商交所法律事务工作方案.doc

郑州商品交易所技术中心工程项目法律事务工作方案一、工程概况1. 郑州商品交易所技术中心工程项目（以下简称“商交所”）位于河南省郑州市郑东新区龙湖南区东风东路西、祭城路北。本工程总建筑面积49068.24平方米，地上建筑面积：36667.89平方米，地下建筑面积：12400.35平方米，总用地面积49771.98平方米，建筑高度小于30米。结构形式为钢筋混凝土框架结构，设计合理使用年限为50年，抗震设防烈度为7度(0.15g)。2. 合同金额为115746854元，本工程主体结构验收要求270日历天，建筑安装工程448日历天，总工期要求600日历天（含总承包管理及配合工期），质量等级：确保中州杯，争创鲁班奖。3.项目部现有管理人员16名，其中主要管理人员：项目经理：邹会乾商务经理：杨改改生产经理：刘永俊项目总工：张文杰质量总监：杨怀忠办公室主任：闵永利4.商交所工程合同主要内容涵盖工程概况、工程价款、工程变更、竣工与验收、质量保修、违约、索赔和争议解决条款、双方权利义务等。二、项目法律顾问人选及职责根据通知要求及该项目的实际情况，由具有相关专业知识的公司法务人员担任项目法律顾问，项目商务经理杨改改担任法务经理，蒋小丰担任项目法律联络员。其中，法律顾问全面负责项目法律事务工作，统一协调处理项目决策、经营和管理中的法律事务；薛立雪负责项目经理部与法律顾问之间的联络与沟通，对法律意见书、相关会议议题进行归档整理，参与处理项目日常法律工作，拟定相关工作文件。项目法律顾问对项目经理部负责，就工程项目管理从风险防控角度提供法律专业服务，向项目经理部提供法律评审意见和评估报告。具体职责如下：1. 协调组织开展工程合同履行策划管理，分析总承包合同、重要分包/分工合同存在的法律风险和防范、应对措施；参与编写合同风险策划书，并督促在项目施工管理过程中予以实施；2. 参与项目重大经济合同谈判，审查或准备谈判所需要的各类法律文件；指导、协助开展项目法律依据管理，对项目施工过程中发生的各种合同文件、往来函件等进行法律审查，对不符合法律要求的，提出修正意见；指导发函工作；收集、整理、监理法律文档，定期进行项目法律风险评估等；3. 参与办理项目发生的突发性事件，协助处理相关法律问题，提供法律建议书；4. 协助项目制定合同法律事务管理工作流程，协助开展合同履约管理；指导、协助项目做好现场变更、索赔、签证、结算审计及工程款催收等工作的开展；5. 参与处理有关经济纠纷事宜，协助项目预防及应对法律纠纷；6. 开展与项目日常经营有关的法律咨询，及时提供与项目生产经营有关的法律信息；7. 协助项目对管理人员进行法制宣传教育和法律培训，提高项目管理人员法律意识；8. 协助项目对管理人员进行法制宣传教育和法律培训，提高项目管理人员法律意识；9. 知道项目法律事务联络员的日常法律工作；10.协助解决处理其他法律事务。三、项目经理部法律事务小组组成及职责为便于项目法律顾问开展工作，健全和加强项目法律风险防范机制，从而提高项目效益，公司相关部门及人员、项目经理部全体成员有责任全面配合法律顾问开展工作。根据工程特点，结合项目经理部的实际情况，项目经理部成立法律事务工作小组，具体成员及职务如下：组长：邹会乾副组长：杨改改联络员：蒋小丰其中，法律事务工作小组组长统筹该工作方案的执行，部门领导配合法律顾问和联络员做好项目法律风险的监控和处理。项目经理部法律事务工作小组具体履行以下职责：1. 全面配合法律顾问开展法律服务工作；2. 编制合同履约策划书；3. 应法律顾问要求，提供所需的数据及文件；4. 对法律顾问提出的法律意见，法律事务小组提出应对方案、制定相应的措施，并将实施情况向公司、项目法律顾问反馈；5. 在项目法律顾问的指导、协助下，预防和处理项目法律纠纷和诉讼；6. 编制索赔和反索赔方案，注重在履约过程中搜集索赔与反索赔的数据、资料；7. 项目发生重大安全、质量、经济等设计法律工作的事项，第一时间通知法律顾问到场；8. 负责编写季度项目法律顾问试点工作总结，并报送局法务合约部；项目结项后，负责总结项目法律顾问试点工作经验，并通过公司向其他项目推广；9. 协助项目法律顾问编写年度法律顾问工作总结报告、项目结项法律事务工作总结报告；10. 为法律顾问提供必要的工作条件。