规划文本主要内容.doc

舟山市金塘岛总体规划（2008 - 2020年）文 本（简缩）中国城市规划设计研究院舟山市金塘开发建设管理委员会二九年六月 第一章 总 则第1条 编制目的为加快推进国家建设上海国际金融中心和国际航运中心的总体战略，落实浙江省委、省政府“两创”区域战略和建设“港航强省”、宁波舟山港一体化的决策部署，推动舟山现代化港口建设和临港产业发展，将金塘建设成为现代化、国际化“集装箱物流岛、长三角地区重要的深水港口物流和临港产业基地，依据中华人民共和国城乡规划法，受金塘开发建设管理委员会委托，特编制舟山市金塘岛总体规划（2008年2020年）。第2条 规划依据（1） 法律、法规（2） 部门规章与技术标准（3） 文件、相关成果第3条 规划区范围城市规划区范围为金塘镇行政辖区范围，即金塘本岛、大鹏岛2个住人岛及10个无人岛。总面积88.2平方公里，其中陆地面积80.87平方公里。第4条 规划层次本次规划范围包括两个层次。第一层次：岛域，即金塘镇行政辖区范围，总面积88.2平方公里（含大鹏岛），陆地面积80.87平方公里，全镇岛屿12个。第二层次：城区，包括沥港中心城区及大丰、山潭、柳行三个产业配套服务区，涉及大观社区、沥平社区、和建社区、山潭社区、大浦社区、河平社区6个社区中对未来城区建设和发展需要实行规划控制的区域，总面积约5平方公里。第5条 规划期限本次规划期限：近期，2008-2012年；远期，2013-2020年；远景，2020年以后。第6条 强制性内容第二章 目标定位与发展战略第7条 总体发展目标牢固树立科学发展观，积极实施“以港兴市、全面跨越”战略，依托港口资源和区位优势，港口建设与城乡、区域协调发展，按照国际现代化的港口发展理念，加快重大设施建设、港口物流业发展、中心城市建设、体制机制创新，到2020年，把金塘岛全面建设成为特色鲜明、功能完善、布局合理、运作规范、生态良好、效益突出、国际接轨的长三角地区重要港口物流基地，带动舟山市、浙江省乃至长三角地区的经济社会健康发展。第8条 发展阶段（1） 起步发展阶段（2009年-2012年）（2） 规模扩张阶段（2013年2020年）第9条 城市发展目标2020年发展指标：城镇化水平快速提高，2020年达到75%，沥港城区人口规模3.1万人；城镇化质量不断提升，2020年自来水普及率100%，燃气普及率100%，污水处理率90%，生活垃圾无害化处理率100%，人均公共绿地10平方米。第10条 社会发展目标2020年发展指标：计划生育政策严格执行，人口自然增长率零增长；人口素质和健康水平全面提高，高中普及率大于95%；高等教育毛入学率大于30%，医生数每千人达到3.5人；社会保障体系全面建立，社会保险参保率90%；城乡居民生活水平不断提高，恩格尔系数小于30%。第11条 经济发展目标2020年经济发展指标：港口物流业保持快速发展，集装箱吞吐量达到700万标箱，物流园区面积达到7平方公里，初步成为宁波舟山港重要集装箱港区和长三角地区重要的国际物流基地。第12条 功能定位金塘岛功能定位是国际化、现代化的集装箱物流岛。第13条 发展职能金塘岛发展职能是：上海国际航运中心重要的国际物流区。宁波舟山港国际集装箱运输核心港区。舟山西南部地区对外开放门户。第14条 功能体系构建以港口保税物流为核心、商务服务为支撑与生活居住和休闲旅游为配套的“五大发展功能”，逐步成为区域开放、产业配套、要素融通、安居创业的集装箱物流岛。第15条 产业发展指引依托深水港口，实施保税物流区和保税港区政策，建立以国际物流为主导，商务服务和休闲旅游相配套的现代港口综合物流产业体系。