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文档简介
第四课 我国政府受人民的监督 政府权力的行使与监督 政府依法行政的意义和要求 提高政府依法行政的水平 对政府权力进行制约和监督的意义 我国行政监督体系 政府的权威 政府的权威及其体现 我国政府权威的来源和树立 基础梳理 一 政府的权力 依法行使 1 依法行政 依法治国 行政管理水平 对人民负责 1 必要性 是贯彻 方略 提高 的基本要求 体现了 的原则 合理行政 2 具体要求 做到合法行政 程序正当 诚实守信 高效便民 权责统一 3 意义 有利于 有利于 有利于防止行政权力的缺失和滥用 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 4 提高途径 加强 加强 深化行政管理体制改革 保障人民群众的权利和自由 2 审慎行使权力 科学民主决策 加强廉政建设 政府必须审慎行使权力 坚持 民主决策 立法工作 行政执法队伍建设 科学决策 二 权力的行使 需要监督 1 监督关键 制约和监督 民主 法制 建立健全 机制 这个机制 一靠 二靠 2 监督体系 国家权力机关 人民政协 社会与公民 1 行政系统外部的监督包括 的监督 中国共产党的监督 的监督 的监督 2 行政系统内部的监督 上级政府 监察部门 法制部门监督等多种监督方式 3 监督意义 依法行政 是坚持 做好工作的必要保证 4 自觉接受人民监督 是 的基本要求 法治政府 自测自评 1 随着 中华人民共和国劳动合同法 的施行 某市劳动和社会保障局针对一些企业让员工 根据新法规定重签劳动合同 而引发的损害员工利益的 劝辞事件 进行了立案调查 这表明政府 a 依法行政 b 科学行政 c 廉洁行政 d 民主行政 解析 该市劳动和社会保障局是政府的具体行政部门之一 其依法维护劳动者的合法权益是依法行政的表现 a项正确 答案 a 2 政府坚持依法行政就要 按照法律规定的权限和程序行使权力 制定法律并依 据法律审判案件 坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 坚持对人民负责的原则 a c b d 解析 制定法律是立法机关的职能 依据法律审判案件是人民法院的职能 故 错误 排除 答案 d 3 目前 我国已经依据宪法和法律 初步建立起全面的行政监督体系 下列选项中 既能够监督广州市教育局 又属行 政系统内部监督的是 a 州市人民代表大会c 广州市人民法院 b 越秀区人民政府d 广州审计局 解析 广州市人民代表大会 人民法院是外部监督 越秀区人民政府是市政府部门的下属部门 不属于行政系统内部的监督 故选d 答案 d 4 温家宝总理指出 只有人民监督政府 政府才不会懈怠 政府机关工作人员才不会滥用权力 自觉接受人民监督的重要 意义在于 政府能更好地聚民意 集民智 凝民心 作出正确决策 提高行政水平和工作效率 减少和防止工作失误 才能保 证行政目标的实现和政府机关的清正廉洁 是坚持执政为 民 坚持依法行政 做好政府工作的根本保证 a b c d 解析 执政为民的主体是中国共产党 错误 排除有 的选项 故选a 答案 a 考点1 政府权力的行使与监督 1 政府依法行政的意义和要求 1 含义 政府及其工作人员的权力由法律授予 行使行政权力必须依据宪法和法律规定 这就是依法行政 2 意义 对人民 有利于保障人民群众的权利和自由 对政府 有利于加强廉政建设 保证政府及其工作人员不变质 增强政府的权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 对社会 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 3 具体要求 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 