四、项目法律顾问工作方式及服务周期根据公司及项目经理部的实际情况，采用不定时式服务的工作方式开展法律顾问工作，至少每两周赴现场一次。同时项目法律顾问可以通过电话、电子邮件、传真、MSN、QQ等方式灵活机动的开展项目法律事务工作，加强与项目的联络，保障其职责的履行。具体说来，通过上述工作方式展开以下工作：1. 提供法律意见书、专门报告、方案、咨询意见；2. 审查、修改、草拟重要的法律文件；3. 应项目经理部要求，参加重要的决策会议；4. 应项目经理部要求，参加重要的协调和谈判；5. 应项目经理部要求，参加纠纷处理；6. 举行与项目经营管理相关的法律讲座和培训等。法律顾问工作的开展时间贯穿于项目实施的全过程，包括前期准备及后期结算等使其的工作。其工作重点在项目前期，按照“以事前防范、事中控制为主、事后救济为辅”的基本原则，有效的做好各项预防措施，制定相关的制度和方案，为整个施工阶段及后期结算工作做好法律铺垫，从而真正做到“法律风险防线前移”，将法律事务工作提高到一个新的台阶。五、项目法律顾问具体工作流程项目法律顾问全程参与该项目的生产、经营和其他各项管理活动，从项目合同风险预控角度提供法律服务，为项目经理部提供法律专业意见和建议，并处理项目经理部发生的各项法律纠纷事务。工作具体流程如下：1 公司和项目经理部领导确定法律顾问人员，并报局总部批准；2 项目经理部成立法律事务工作小组，有效实施项目法律顾问工作方案；3 公司、项目经理部、法律顾问制定项目法律顾问工作方案，并经公司领导和项目经理部领导审查通过；4 根据法律顾问工作方案，编制法律服务月度工作计划；5 项目法律顾问全程参与项目管理，从项目合同风险防控角度提供法律服务，为项目经理部提供法律评估报告和评审意见；进行动态的法律风险监控，并定期向法律事务工作小组反馈信息；对法律顾问提出的法律意见，项目经理部提出应对方案、制定相应的措施，并将实施情况向公司、法律顾问反馈；6 项目法律顾问每月编制月度工作计划及月度风险提示书，对重大法律事务提供法律评估报告和评审意见，并由法务联络员负责记录、整理、归档；法律联络员向局法务合约部每季度上报项目法律顾问试点工作总结；由项目法律顾问提交年度法律顾问总结报告；7 项目结束后，由项目法律顾问提交法律顾问工作总结。六、项目法律顾问工作重点项目的生产、经营、管理等各方面都涉及法律事务，因此，有必要在该方案中明确法律顾问工作重点，进行重点阐释。1.总承包合同履行过程中的法律事务（1） .协助、指导项目经理部编制合同履约策划书；（2） .对合同进行分析，出具法律风险提示与风险建议书；（3） .跟踪、监督合同履约过程，对其进行调查分析、法律评估；（4）.协助、指导项目经理部预防和处理履约过程中的突发性法律实践；（5）.起草、审核履约过程中拟变更的合同条款，提供专业法律意见。2.分包、分供合同的签订与管理（1） .指导、协助、审核招标文件的制定，提供专业法律意见；（2）.参与重要分包、分供合同的谈判、签署、修改，分析主要分包、分供合同存在的法律风险和防范、应对措施，确保有效地履行合同；（3）.跟踪、监督重要分包/分供合同的履约过程,预防、处理履约过程中的法律风险。3.合同洽商变更总承包合同、分包合同的频繁变更不可避免，项目法律顾问应对履约过程中拟变更的条款进行评估、审核，提供专业法律意见，从而保证有效地履行变更后的合同条款，实现项目经理部利益最大化。4.索赔与反索赔指导、协助项目经理部编制索赔与反索赔，主要包括：（1）.指导项目经理部编制索赔与反索赔方案（2） .指导、协助编制索赔与反索赔意向书、报告（3） .协助、指导索赔与反索赔的依据搜集（4）.参与重要索赔与反索赔事件的谈判，审查或准备谈判所需的各类法律文件（4） .提示索赔与反索赔的时效性和有效性5.往来函件的法律审查（1）.草拟、修改、审查项目在生产、经营、管理及对外联系活动中的来往函件，确保函件的有效性（2）.协助、指导项目规范签章管理，防止签字、盖章出现管理漏洞6.法律纠纷的预防和处理参与处理有关法律纠纷事宜，协助项目预防及应对被诉法律纠纷案件：（1） .提示各种法律文件的风险（2） .参与制定应对法律纠纷的方案（3） .指导、协助整理有关证据材料工作7.指导、协助项目生产经营，预防社会法律风险指导、协助项目部有效地开展经营和管理，预防和化解履约过程中的各种风险，维护项