民生项目工作总结.doc

民生项目工作总结 工作汇报 （xx年4月26日） 自xx年民生工程实施以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市直有关部门的精心指导下，我县始终坚持把保障和改善民生放在突出位置紧抓不放，集中有限财力，突出重点领域，精心组织，积极探索，强力推进，取得显著成效。到今年年底，全县累计投入民生工程资金将达50.9亿元，其中县级配套资金6.77亿元，惠及全县城乡居民120余万人，人均受益4200多元。目前已涵盖基本公共教育与公共文化类、劳动就业服务类、社会保险类、社会服务类、医疗卫生类、住房保障类及农村基本生产生活改善类等七大类46项。全县公共服务水平极大提高，城乡居民生产生活明显改善，广大群众得到了更多实惠，有效缓解了群众反映集中的就业难、饮水难、住房难、行路难、读书难和看病难等一批现实问题，民生工程连续多年位居全市先进位次。 一、主要做法 几年来，我们始终坚持不断地健全完善六项机制，推动全县民生工程健康发展。 一是完善领导推动机制。县委、县政府高度重视，组建由县政府主要领导担任组长的高规格民生工程领导组，成立专门工作机构，在人员、经费等方面给予切实保障。同时，考虑到民生工程涉及部门逐年增多、工作量逐年加大的实际，县委、县政府决定建立民生工程分管领导责任制，明确 民生工程按照工作分工，分别由各位分管领导包干负责、牵头推进。采取月度调度、季度点评、综合调度、随机督查等方式方法，加大工作推进力度，及时协调解决实施工作中出现的困难和问题。为有效赢得工期，我县及时对县妇幼保健所、部分校安工程建设等项目，实行民生工程建设项目招投标“绿色通道”制度，极大地减少了公开招标时间，确保了民生工程各项工作任务落到实处。 二是完善资金保障机制。牢固树立民生财政理念，认真做好民生工程预算编制和资金筹集办法，进一步调整财政支出结构，坚持有限财力向民生倾斜，优先保障民生工程资金需求，确保民生工程资金足额配套到位。xx年，全县33项民生工程投入资金13.3亿元，其中县财政配套1.6亿元。积极有效地整合民生工程资金，为提高培训资金的使用效益，我县按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、县级整合”的原则，整合了“阳光工程”、“雨露计划”、农民工技能培训等，培训实行“六统一”管理，即统一制定培训计划、统一认定培训机构、统一组织培训内容、统一培训补贴标准、统一开展技能鉴定、统一组织检查验收。该项工作得到省、市的充分肯定，并在全省作工作经验交流。同时，严格按照各项民生工程资金绩效考评办法的要求，加快民生工程资金拨付进度，保证拨付进度不低于序时进度，支出进度不低于建设进度。 三是完善督查纠处机制。采取专项督查和综合督查相结合的方式，加大日常暗访检查的力度。实施部门联合督查， 近年来，先后下发了200多个督办函，有效保证了督查效果。今年，我县首次将民生工程列入效能监察，把日常效能监察作为民生工程年度考核的重要依据，凡受到通报批评及其以上处理的单位或个人，将影响该单位年度政风行风评议和绩效综合考评。县民生办、县监察局对今年实施的建设类民生工程项目，专门下发了各个项目点推进计划，排出具体时间表，实行适时监督，确保了项目序时进度和年度目标任务完成。 四是完善建后管养机制。按照全市民生工程“回头看”的要求，今年，我县大力开展了以提高民生工程使用效益为主题、以提升群众知晓度和满意度为主线的“管理提升年”活动。活动期间，对xx年以来，已经完成的14个建设类民生工程项目全面开展了“回头看”，重点检查群众受益情况和项目管养运行情况。目前，对检查发现的问题，县民生办会同有关部门逐项落实解决办法，特别是对少数项目管护经费不足的问题，县政府结合今年新一轮县乡财政体制调整，按照农村人口人均2元的标准，安排240万元民生工程管护经费列入乡镇支出基数。今年各级财政积极筹措资金，全县安排建成项目管护经费2956.3万元。同时，推行建后管养市场化管理，针对农村饮水安全工程投资大、覆盖面广、建后运行成本高等特点，我县首次采取市场化运作，积极引进民间资金1.2亿元，建设水厂14个，确保建成项目持久发挥效益。 五是完善政策宣传机制。