2 提高政府依法行政的水平 1 加强立法工作 提高立法质量 以严格规范行政执法行 为 2 加强行政执法队伍建设 促进严格执法 公正执法和文 明执法 不断提高执法能力和水平 3 深化行政管理体制改革 努力形成权责一致 分工合理 决策科学 执行顺畅 监督有力的行政管理体制 3 对政府权力进行制约和监督的意义 1 对政府权力进行制约和监督的必要性 我国是人民民主专政的社会主义国家 人民是国家的主人 只有加强对政府权力进行制约和监督 才能确保权力为人民谋利 建设为民 廉洁 务实的政府 政府的宗旨和原则决定只有加强对政府权力进行制约和监督 才能使政府真正为人民服务 对人民负责 权力是一把双刃剑 政府权力运用得好 可以指挥得法 令行禁止 造福人民 权力一旦被滥用 超越了法律的界限 就会滋生腐败 贻害无穷 自觉接受人民的监督是法治政府的基本要求 2 有效制约和监督权力的关键 建立健全制约和监督机制 这个机制 一靠民主 二靠法制 二者缺一不可 3 对政府权力进行制约和监督的意义 有利于政府更好地合民意 集民智 聚民心 作出正确的决策 决策利民 有利于提高行政水平和工作效率 防止和减少工作失误 高效廉洁 有利于防止滥用权力 防止以权谋私 权钱交易等腐败行为 保证清正廉洁 高效廉洁 有利于真正做到权为民所用 造福于人民 从而建立起一个具有权威和公信力的政府 决策利民 4 阳光工程 含义 即政务信息公开制度 作用 规范政府及其工作人员的行政执法行为 协调各方面利益 实现和维护广大人民的根本利益 意义 a 有利于增强政府工作的透明度 便于群众加强对政府工作的监督 b 有利于群众维护自己的合法权益 化解社会矛盾 维护社会稳定 4 我国的行政监督体系 续表 依法治国 依法执政 依法行政的关系 续表 误区1 依法行政与依法执政是一样的 注意 二者是有区别的 一般来说 依法行政的是主体是 政府 依法执政的是主体是中国共产党 误区2 有效制约和监督权力的关键 是社会舆论的监督 注意 有效制约和监督权力的关键 是建立健全制约和监督机制 这个机制一靠民主 二靠法制 二者缺一不可 误区3 村民监督村务 工人监督厂务都属于行政系统外 部的监督 注意 村务监督 工厂的厂务监督均不属于行政系统监督 体系的范畴 误区4 合理行政就是合法行政 注意 错误 二者都是依法行政的具体要求 有联系 但 也有区别 不能混为一谈 误区5 在政府民主决策过程中 坚持少数服从多数的原 则 对少数人的意见不予考虑 注意 错误 少数服从多数原则 尊重少数原则都是我们 在民主决策中应坚持的原则 过关训练 1 2011年8月2日 国务院办公厅印发了 关于深化政务公开加强政务服务的意见 并发出通知 要求各地区各部门 结合实际认真贯彻执行 政务公开有利于 政府不断改进工作 提高政府的行政效率 调动公民 参与政治生活的积极性 为公民求助或投诉提供法律途径 政府贯彻对人民负责的工作原则 a c b d 解析 政务公开是政府拓宽诉求途径的表现 有利于倾听民生 为民排忧解难 提高办事效率 贯彻对人民负责的工作原则 符合题意 与题意无关 政务公开并非法律途径 排除 故选b 答案 b 2 近年来 各地政府根据行政许可法实行行政审批制度改革 在大量削减行政审批项目的同时 简化行政审批程序 以 进一个门办好 交规定费办成 在承诺日办结 为标准 建立专门的行政审批中心 并将其纳入电子政务建设规划之中 行政审批制度改革有利于政府 履行公共服务职能 提高办事 效率 贯彻依法行政原则 监督其他国家机关 a b c d 解析 监督其他国家机关 错误 且与题意无关 材料没有提及国家机关之间的监督问题 答案 c 考点2 政府的权威 1 政府权威的含义政府权威是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和公信力 2 政府权威的体现 1 有权威的政府必定是依法行政的政府 它会维护宪法和法律的尊严 从而维护人民群众的根本利益 