襄阳市工程监理企业与监理人员行为评价办法.doc

襄阳市工程监理企业与监理人员行为评价办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范我市建筑市场秩序，推进建设工程监理行业诚信体系建设，根据国家、省、市等现行法律、法规、规章以及规范性文件的规定，结合本市实际，制定本评价办法。第二条在本市行政区域内从事建设工程监理活动的本市和外埠入襄阳工程监理企业及其总监理工程师、专业监理工程师、监理员的动态监督管理，适用本评价办法。本评价办法所称工程监理企业,是指从事工程监理业务并取得工程监理资质证书的经济组织。本办法所称总监理工程师，是指取得全国监理工程师执业资格证书并注册工程监理企业满三年的，经其注册单位法定代表人(以企业资质证书法定代表人为准)授权，派驻施工现场监理组织的总负责人。本办法所称专业监理工程师，是指持省级以上监理工程师执业资格证书并经注册，从事工程监理及相关业务活动的人员。本办法所称监理员，是指经监理业务培训与考试，持市级以上监理员资格证书，从事具体工程监理工作的监理人员。第三条 市城建委负责全市建设工程监理企业及从业人员信用信息的建设、监督与管理。工程监理企业的相关信息在襄阳市建设工程咨询服务信息平台上发布。建设工程咨询服务行业信息平台日常管理工作委托市建设工程咨询服务行业协会负责。第四条根据有关法律、法规、规章和规范性文件，针对企业、人员市场与质量行为，制定襄阳市工程监理企业与监理人员行为评价标准(见附件一，简称评价标准)，并根据法律法规和政策变化进行适时调整。第五条 实行企业信用信息公布制度。企业基本情况、变更情况、业绩情况，奖励情况以及不良行为等信息一经核查确认，即对外公布。第二章行为评价标准和记分第六条 在全市行业专项检查或者群众投诉、社会反映中，发现有不良行为的企业或个人，事实一经确认，应及时在建设工程咨询服务信息平台发布或更新。第七条 市城建委所属各执法单位在日常巡查活动中，发现监理企业或从业人员有违规或不作为行为，依据评价标准对企业和从业人员进行打分(附件二：工程监理企业与监理人员行为记分表)每月集中报送市城建委，经审核后，在建设工程中介服务信息平台发布。第八条各县(市)区、开发区建设行政主管部门进行执法检查时，发现违法违规行为的，应当依法进行处理或处罚，同时依据评价标准对企业和人员分别予以相应扣分。在每月的前5个工作日内，将上月不良行为的内容、单位及责任人等书面报送市城建委。第九条企业和个人记分周期为一年，记分周期届满，企业和人员的年度积分归零，重新记分。第三章企业与人员积分处理第十条根据企业积分情况，对企业分别进行如下处理，并同时在襄阳市城建委网站上予以公布。1、工程监理企业累计扣分达到15分时，对企业发出书面警示，同时建议行业协会取消其该企业当年参加评优活动的资格。2、工程监理企业累计扣分达到30分时，责令限期三个月内改正，改正期间限制企业承揽新工程并停止出具出襄阳诚信证明;工程监理企业累计扣分达到40分时，依法核查企业的安全质量监理保障条件和资质条件，核查不达标的，建议发证机关降低资质等级或者吊销企业资质证书;外埠监理企业累计扣分达到40分时，清出襄阳市场，三年之内不准进入襄阳市场。第十一条建立企业定期讲评制度。每季度最后一个月，对企业累计记扣分达到20分以上(含20分)的企业负责人进行动态监管工作讲评，并进行重点跟踪管理。每半年进行一次诚信行为综合排序对社会发布。第十二条根据人员积分，对总监理工程师、专业监理工程师分别进行如下处理：(一)总监理工程师1、总监理工程师累计扣分达到15分时，由工程所在地建设行政主管部门对其警告、约谈。2、总监理工程师累计扣分达到25分时，市城建委将其列为“不良行业记录”，当年工程监理企业不得委任该同志以总监理工程师的身份参与项目投标活动;总监理工程师扣分达到35分时，将其列为“黑名单”，三年之内不得以总监理工程师的身份在襄阳市行政辖区内开展执业活动。(二)专业监理工程师(含总监理工程师代表)1、专业监理工程师累计扣分达到10分时，由工程所在地建设行政主管部门对其进行警告。2、专业监理工程师累计扣分达到25分时，市城建委将其行为列为“不良行记录”，当年监理企业不得委任以专业监理工程师的身份参与项目投标活动;专业监理工程师扣分累计扣分达到35分时，市城建委将其列为“黑名单”，将其违法违规行为信息和处理建议抄送发证机关，在发证机关做出处理或处罚决定前，禁止其在襄阳进行监理活动。(二)监理员1、监理员累计扣分达到10分时，由工程所在地建设行政主管部门责令监理员所属企业加强其相关专业学习。2、监理员扣分累计扣分达到20分时，责令该企业暂停其岗位，当年监理企业不得委任以监理员的身份参与项目投标活动;监理员累计扣分达到30分时，省级监理员的由市城建委报送发证机关，中止或吊销其资格证书;市级监理员的市城建委吊销其岗位证书。第十三条 奖惩机制。市城建委组织的专业性检查中，对所检查的监理项目工作质量给予通报表彰的，表彰一次可分别对企业奖5分、总监理工程师奖5分、专业监理工程师奖3分、监理员奖2分，受奖分可冲减当年扣分;省级以上建设主管部门组织的专业检查中，对检查的监理项目工作质量给予通报表彰的，表彰一次可分别对企业奖8分，总监理工程师奖8分、专业监理工程师奖5分、监理员奖3分，受奖分可冲减当年扣分;反之，市级检查中通报批评一次，企业扣5分，总监理工程师扣5分、专业监理工程师扣3分、监理员扣2分;省级以上专业检查通报一次，企业扣8分，总监理工程师扣8分、专业监理工程师扣5分、监理员扣3分。所监理项目获得市隆中杯奖的，工程监理企业奖5分、总监理工程师奖5分、专业监理工程师奖4分、监理员奖3分;获得省楚天杯奖的，企业奖10分、总监理工程师奖10分、专业监理工程师奖6分，监理员奖3分;获国家奖的，企业奖15分，总监理工程师奖15分、专业监理工程师奖13分、监理员奖10分、当年奖分可冲减扣分。当年奖分超过扣分的企业、监理人员有资格参加当年行业评先活动。第四章监管责任第十四条 监理企业与监理人员行为评价结果在工程招标中要得到体现和运用。第十五条相关职能单位发现监理企业及其人员违法违规行为的，应当进行处理、处罚，并及时报送记分情况。第十六