大力开展民生工程政策百姓宣讲团活动，组织若干个宣讲队深入乡镇、村开展政策宣传；在县电视台开办民生视线栏目，每周日晚8：00黄金时段定期播出，在社会上引起良好反响；精心编排了一台具有浓郁本土特色的民生工程文艺演出，从5月份开始陆续开展了送戏下乡活动；创作了一首民生工程主题歌曲民生之歌，已录制完成，正推广传唱；刻录民生工程政策宣传光盘发放到每个行政村，在农民负担监督卡上印制了民生工程公开信，开展了“民生县”征文摄影竞赛等活动。各乡镇、各实施部门不断创新宣传方式，炎刘镇、保义镇将民生工程政策编入地方小戏，送戏入村入敬老院；涧沟镇将民生工程的政策编成顺口溜印在墙上；县文广新局将民生工程政策制作成光盘，在送电影下乡中开展宣传等，集中展示了我县民生工程实施六年来取得的巨大成效，扩大了政策影响，营造了良好的舆论氛围，广大群众对民生工程政策的知晓度和满意度明显提高。 六是完善奖惩考核机制。将民生工程纳入县委、县政府重点工作目标考核范围，不断修订完善民生工程考核办法和评分细则，在每年全县经济工作会议上予以奖惩，对考核最后一名的县直单位和乡镇主要负责人在全县经济工作会议上进行了表态发言，并列入下一年度重点管理单位。去年，县委、县政府又将民生工程列入目标管理绩效综合考评内容，切实加大考核份量，进一步激发工作动力。 二、存在的主要困难和问题 一是配套资金压力大。 二是部分民生工程实施行政成本高。 三是部分民生工程项目亟需整合。 四是部分项目投资标准较低。 五是部分工作机制有待进一步完善。 六是部分项目选择不够科学。 七是服务保障人员不足。 三、意见和建议 一要有效整合相关民生项目资金。建议省级财政部门对各类涉及民生的项目资金进行认真的梳理和分析，分清各类项目资金的政策规定和管理要求，将能够合并使用的资金进行合并安排，相互补充，确保民生工程项目有限的资金真正用在“刀刃”上。同时，要提早下达项目资金计划，确保及时开工，确保当年建设当年见效。 二要切实增加县级财力性转移支付。按照各级政府的责、权、利相统一的原则，中央和省级财政应加大财力性转移支付的力度，壮大县级财力，让县级政府有更多民生工作的主动权。在省级财力性转移支付中，增加安排民生项目资金，不仅可以保证民生工程资金专款专用，也能够减少被动买单，缓解省级资金压力。对我们这样的财政穷县、人口大县，上级应统筹考虑、区别对待，尽量给予减少或免除部分配套资金，以缓解县级配套资金的压力。 *年*镇民生工程总结 今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，深入落实科学发展观，全力开展民生工程建设，经过全镇上下的共同努力，今年我镇涉及的民生工程均全面完成任务，取得了实际效果。 一、主要做法 （一）成立组织，加强领导。成立了由镇长为组长，班子其他成员为副组长，相关部门负责人为成员的民生工程工作领导小组。对涉及我镇的民生工程进行了安排部署，提出明确要求。 （二）落实任务，明确责任。将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门负责人、具体承办人，并明确了具体职责任务。与此同时，将民生工程工作逐一细化、量化。 （三）广泛宣传，营造声势。为促使广大人民群众参与、监督实施民生计划实施，我们以村务公开栏、标语、横幅、发放宣传资料等多种形式把党和政府以人为本的执政理念及民生工程的内容和政策规定进行广泛宣传，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。 （四）加强监管，严格质量。特别针对工程建设类项目，在抓监理到位到岗的前提下，实行镇、村、组三级群众监督，严把材料进场关，严把施工质量关，严把检测关。确保在上一道工程工序全部合格后再进行下一道工序，力求每一项民生工程质量可靠，公开公正。 二、民生工程实施情况 （一）对符合五保供养条件的对象做到了应保尽保，xx年全镇评定在册五保户521户，共521人，全年共发放五保生活补助958650元整。 （二）将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，分类施保，评定在册低保对象1893人，其中a类1002人，b类526人，c类352人。