2 有权威的政府必定是廉洁 高效 团结合作 全心全意为人民服务的政府 它在广大人民群众中享有声望 3 有权威的政府必定是讲信誉的政府 有令必行 有禁则 止 它得到人民的认可和拥护 4 有权威的政府对经济发展 政治文明 文化繁荣和社会 和谐都会有促进作用 3 政府权威的决定因素 从根本上讲 一个政府能否具有这种权威是由国家性质决 定的 4 区别有权威与无权威的政府的标志 政府的管理和服务是否被人民认可和接受 这是区别有权 威与无权威的政府的标志 5 政府权威的来源 政府及其工作人员的决策科学 执行顺畅 清廉高效 业 绩卓著等 6 政府权威的树立 1 政府及其工作人员要科学决策 依法行政 审慎用权 优化公共服务 完善社会管理 要自觉接受人民监督 与人民群众保持和谐关系 2 政府及其工作人员要有良好的业绩 3 政府工作人员要重品行 作表率 坚持权为民所用 情 为民所系 利为民所谋 误区1 政府的权威是使人民有所畏惧从而服从政府 注意 政府的管理和服务是否被人民认可和接受 这是区 别有权威与无权威的政府的根本标志 误区2 政府的权威从根本上说 是由政体决定的 注意 政府的权威从根本上说 是由国家性质 即国体 决 定的 过关训练 3 近来 整治互联网低俗之风专项行动取得了良好效果 显示了政府根治网络低俗之风的决心 在这场净化网络环境的斗争中 政府的威望和公信力得到人民的认同 此举表明我国 政府的权威体现在 依法行政 维护宪法和法律的尊严 维护人民群众的根 本利益 代表人民行使国家权力 决定全国和各级地方的一 切重大事务 讲信誉 有令必行 有禁则止 得到人民的自觉认可和拥护 依法执政 体现审时度势的忧患意识和执政为民的责任意识 a b c d 解析 整治互联网低俗之风专项行动是维护人民群众的根本利益 所以 才能得到人民的自觉认可和拥护 正确 说法错误 不能说决定全国和各级地方的一切重大事务 错在 依法执政 答案 c 真题体验 1 2011年北京卷 北京市某区政府把所辖区域划分为若干网格 为每个网格配备若干工作人员 构建了一个天上有 云 云计算中心 地上有 格 社会管理网络 中间有 网 互联网 的新型社会管理体系 提高了收集 处理相关信息的效率 在为群众排忧解难 化解社会矛盾等方面取得显 著成效 这一措举有助于 增强政府的科学执政意识 提升政府为市民服务的能 力 增加公民的民主权利 提高政府的社会管理水平 a b c d 解析 本题考查提高政府的依法行政水平 由材料中 新型社会管理体系 提高了收集 处理相关信息的效率 在为群众排忧解难 优化社会矛盾等方面取得显著成就 这句话可知 这种新型社会管理体系 有利于政府更好地为市民服务 提高政府的社会管理水平 正确 科学执政的主体是中国共产党而非政府 错误 这种新型社会管理体系有利于公民更好地监督政府 行使而不是扩大民主权利 错误 答案 c 2 2011年海南卷 到2010年年底 我国已制定现行有效法律236件 行政法规690多件 地方性法规8600多件 并全面完成了对现行法律和行政法规 地方性法规的集中清理工作 形成了中国特色社会主义法律体系 从政府依法行政的角 度看 法制的完善意味着 权力行使范围受到限定 权力运行过程受到监督 减轻了政府的行政责任 提供了决策的科学依据 a b c d 解析 本题考查政府依法行政的知识 说法错误 政府依法行政并没有减轻政府的行政责任 与材料主旨内容不符 答案 a 3 2010年广东卷 2009年颁行的 关于实行党政领导干部问责的暂行规定 要求对党政领导干部的失职行为实施问 责 这一举措表明 a 政府执政必须符合法律程序b 我国已建立完整的行政监督体系c 每个公民都有监督权和质询权d 党政领导干部的权力和责任是统一的 解析 a项中的 政府执政 表述错误 排除 b项错误 目前 我国已经依据宪法和法律 初步建立起全面的行政监督体系 c项正误相混 公民有监督权 但材料没涉及 人大代表才有质询权 故选d 答案 