“安全生产年”和“责任落实年”活动方案.doc

“安全生产责任落实年“活动方案根据交通运输厅转发自治区人民政府办公厅（关于开展生化安全生产责任落实年活动的通知） 的通知（宁交办发201656号）文件要求，宁夏公路建设管理局决定开展2016年“深化安全生产责任落实年”活动的通知，现结合我项目部实际情况，制定“深化安全生产责任落实年”活动实施方案。一、指导思想认真贯彻落实党的十八届五中全会和全国、自治区安全生产工作会议精神以及习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，进一步强化红线意识，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步完善安全生产责任体系。以安全生产隐患排查治理为主线，力促我项目建立健全分级安全管理体系，提高安全生产保障能力，坚决遏制安全生产事故，促进项目建设安全生产形势持续稳定，为开放富裕和谐美丽宁夏建设营造良好的安全环境。二、组织机构为切实加强“深化安全生产责任落实年”活动的组织领导，促进安全生产活动的有序开展，项目部成立“深化安全生产责任落实年”工作领导小组，负责各项活动的组织开展。组 长：霍飞 副组长：代宗国 陈 章 刘向儒 组 员：刘晓 于尚 郭维贤 李茂荣 张三东 孟钦斌 陈敦 各部门主管、各工区现场技术员积极配合领导开展各项工作三、目标任务通过开展“深化安全生产责任落实年”活动，全面推行安全生产“一岗双责”，项目部监管责任“五个落实”、主体责任“五落实、五到位”，让安全生产责任边界更加清晰，提高各类人员安全意识，持续保持良好的安全生产状况，安全基础问题进一步完善“五级党政联管、监管部门联控、责任主体落实”的安全生产责任体系，做到“安全第一、综合治理、预防为主”。三、活动内容（一）深化安全生产“一岗双责”责任落实我项目部参照自治区党委人民政府关于印发宁夏回族自治区安全生产“党政同责、一岗双责”规定的通知（宁党发【2015】16号）、宁夏回族自治区安全生产行政责任规定（自治区人民政府令第70号），结合本项目部实际情况，制定相应的制度，明确各岗位安全生产责任。自觉践行安全发展理念，大力实施安全发展措施，始终把安全放在首要任务，坚决落实安全生产责任制，进一步强化项目部、安全生产领导责任，切实维护广大建设者生命财产安全。我项目部建立安全风险评估制度，定期开展一次整体性安全风险评估，提出消除、降低或者控制安全风险的措施，对发现的隐患及时整改落实到位。建立完善安全生产工作目标考核机制，修改完善相关考核办法，优化考核指标体系，加大安全生产在工程建设量化考核体系中的权重，推动安全生产责任落实。建立安全生产专项资金制度，提升项目部管理水平。建立实施安全生产排查制度，组织开展专项排查。建立安全生产责任追究制度，执行安全生产问责制，对工作不负责、责任不落实、履职不到位的，严肃追究问责；要严肃查处各类事故，对安全生产监督检查、隐患排查整改、事故发生情况、事故应急处置实施全过程倒查问责，通过严格的制度和严肃的问责保证责任落实到位。（二）深化监管则任落实我项目部安全生产工作作为加强公路建设管理的重要任务来抓，落实安全生产监管责任，进一步理顺安全生产责任体系，强化日常监管。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面梳理本项目部安全生产各环节、各领域可能存在的监管盲区和制度漏洞。继续深化隐患排查治理，大力推进项目部“六化”对标（隐患排查治理安全管理分级划、排查项目清单化、隐患查治常态化、制度规程规范化、现场管理可视化、培训教育经常化）和系统“四用”（可用、管用、会用、使用），做到2016年年内项目部“六化”达标率不低于50%。继续深化安全标准化创建工作，严格落实安全生产责任保险，对项目部安全费用提取和使用情况进行审查。开展安全生产诚信体系建设，建立安全生产不良信用记录制度和诚信分类评价制度，促进项目部严格落实安全生产主体责任。加强对项目安全管理人员全面培训。认真履行安全监管职责，采取跟踪督办和现场分析等措施，加强工作指导，强化过程监督检查，实现监管方式的科学化和专业化，确保项目部安全生产责任得到有效落实。（三）深化项目部主体责任落实我项目部把安全生产纳入企业发展战略，落实到生产经营的每个环节和岗位。严格执行安全生产法律法规、国家标准和行业标准，健全规章制度，加大安全投入，夯实安全生产工作基础，做到“五落实五到位”。1、全面落实项目部安全生产主体责任。