高金浩同志在全系统兴奋剂专项治理.doc

高金浩同志在全系统兴奋剂专项治理集中攻坚视频会议上的讲话（2008年6月13日）同志们：刚才素伟同志对前一阶段兴奋剂专项治理工作进行了总结，肯定了成绩，指出了存在的问题，对下一步工作进行了具体安排部署，提出了明确要求，我完全同意，各级各部门一定要切实抓好落实。下面我就进一步深入开展食品药品安全专项整治，打好“三个硬仗”集中攻坚，确保奥运食品药品安全，再强调几点。一、进一步明确目标任务。前一阶段，各级各部门高度重视、迅速行动、精心组织，围绕保障奥运食品药品安全，全力打好三个硬仗，全省迎奥运食品药品安全专项整治取得了重要进展和明显成效。但在兴奋剂治理迅雷行动检查和明查暗访中也确实发现了不少不容忽视的问题，各地工作进展也不够平衡，迎奥运、保安全食品药品监管的任务还很艰巨。因此，省局党组研究决定召开这次会议。会议的主要任务是：进一步动员全系统各级各部门，在6月份集中一个月的时间，对“三个硬仗”进行集中攻坚，确保把影响奥运食品药品安全的隐患、问题排除掉、解决好。各级各部门要对前一阶段工作进行认真的“回头看”，特别是对存在的问题进行全面、细致、认真、彻底的排查疏理；针对存在的问题，进一步强化工作措施，集中时间、集中力量打一场攻坚战、歼灭战，切实把问题坚决、全面、彻底地解决在7月份之前，奋力夺取迎奥运食品安全专项整治、兴奋剂专项治理和药械市场集中打假“三个硬仗”的全面胜利。为完成这一任务，各级各部门要再接再厉，进一步加大工作落实力度，对国家和省里的各项部署要求，要不折不扣、全心全意、积极主动地贯彻落实到位。特别是对兴奋剂专项治理“五个凡是、五个一律”的规定，思想上不能有任何质疑，执行上不能有任何迟疑。对国家局的这一规定，我们各级各部门必须毫不犹豫地执行，必须开拓创新地执行，必须千方百计地落实。在前一段的整治行动中，秦皇岛和衡水市局各吊销了一家违法经营蛋白同化制剂的药品零售企业的许可证，廊坊市局吊销了一家销售假劣药品的药品零售企业的许可证。对这三个市局严格落实有关规定的工作态度和做法，给予表扬。二、加强领导，强化责任，确保政令畅通。打好“三个硬仗”，是全系统各级各部门当前工作的重中之重，必须列入“一把手工程”，切实加强领导。但从前段情况看，个别地方对“三个硬仗”，特别是兴奋剂专项治理工作重视程度还不够高；有的地方的主要领导、分管领导工作虽然也抓了，但显得重视不够。还有个别同志认为，本地不属于食品药品安全保障的重点地区，因而心存侥幸，对工作抓得不够紧。这是政治意识和大局观念不够强的表现。在这里我特别强调，不管是重点地区还是非重点地区，确保奥运安全，打好“三个硬仗”，都是本地、本部门工作的重中之重，“一把手”必须亲任领导小组组长，亲自抓；不管是重点地区还是非重点地区，在食品药品安全方面都不能出问题。哪里出了问题，都可能对奥运安全造成不良影响，甚至恶劣影响。对此，各级各部门特别是各级主要领导必须有清醒的认识。下一阶段，对重点地区来说，要严防“灯下黑”，坚决消灭监管死角、隐患和薄弱环节；要严防松懈厌战和前紧后松，切实做到越是关键时刻，越要再接再厉，严防死守。对非重点地区来说，要在6月份重点进行“回头看”，认真分析存在的问题，切实将各种问题解决在萌芽和初始状态，确保将国家和省里的各项要求落实到位。同时，各级各部门都要进一步强化责任落实，实行一包到底工作责任制，将省局提出的“包块”、“包线”、“包重点、包难点”的要求落实到具体领导和具体部门、具体人员，决不能出现责任空档。在工作推进过程中，要强化各级食品药品监管部门守土有责、责无旁贷的责任意识和企业是第一责任人的主体责任意识，确保政令畅通。对省局提出的各项要求和工作部署，各级各部门都要坚决贯彻执行。为加强工作调度，各市局要于6月底写出阶段性工作总结，向省局报告工作进展；7月初，省局将召开调度会，听取各市局主要领导的工作汇报。整个奥运会筹备和举办期间，省局还将组织人员对各市工作开展情况进行暗访，发现因领导不力、责任落实不到位、贯彻上级有关要求不认真、工作不扎实的，要进行通报批评，严肃追究有关领导和责任人的责任。