第三章 岛域空间发展战略第16条 空间管制分区全岛规划范围用地划分为已建区、禁建区、限建区和适建区四类。已建区：包括现状镇区及中心村建设区，面积约7.30平方公里。禁建区：面积约58.03平方公里。限建区：面积约8.63平方公里。适建区：面积约11.09平方公里。第17条 生态安全格局构建“四带、四核、多走廊”的生态格局，强化岛域生态格局安全性，发挥生态涵养价值。 第18条 产业空间发展战略“南核心、北拓展、适当配套”，形成三大产业功能区。南部物流核心功能区：国际集装箱物流主要拓展区，应充分发挥靠近干线港区的优势，承担国际中转、国际贸易等职能，主要面向国际市场，积极申请相关保税政策，以进一步挖掘和提升其发展潜力。北部物流拓展功能区：国内外物流集散的重要拓展区，面向国内外市场，承担国际采购、国际配送、国际贸易等职能。规划建议在北部围垦区域增设万吨级江海联运码头，以带动北部围垦区域的物流和产业发展。东北部临港配套产业区：中远期承担岛内现有产业搬迁安置问题，远景可根据实际情况改造升级，向物流配套产业、特色临港产业和新兴产业转型。第19条 城镇空间发展战略远景形成“一主两副” 城镇空间结构。沥港以现状城镇为依托，向西南方向拓展，用地总规模约3.1平方公里。城区建设以大型港口生产服务和金塘行政、文化职能为核心，依托生活岸线，强化整体城市设计，形成具有鲜明特色的舟山市“城市名片”。山潭中远期内以控制为主，远景可向东拓展，满足本地居住生活需求，用地规模1.5平方公里左右。其西侧物流区内布置口岸检查管理职能，远景推动物流空间向会展商贸转型，化解生产、生活空间之间的斥力，实现一体化综合城镇区。大丰发展应优先考虑物流园区拓展需要，中远期内对现状建设进行整合，形成港区生活配套服务中心。远景总规模控制在1平方公里左右，配套生活服务区与物流园区间需设置不少于50米的绿化隔离带。第20条 风景旅游区空间格局与生态涵养区相结合，参考国家和省风景旅游区建设标准，严格保护、适度建设，形成四处风景旅游景区。第21条 集疏运系统构成集疏运系统包括公路、水路和铁路三种转运方式。在远景总吞吐量1430万标箱的前提下，金塘集装箱集疏运水陆中转可承载能力约720万标箱，占总吞吐能力的50%；大力发展水水中转，力争达到或接近国内先进水平，即中转箱量达到570万标箱，占总吞吐量的40%；水铁中转力争突破，达到140万标箱，占总吞吐量的10%。第22条 战略转型城市格局远景城市发展以沥港为主、大丰和山潭为两副的城镇空间为基本格局，在功能定位逐步转化为集物流、展示、贸易、信息等职能为一体的综合型国际海运枢纽节点战略转型条件下，空间布局进一步集中发展，逐步搬迁现状大丰城区，将城市功能向沥港-山潭城镇带集聚，形成连绵的带状城市。第四章 岛域空间布局规划第1节. 人口发展与城镇化水平第23条 岛域人口规模和城市化水平2020年岛域总人口达6万人左右，2020年城镇化水平达到75%以上。第2节. 空间布局第24条 产业空间布局推动集装箱物流的起步和发展、岛内零散工业逐步集聚升级，启动四个港区、八个产业子片区建设。第25条 城镇空间布局规划城镇空间布局为“一心三点”结构。重点培育沥港城区的中心服务职能，形成全岛行政、经济、文化、生活服务中心；山潭、大丰、柳行作为产业生活配套服务区，严格控制用地规模。第3节. 综合交通规划第26条 规划目标与原则第27条 对外交通组织（1） 港口至2020年，启动大浦口、木岙、上岙、小李岙四个港区的建设，集装箱吞吐量达到700万TEU。对北部围垦区域江海联运码头建设进行专题论证，并启动江海联运码头建设。