进一步健全安全生产责任体系，完善细化项目部岗位责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准，确保安全生产在每个环节都有人抓、有人管、有人承担责任，切实做到“五个落实”（企业董事长、党委书记、总经理同时担责，董事长或总经理担企业委会主任，企业班子成员“一岗双责”，企业定期向企业董事会报告、向社会公示安全生产情况，配齐配强企业专门安全生产机构和专业人员），我项目部将定期向公司报告、向社会公示安全生产情况，配齐强化项目部专门安全生产机构和专业人员，实现安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五个到位“。2、强化项目部安全生产基础管理。积极推进项目部班组安全建设，充分发挥班组安全生产的基础作用，加强以班组建设为重点的现场安全管理，强化现场责任和措施落实，有效抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为，不断提高班组安全管理水平。持续加大项目部安全投入，足额提取用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，积极缴纳安全生产风险抵押金或参加安全责任保险。加强项目部安全生产诚信体系建设，建立项目部安全生产承诺等制度。加大安全培训力度，推行安全生产员管理，大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，项目部主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员一律严格考核、持证上岗，从业人员必须全部经过三级安全教育培训。3、推行项目部安全生产标准化建设。强化自我管理、自我控制、自我约束、自我发展的能力，提升本质安全水平。积极推广先进的安全管理模式和方法，鼓励开展职业健康安全管理体系认证，逐步提升安全管理工作的科学性和规范性。4、全面推行隐患排查治理体系建设。进一步明确项目部隐患查治分级和责任，完善制度、修订清单、规范现场、加强培训，隐患排查清单制定率、隐患排查治理信息定期报送率达到90%以上，做到安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理，实现“六化”目标。四、活动时间第一阶段（3月20日至4月30日）：安排部署阶段。我项目部全面开展“深化安全生产责任落实年：活动实施方案的定制和动员部署工作；完成安全生产责任书签订、向社会作出公开承诺等工作。第二阶段（5月10月）：组织实施阶段。主要任务：2016年5月底前，完成各级责任划定；完成项目部安全监管职责的制定。6月底前，完成安全生产“党政同责、一岗双责”规定和安全生产行政责任规定的制定。7月底前，完成“三个清单”的编制。8月底前，完成安全生产工作目标考核、巡查、专项资金、责任追究、“四位一体”监管等工作制度和检测目录的制定；完成项目部安全费用提取和使用情况审查工作。9月底前，项目部缴纳风险抵押金或参加安全责任保险；“三类人员”培训合格。第三阶段（11月）：整改提高阶段。各部门、各工区要认真总结“安全生产责任落实年”活动的情况，对照重点内容开展“回头看”，查漏补缺、整改提高。第四阶段（12月）：考核验收阶段。对各部门、各工区对“安全生产责任落实年”活动的情况进行全面检查及考核验收。六、工作要求（一）加强领导，精心组织。各部门、各工区要切实加强对“安全生产责任落实年”活动的组织领导，建立和落实“安全生产责任落实年”活动责任制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，认真开展本项目“安全生产责任落实年”活动，切实抓细抓好。制定切实可行的工作方案，建立必要的机构，明确工作职责、重点、步骤、要求和保障措施，加大检查力度，确保各项措施落实到位，责任落实到人。（二）突出重点，务求实效。要认真分析本项目施工安全生产工作存在的薄弱环节和突出问题，切实加强施工安全管理，抓住重点，因地制宜，集中力量，下大力气，治理隐患，确保各项工作取得明显成效。（三）加强宣传，营造氛围。充分利用内部黑板报、专栏、动员会、班前班后会等多种形式，引导施工人员遵守操作规程，落实安全措施，努力做到不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害，积极推动安全生产。（四