价3.3.1投标有效期2018年10月8日2018年12月8日3.4.1投标保证金投标保证金的给付形式：从基本账户转入翁牛特旗公共资源交易中心专用账户。金额：财政评审价格的2%。账户名称：翁牛特旗公共资源交易中心开户银行：翁牛特立农村镇银行有限责任公司龙乡支行账号：9521501220000000001611联系人：魏宏华联系电话约保证金退还手续费，由投标人承担。3.4.2投标保证金的利息计算原则以投标保证金存储银行计算为准，汇款手续费需由投标人承担。3.5.2近年财务状况的年份要求近三年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近三年3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求近三年3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求注明签字的地方必须签字注明盖章的地方必须盖章正本需在右上角用红字标明“正本”字样，且自封面至尾页每页必须有法人代表或授权委托人签名并加盖公章。副本为正本复印件3.7.4投标文件正、副本份数正本1份、副本2份。中标单位需在签订合同前提供投标文件PDF版电子彩色扫描件U盘或光盘1份。3.7.5装订要求统一使用A4纸张，打印，字迹清晰，胶左牢固装订成册4.1.2外封套上写明采购人地址：翁牛特旗乌丹镇采购人名称：翁牛特旗交通运输局2018年水毁通村公路修复工程勘察设计投标文件在2018年10月8日上午10 时 00 分前不得开启投标人名称 投标时间加盖单位公章4.2.2递交投标文件地点翁牛特旗公共资源交易中心一楼会议室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2018年10月8日上午10时00分开标地点：翁牛特旗公共资源交易中心会议室5.2开标程序详见开标程序5.3评标办法最低评标价法，见评标办法。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：3人，其中采购人代表1人，专家2人；评标专家确定方式：专家库中随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：3人，并直接确定排名第一的为中标人。7.2中标结果公告媒介及期限公告媒介：同招标公告。公告期限：7日7.3监督部门监督部门：政府采购监督管理办公室 电话3.1履约保证金履约保证金的给付形式：以现金形式从基本账户转入翁牛特旗公共资源交易中心专用账户。履约担保的金额：中标合同金额的5%账户名称：翁牛特旗公共资源交易中心开户银行：中国农业发展银行翁牛特旗支行账号：20315042600100000238431联系人：魏宏华联系电话约保证金退还手续费，由投标人承担。8工程造价政府采购预算价（大写）：贰拾叁万柒仟贰佰柒拾元（￥237270.00元）。详见财政评审报告。最高支付价是政府财政评审的工程造价。本合同为固定总价合同。99.1投标人应按 “开标一览表”要求的统一格式填写，并由法人代表或授权代表签字并加盖公章，密封，于投标时单独递交给集中采购机构工作人员。未按统一格式填写或缺漏项，投标为无效投标。9.2投标价格应包括采购人对招标项目验收完成的所有费用。9.3.中标供应商如放弃中标的，将没收投标保证金，三年内不得参与翁牛特旗政府采购项目。附录 1资格审查条件（资质最低要求）勘察设计企业资质等级要求具备独立法人资格，有公路工程行业丙级及以上设计资质。附录 2业绩最低要求业 绩 要 求无。16附录 3资格审查条件（信誉最低要求）信誉最低要求要求企业信誉良好，近三年未被列入政府采购及行业管理部门黑名单。在“信用中国”网站（/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。附录 4资格审查条件（项目负责人最低要求）人员数量资 格 要 求项目负责人1公路工程专业中级及以上技术职称证书其他附录 5资格审查条件（分项负责人最低要求）人员数量资 格 要 求391. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法实施条例公路工程建设项目招标投标管理办法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段勘察设计进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6 本标段建设规模：见投标人须知前附表。1.1.7 本标段投资估算：见投标人须知前附表。1.2 招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.4本招标项目的付款方式：详见投标人须知前附表1.3 招标范围、勘察设计服务期限、质量要求和安全目标招标范围：见投标人须知前附表。本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）业绩要求：见投标人须知前附表；（3）信誉要求：见投标人须知前附表；（4）项目负责人资格：见投标人须知前附表；（5）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。1.4.2 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（/）中被列入失信被执行人名单；（6）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 否则应承担相应的法律责任。1.7 语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8 计量单位国家规定的法定计量单位。1.9 踏勘现场不组织。1.10 投标预备会1.10.1不组织召开投标预备会议。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达政府采购中心。1.10.3 政府采购中心在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11 分包不允许。1.12 响应和偏差1.12.1 投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2 投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3 投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2）技术建议书不够完善；（3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第 1.12.3 项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第 1.12.3 项（2）（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。1.12.5 投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）发包人要求；（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全， 应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.2项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3 招标文件的修改2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足15 日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。2.4 招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间 10 日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：第一部分：商务、技术部分（一正四副单独密封）（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明及授权委托书（3）投标人基本情况表（4）近三年财务状况表（5）近三年完成的类似项目情况表（6）近三年发生的诉讼及仲裁情况（7）勘察服务期限响应文件（8）付款方式响应文件（9）资格证明资料（资质证书、营业执照、税务登记证）（10）技术建议书（11）投标人须知前附表规定的其他材料第二部分：投标报价（一正四副单独密封）（1）投标函（2）勘察设计费用清单3.2 投标报价投标报价应包括国家规定的增值税税金，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中行报价并填写勘察设计费用清单相应表格。投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照招标文件规定的勘察设计工作内容和计划工作量，自行测算勘察设计费用。3.3 投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内（有效期为90日），投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及其他相关利益。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的形式、金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标保证金为所投标段中财政评审价格工程造价的2%提交。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 采购人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或无正当理由不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5 资格审查资料：见投标人须知前附表。投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1 除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目负责人不允许更换。