新建双礁集卡车车渡码头，扩建沥鹏交通码头，保留小李岙客运中心、沥港车客渡码头，作为补充交通方式和特殊情况下的交通安全保障设施。（2） 公路舟山连岛工程预计2009年建成通车，设计宽度双向四车道。在港口吞吐量达到500万TEU时，启动金塘二桥建设，规划桥位从大浦口港区北部接入，设计标准为双向六车道高速公路桥，结合铁路规划，考虑公铁桥可能性。（3） 铁路在集装箱吞吐量达到500万TEU时，建设铁路进岛项目。舟山铁路进岛为尽端支线，接入宁波铁路网络，在镇海甬江口西侧预留舟山铁路支线接口。铁路进岛选择方案分别为北线、中线和南线三个方案。三个方案涉及铁路、港口、规划以及区域周边地区，综合方案需进一步协调与论证。岛内港口与铁路站场间货运交通，采用公路转运的方式，站场设置对岛域集疏运体系影响需专题论证，并与站场选址方案和岛域集疏运交通规划相衔接。第28条 岛域道路交通组织规划岛域道路分为三级，即区域高速公路、岛域集疏运快速路、组团联系干路。第4节. 城乡统筹规划第29条 产业统筹发展金塘农林牧渔业的发展要突出产品种类的特色化、生产经营的规模化以及与集装箱物流功能的关联化。第30条 镇村等级规模结构金塘岛域镇村体系由四级构成，即中心城区、产业生活配套服务区、集中居民点和一般居民点。规划镇村等级规模结构表见附表1。第31条 农村居民点分类建设指引农村居民点分为改造提升、适时迁移、严格控制、整合扩建四类。第32条 社会主义新农村建设（1） 发展目标（2） 建设重点改进农村基础设施加强公共服务设施建设第33条 村庄建设标准村庄公共设施规划配置标准见附表2。村庄基础设施建设标准见附表3。第34条 城乡建设用地标准2020年规划人均城镇建设用地87平方米（不含产业园区用地，产业园区作为独立工矿用地，未参与城镇用地平衡），人均乡村建设用地120平方米，城乡建设用地总量约为1800公顷。规划城乡建设用地平衡见附表4。第5节. 重大市政设施规划第35条 水资源利用规划（1） 水资源利用对策与措施1）实施大陆引水工程，使金塘水源有可靠保障。2）兴修水利工程。扩建小东垢水库、肚斗水库，新建擂古岙水库、木岙水库和中弄水库；建设抽水泵站，倒翻河水；开展雨水利用及海水淡化。3）推行节约用水，提高水资源的重复利用率，建设节水型社会。（2） 集中给水工程结合大陆引水工程，建成以龙王堂水库、肚斗水库为主水源地，以南石弄水库、金岗川水库为备用水源地的集中供水系统。划定水源地保护区范围为：四座水库的正常水位线以上200米内的水域及陆域为一级保护区；一级保护区以外上游整个流域为二级保护区。第36条 排水工程规划第37条 供电工程规划第38条 通信工程规划第39条 燃气工程规划第40条 环境卫生规划第41条 能源利用规划第6节. 生态环境保护规划第42条 总体目标第43条 资源环境指标与功能区划（1） 地面水及海域环境质量规划目标水环境质量控制目标见附表5。（2） 环境空气质量目标（3） 声环境质量目标第44条 环境保护策略与措施（1） 水环境综合整治（2） 改善农村环境（3） 城镇环境治理（4） 重点生态功能区保护第7节. 综合防灾规划第45条 防洪工程规划第46条 消防设施规划第47条 人防工程规划第48条 抗震减灾规划第49条 地质灾害防治第8节. 岸线利用规划第50条 岸线利用规划岸线利用规划首先满足港口建设需要，保证港口规划明确的港口岸线。除港口岸线以外，规划设置五种其他岸线类型，分别为：生态自然岸线、休闲旅游岸线、城市生活岸线、渔港岸线、临港产业岸线。金塘岸线利用指引见附表6。第9节. 