奥运会、残奥会结束后，全系统要对迎奥运食品药品安全工作进行总结，对先进单位和个人进行表彰。三、进一步强化兴奋剂专项治理工作。关于兴奋剂专项治理，刚才素伟同志已经讲得很全面了。在这里我重点强调几个方面的问题。一是宣传培训工作要确保到位。前一阶段，各级监管部门对国家和省有关兴奋剂治理的方针政策进行了比较广泛的宣传，举办了一些培训班，收到了较好效果；但宣传培训的深度和广度仍然不够，还没有达到全覆盖。在督查中发现，一些药店营业员，甚至药店负责人对“五个凡是、五个一律”的规定不清楚，对零售药店禁止经营的48种含兴奋剂类药品不清楚。因此，下一步要进一步在宣传培训上下功夫，实现宣传培训全覆盖。特别要将“五个凡是、五个一律”等有关规定宣传到每个药品生产经营使用单位和每位从业人员，要让每个药店、每位员工都清楚哪48种含兴奋剂类药品零售药店不能经营。二是要进一步强化监督检查。在深入宣传培训的基础上，要加大各项规定的执行力度和监督检查力度，确保将各项规定不折不扣地落实到行动上，以各项规定的执行效果和专项治理工作成果检验宣传培训效果。三是各方面工作要进一步做实、做细。前一阶段，各地对药械生产经营使用单位都进行了拉网式检查，但省局在督查中发现仍存在这样那样的问题，这说明我们的工作还不够扎实、不够细致。因此，在6月份，各地要对药械生产经营使用单位进行逐一排查，进一步查漏补缺，坚决把各方面的工作做扎实、做细致，不能再出现任何疏漏。四是要加强沟通协调。各级食品药品监管部门要充分发挥兴奋剂专项治理领导小组的作用，着重检查了解相关部门在兴奋剂专项治理上存在的问题，及时向上级部门和政府汇报，向相关部门通报，协调促进问题及时解决。千万不能因为职责不清、责任不明造成推诿扯皮，贻误战机，养成大患。四、切实抓好食品安全专项整治督导协调。对食品安全专项整治，省委、省政府高度重视，各部门抓得也很紧。在整治行动开展仅一个多月的时间里，省政府就进行了两次调度，近日又组织检查组，对重点地区和奥运食品直供企业及涉奥企业的食品生产加工和质量控制情况进行暗访和检查。省政府在6、7月份，还要分别进行调度部署。我们也组织有关部门对重点地区的10类食品进行了专项抽检。作为食品安全专项整治的牵头部门，下一步我们要重点抓好以下几项工作。一要督促有关部门突出对奥运食品直供企业及涉奥企业的监管，严格落实 “驻点监管、封闭管理、批批检验、严格准出”制度，特别要把24小时驻点监管制度落实到位,绝不能搞“以包代驻”、“以巡代驻”。二要突出对秦皇岛市、环绕京津市县等重点地区的监管，加强对秦皇岛分赛区食品安全工作的监督指导。三要进一步加强组织协调。食品安全专项整治涉及七八个部门，组织协调任务很大。要按照省政府工作方案要求，协调各部门严格落实监管责任，组织各有关部门开展工作督导和明查暗访，及时发现和解决问题，严防出现监管空档。要随时掌握和了解各部门工作开展情况，及时向省政府报告，向有关部门通报，做到组织协调工作有力、到位，决不能因为我们组织协调不力而形成薄弱环节、出现问题。五、深入开展药械市场集中打假行动。药械市场集中打假是“三个硬仗”之一，与其它两个硬仗同等重要。前一阶段一些地方比较重视，查处了一批制售假冒伪劣药械案件，吊销一些企业的许可证。但从举报情况看，制售假冒伪劣药械的问题仍然存在。同时，一些地方由于将主要精力投入到了食品安全整治、兴奋剂治理上，对这项工作有所放松。下一步，各级各部门要进一步增强对药械集中打假重要意义的认识，在这次迎奥运食品药品安全专项整治集中攻坚行动中，要把集中打假作为集中攻坚的主要任务、关键一环，予以调度重视，集中力量，迅速行动，坚决打好药械集中打假攻坚战。各市要制定集中打假行动方案，明确工作措施，狠抓工作落实，在6、7两个月迅速掀起一场药械市场集中打假风暴，严厉打击制售假冒伪劣药械的违法行为，查处一批典型违法案件，震慑违法犯罪。在打假行动中，要深入推进药械生产经营诚信体系建设，对违法违规企业要公开曝光，对销售假劣药械的营销人员要坚决驱逐出药械营销行业。要通过药械市场集中打假行动，净化药械市场，为奥运会成功举办创造良好的市场环境。同志们，前一段各级各部门做了大量工作。特别是在这期间又遇到了汶川大地震，我们在支