3.5.2 招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过5签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.6 备选投标方案不适用本次招标。3.7 投标文件的编制.1 投标文件应按第九章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上， 可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印。投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字之处，必须由相关人员亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替；明确要求投标人加盖单位章之处，必须加盖单位章。其中，投标函、调价函及对投标文件的澄清和说明应加盖投标人单位章，或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。3.7.4 如果投标文件由委托代理人签署，则投标人须提交授权委托书，授权委托书应按第九章“投标文件格式”的要求出具，并由法定代表人和委托代理人亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。3.7.5 如果由投标人的法定代表人亲自签署投标文件，则投标人须提交法定代表人身份证明，身份证明应符合第九章“投标文件格式”的要求。3.7.6 投标文件包括两部分，第一部分为商务技术部分，第二部分为投标报价部分。两部分内容均为正本壹份, 副本贰份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。正本需在右上角用红字标明“正本”字样，且自封面至尾页每页必须有法人代表或授权委托人签名并加盖公章。副本为正本的复印件，副本封面标明“副本”字样，两部分均按投标文件构成顺序编写目录，页码应连续，牢固胶粘装订成册（各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊装订均不认为是牢固装订）。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件商务技术部分与投标报价部分分开包装。密封格式按照见投标人须知前附表。4.1.2 未按要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点5.1.1采购人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人和委托代理人准时参加。5.1.2 招标人将按照第5.1款规定的时间和地点对投标文件双二信封（商务技术部分、投标报价）进行开标。5.2 主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）当众拆开投标文件第一信封（商务及技术文件）评审结果的密封袋，宣布通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标人名单，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人递交投标文件的先后顺序宣布投标文件开标顺序；（6）按照开标顺序，对报名的投标人商务技术部分做符合性审查和详细评审。（7）按照开标顺序当众开标，开标人在拆封投标文件第二信封（投标报价）外层封套后，按照投标人名称公布通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（投标报价）的投标人名称、标段名称、投标报价（若投标函中的投标价大小写金额不一致，应以大写为准）及其他内容，并记录在案，将没有通过投标文件第一信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二信封（投标报价）退还给投标人；（8）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标会议结束。5.2.5 第二信封（投标报价）开标过程中，若招标人发现投标文件出现以下任一情况，经监标人确认并当场宣布为废标：（1）未在投标函上填写投标总价；（2）投标报价超出招标人公布的投标控制价上限（如有）。（3）商务技术中的报价与投标报价部分不符的（存在两个报价）。5.2.6若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经监标人当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.3 开标异议投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录， 有异议的投标人代表、招标人代表、记录人等有关人员在记录上签字确认。6 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由集中采购机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7 合同授予7.1 定标方式招标委员会审议评标委员会的评标意见书，并根据评标结果确定中标候选人。7.2 中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约保证金7.3.1 中标人与采购人签订合同时须向集中采购机构交纳本须知前附表规定所要求的履约保证金。在施工过程中无违约行为，工程完成后验收合格后返还，若有违约现象将视情况扣除履约保证金。7.3.2 中标人不能按投标人须知前附表要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.3中标人不能按投标人须知前附表要求提交农民工工资保证金的，采购人有权停止签署合同，且采购人有权另行组织采购。7.4 签订合同7.4.1采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。招标人和中标人在签订合同协议书的同时，须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同，明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。8 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，采购人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄露招标投标活动中应保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉9.5.1 投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的， 可以自知道或应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。9.5.2 投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应按照本章第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。10 投标保证金及履约保证金的提交及退还。10.1提交形式：以现金形式从基本账户转入、转出。10.2投标保证金和履约保证金退还手续费，由投标人承担。10.3履约保证金账户：账户名称：翁牛特旗公共资源交易中心开 户 行：中国农业发展银行翁牛特旗支行账号：20315042600100000238431联系人：魏宏华 联系电话11 需要补充的其他内容：11.1 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以便及时收到招标人发出的函件(招标文件的澄清、修改等)， 并应及时向招标人反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。26第三章评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一是否只有一个报价资质等级（如有更新）符合第二章“投标人须知”第1.4项规定营业执照（如有更新）符合第二章“投标人须知”第1.4项规定信誉（如有更新）符合第二章“投标人须知”第1.4项规定类似项目业绩（如有更新）符合第二章“投标人须知”第1.4项规定项目负责人（如有更新）符合第二章“投标人须知”第1.4项规定其他要求（如有更新）符合第二章“投标人须知”第1.4项规定投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定勘察设计服务期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定技术建议书是否满足本工程需要其他主要人员是否满足本工程需要1.评标方法最低评标价法1.1.本次招标采购项目评标采用最低评标价法。1.2.由评标委员会对所有投标人的投标文件进行投标资格审查。1.3.对通过评审的投标人，评标结果按其投标报价由低到高顺序排列，投标文件满足采购文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标人。1.4.当出现2家及以上最低报价相同的则采取随机抽取的方式确定中标人。2. 评审标准 2.1 评审标准：见评标办法前附表。3. 评标程序 3.1 投标资格评审3.1.1评标委员会依据本章第2条规定的标准对投标文件进行评审。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2条规定的标准对其更新资料进行评审。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）未响应招标文件的实质性内容的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.2 详细评审不适用。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。3.5 评标结果除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。评标委员会完