低保补助标准为a类每人每年1320元，b类1080元，c类720元。全年共发放低保金2144160元。 （三）贫困重度残疾人救助428人，年发放补助金282480元； 60周岁以上重度残疾补助166人，年发放金额9960元。残疾人燃油车补助21户；共发放补助5460元；精神病药费补助50人，年发放补助25000元。 （四）xx年共上报大病救助材料138份，发放补助金额251000元。 （五）全镇计生奖扶人数60人，特扶人数5人，全年发放奖扶金59160元，特扶金8220元。 （六）全镇水稻实际承保面积37305亩，玉米3000亩，小麦79400亩，大豆30095亩，农民实际自缴保费375333.6元，因灾索赔款863720元，100%完成县下达任务。 （七）xx年在全面完成去年续保任务的前提下，新增参保人员6188人，新增参保金额721700元，参保总人数为20724人，完成参保金额2435200元，领取养老金人数为6049人，全面完成了上级下达的各项目标任务。 （八）xx年全镇参加新农合48255人，参合率达到98%，截止目前，新农合生病住院补助795人，共发放补助金2975811.69元。xx新农合参合筹资已全面完成，参保率达到98%。 （九）年初全镇初次筛查白内障患者286人，符合白内障手术条件的10人，均已实施复明手术，手术成功，效果良好，术后复明率100%。 （十）xx年全镇实现有线电视全覆盖，新增双河、潘圩、马桥、姚管、沈塘、许林等村，共覆盖有线电视网络主干线20000米，投入配套金12.5万元，新增500户有线电视用户，均能正常收看清晰明了的42套有线电视节目。 （十一）认真做好公共文化信息建设：我镇利用综合文化站基建设施来开展文化信息建设，财政投入12万元对房间进行了装修并配备12台电脑，1台投影机、一架投影仪和一部液晶电视和座椅，现已对外开放。 （十二）高校、中职和普通高中家庭困难学生资助实现全覆盖。安徽人口基金会资助独生子女（双女户）教育奖励资金12人，24000元；两女户上高中、高职减免学费79550元，累计107人次。 （十三）全力做好校舍安全工程建设，xx年我镇校舍安全 工程新建5500平方米，涉及*中学、三岔小学、许场小学3所学校，总投资610万元，截止8月底已全部完工。 （十四）扎实推进义务教育经费保障机制改革，今年我镇中小学享受义务教育阶段补助公用经费学生2630人，其中初中300人，小学2330人，累计补助经费144.075万元，到位率100%。 （十五）今年我镇已完成2座危桥改造工程项目。 （十六）xx年我镇农村危房改造对象共410户，其中第一批110户，第二批300户，危房指标基本用于涉及土地增减挂项目村。目前410户已完工，全部通过了镇危房改造领导小组的初验。 （十七）*敬老院扩建项目，新增床位70个。 （十八）积极推进农村公益事业一事一议财政奖补工作，涉及水利项目有3个，涉及交通项目26个，现已全面完工。 （十九）超额完成路肩硬化养护工程，任务28公里，8月份开工，10月底完成30.5公里，完成任务109%，经验收全部合格。 三、存在的问题及明年打算 一年来，全镇在深化惠民行动，大力实施民生工程取得了突出成绩，群众总体满意，但也存在一些困难和问题：一是由于资金和项目有限，还不能较好满足群众的要求；二是是我镇属于农业镇，贫困人口比重较大，因全镇低保名额有限，有些困难户没有纳入低保范围，给全镇带来一定的不稳定因素；三是修建需要群众集资的工作，有些群众不理解，影响整体工作进度；四是乡村新农村建设资金不足，严重影响基础设施建设进度。 下一步工作中，我们将以农村改革为契机，以富民惠民、改善民生为工作着力点，大力实施民生工程。一是做好明年民生工程实施方案和项目规划等工作，做好项目预算，力争早思考、早着手、早落实；二是继续加大宣传力度，加强信息沟通、报送，强化舆论导向，调动一切积极因素推进民生工程；三是进一步拓宽工作思路，把惠民行动与统筹城乡、新农村建设相结合，不断创新工作局面。 南山区政府关于当前民生工作 总结及下步工作安排 市民政局： 关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，构建和谐发展的重要体现。