d 2012高考山东卷30 中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来 有力地推动了中国的现代化建设 阅读材料 回答问题 材料二 2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展 支持企业培育自主品牌 扩大高新技术产品出口 控制高耗能 高污染产品出口 完善进口政策 搭建更多的进口促进平台等等 同时 国家进一步营造公平透明的市场环境 减少政府对微观经济活动的干预 健全制约和监督机制 提高政府服务水平 2 据材料二 运用政治生活知识 分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平 8分 政府要切实履行好经济建设职能和提供社会公共服务职能 坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则 坚持依法行政 审慎行使权力 自觉接受监督 增加工作的透明度 考题预测 1 2011年10月10日 新京报 报道 国家级预防腐败的专门机构 国家预防腐败局成立4年后 成立于2007年9月 北京市预防腐败局现已组建完毕 我国政府成立的国家预防腐败局 负责全国预防腐败工作的组织协调 综合规划 政策制定和检查指导等重要工作 这一举措旨在加强行政监督体 系中的 a 国家司法机关监督c 行政系统内部监督 b 行政系统外部监督d 国家权力机关监督 解析 a项是指法院 检察院的监督 b项范围太广 包括司法机关 权力机关 政协 人民群众 中国共产党的监督 d项是指人大监督 均不符合题意 都不选 答案 c 2 2011年9月9日下午 海南省高级人民法院举行新闻发布会 介绍该省出台的 关于建立行政审判与行政复议互动机制的若干意见 试行 以进一步提高行政审判质量和效率 支持和促进海南行政机关依法行政 加强法制政府建设 这样 做有利于 行政机关依法行政 审慎用权 对政府权力进行制约 增强政府的权威和公信力 保障公民的监督权 和监督质询权 a c b d 解析 海南省出台这一 意见 是为了提高行政效率 依法行政 建设法制政府 故 都可以体现 表述有误 公民享有监督权 人大代表具有质询权 答案 a 3 近期频频涌现的 短命 政令 执行仅9天的江门 禁狗令 8天被叫停的南京 房产加名税 无法执行的医院 挂号不超10分钟 落不了地 的卫生部 量化指标 只能 空降 的民航局 优先放行 这给我们政府的启示 是 a 审慎行使权力 科学民主决策b 加强立法工作 提高立法质量c 促进严格执法 公正执法d 加强廉政建设 解析 短命 政令的出台是因为政府有关部门没有做到审慎行使权力 科学民主决策 故选a 其他选项均不符合题意 答案 a 4 近年来 广东省执法机关兴起了 公开 制度 如公安机关的阳光执法工程 税务部门的税务公开制度 检察机关的检务公开制度 法院系统的审判公开制度等 这些 公开 制 度 有利于人民群众行使监督权 有利于保障人民当家作 主的权利 有利于群众行使管理国家的权力 有利于进一步完善社会主义民主 a c b d 解析 解答本题的关键在于对公民权力行使的把握 公民行使权力并非直接行使 而是通过人大代表间接行使 应排除 答案 d 5 材料一 国务院常务会议要求中央部门在2011年6月全国人大常委会审议批准中央财政决算后 公开2010年 三公 经费决算支出和2011年 三公 经费预算支出 于是 公众翘首以盼 期待着政府部门兑现承诺 科技部率先响应 公布了2011年 三公经费 预算 成为第一个公开 三公经费 的国家部委 财政预算公开对于保障公民的知情权 参与权和监督权具有重要意义 材料二 专家们表示 只有落实好国家推进预算公开的新举措 才能挽回百姓期望 让预算公开不再 雾里看
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