南山区政府高度重视民生问题，真真正正把民生摆在全局工作重要位置来考虑。突出抓好以改善民生为重点的社会建设，切实维护好、发展好、实现好地区群众的根本利益，对加基层政权建设起到了积极的促进作用， 就我区民生工程项目进展情况来看，总体上比较顺利，各有关单位、部门都及时传达贯彻了省、市有关会议文件精神，迅速把思想和行动统一到区委、区政府的部署要求上来，切实增强了在城区基础设施、低保、就业和社会保障等方面关系地区群众切身利益民生工作的责任感和紧迫感，提高了工作的自觉性和主动性。 （一）全力推进城区建设。为全力推进落实城区建设工作，加强重点项目建设领导力度，特别是推进棚户区改造工作在我区的开展，南山区成立“南山区xx年城市建设指挥部”，成立组织机构，实行区级领导包项目责任制。10名区级领导分包棚户区改造专项工作组，清理非法占地专项工作组等十个城建专项推进组，并抽调精干人员，突出重点，合力攻坚，全力推进今年我区城区建设工作。一是抓好西山 沟改造工程建设。在相关部门的通力配合下，打开西山沟东岸宽5米、长1700米通道所涉及的动迁户，依法、迅速、有序进行，为下一步配合市水务局修建永久护坡，彻底解决困挠我区多年的防汛难题打下了坚实的基础。在打造法制政府、维护群众根本利益的同时，为已经启动的将从根本上改善城区面貌的棚户区改造工程动迁方面积累了许多有益的经验。二是消灭死角垃圾。全年将投入20余万元将42个垃圾死角全部承包给所在社区，责任到人，区政府将资金直接拨付给社区，由社区将死角的垃圾运到能进车的地段，做到了死角垃圾及时清理。三是进一步夯实环卫装备基础。根据实际需要，全年订作半封闭式垃圾箱120个，预计需投入资金60万元。采用分期作的办法，先期制作60个。 （二）社会事业快速发展。一是加强标准化办事处、社区建设。为了营造良好的工作和服务环境，更好的服务地区群众，我们南山区积极按照市政府的要求，在标准化街道办事处和标准化社区建设上，坚持高标准、严要求，并积极和民政部门沟通，将铁西办事处建设为标准化办事处，将铁西办事处西联社区建设为标准化社区，总面积420平方米，总投入109万元。所需资金采取向上争取一块，区政府投入一块，办事处自筹一块，其中区政府和办事处共投入60万元，向上争取49万元。并注重充实领导班子，强化队伍建设，加大办公经费投入等软环境建设。二是加强对弱势群体救助 的管理。本着“让地区百姓清楚明白，还工作人员一个清白”的原则，实行民政助理轮岗，加强行政督察和廉洁管理，制做一块公开办事程序图版等措施，进一步规范了理顺低保、廉租房、困难补助三个方面办事程序。三是努力扩大就业。预计截止6月底，就业培训完成人，安置人实现了再就业，全区城镇失业登记率控制在4.4%以内。此外，教育，卫生防疫，计生等与人民群众利益息息相关的社会事业也都进展积极。 尽管前一阶段的工作取得了一些进展，但也存在一些突出问题。如：部门之间工作进展不够平衡，一些部门组织机构不够健全，责任落实不够到位；同时，民生建设宣传力度不大，一些民生工程项目资金还没有全部落实等等。这些问题，需要我们认真对待，采取切实有效措施予以解决。 二、下步工作安排 民生工程，涉及范围广，工作任务重，群众拭目以待。各部门继续强化责任，细化措施，精心操作，加快实施进度，确保如期完成工作任务。当前，重点抓好以下几个具体工作： （一）紧抓棚户区、沉陷区改造治理的政策机遇，强化城区建设力度，改善居民生活环境。我们要紧紧抓住棚户区改造和沉陷区治理的历史机遇，充分用活、用好相关优惠政策，加大城区基础设施建设，提高城区城市化水平，改善地区居民生产生活环境。一是积极有效地推进棚户区改造工 程，完成平安小区动迁工作。以创造全市棚户区改造典型为奋斗目标，通过入户走访、发放宣传单、政策辅导等多种形式，做好棚户区居民的宣传发动工作，营造良好氛围。同时，在重点地段、重点项目用地地区开展试点工作，总结经验，集中力量，扎实推进，年内确保30多万平方米的平安小区动迁工作顺利完成。二是加大西山沟治理工作力度，为实现把西山沟变成西山公园打好基础。在对西山沟沿岸30多户居民完成动迁的基础上，打通道路，并积极协调相关单位进行防汛工程的开工建设。同时，对西山沟进行远景规划和设计，并确定近期、中期和长