远景空间布局第51条 产业空间发展指引以远景总吞吐量达到1430万标箱为前提，实际运作中根据发展情况进行论证和调整。南部物流核心功能区：除规划期五个子片区外，预留港口辅助作业区、出口加工区、危险品仓储区三个子功能区的发展空间；北部物流拓展功能区：除规划期内建设的江海联运物流区外，预留自营物流区的发展空间。东北部配套临港产业区：推动西堠临港产业区、配套服务产业区的转型和升级。全岛远景物流空间总面积14.6平方公里，临港产业区总面积2.7平方公里，此外，港口作业区总面积930公顷。三项合计产业发展空间总面积26.6平方公里。第52条 远景空间布局远景发展空间分为港口作业空间、物流空间、工业发展空间、生活居住空间、公共服务空间、绿地空间六类。远景港口作业空间9.30平方公里，物流空间14.64平方公里，工业发展空间2.67平方公里，城镇空间总计5.46平方公里，开发建设区域合计32.07平方公里，此外，休闲旅游空间4.53平方公里。第53条 交通支撑体系（1） 港口港口作业区分别为木岙作业区、大浦口作业区、上岙作业区、张家岙作业区、小李岙作业区和北岙作业区，其中北岙作业区为油品作业，其余作业区均为集装箱码头作业区。作业区划分、性质和规模见附表7。金塘港区分货类吞吐量预测见附表8。规划建议在北部围垦增加江海联运港区，一方面增大金塘港区水水中转比重，缓解陆域疏运压力，另一方面引导北部围垦空间的产业发展。（2） 公路规划远景岛域公路体系分为三个层次，即区域高速公路、岛域集疏运快速路、组团联系干路。第五章 中心城区空间布局第1节. 城市性质与规模第54条 城市性质与职能沥港中心城区是舟山西南部门户城市、现代临港新城、金塘政治和文化中心。第55条 发展规模2020年沥港中心城区人口约为3.1万，规划城市建设用地总量为250公顷左右。第2节. 沥港空间布局规划第56条 规划范围及空间增长边界规划范围包括沥平、和建社区范围。空间增长边界西至海岸线，北、东、南至自然山体，总面积3.21平方公里。第57条 城区发展方向沥港片区发展方向为现状城区向西南方向，优先改造更新独立工矿和滩涂湿地。第58条 布局结构沥港城区建设用地呈南北带状分布。规划结构为“一带四轴、串联组团”，即以欣港路为纵向功能聚集带，以四条山海相通的横向轴线为聚集轴，围绕四个公共职能中心形成串联的四个组团。第59条 用地布局规划（1） 居住用地沥港居住用地总面积119.07公顷，人均38.4平方米。居住用地中，城市住宅小区总面积74.62公顷，村庄住宅改造区总面积38.03公顷，配套中小学用地5.72公顷。（2） 公共设施用地1） 行政办公用地行政中心位于和建中南部，用地4公顷。2） 商业金融用地金融商业用地集中在沥欣路北段和现状工业小区置换区。规划商业金融用地总面积26.11公顷，占总建设用地的10.41%，人均8.4平方米。3） 医疗卫生用地保证沥港城区千人床位数不低于1.5。4） 文物古迹用地沥港城区的平倭港碑1979年被列为舟山地区重点文物保护单位。沥港城区用地平衡见附表9。第3节. 道路交通系统规划第60条 道路等级中心城区道路划分为四个等级： 高速公路，红线宽30米，两侧各设置30米绿化隔离带；岛域公路，红线宽40米；主干路，红线宽28米；次干路，红线宽18米；旧城区适当设置巷路，红线宽49米，在详细规划中进一步划定。第61条 路网结构舟山大陆连岛工程从城区中部穿过，城区段采用架空形式，两侧绿化宽度不小于30米。主干路为两纵两横结构。次干路以300-400米间距设置。第62条 交通设施长途客运中心：规划在沥港设置至宁波方向的长途客运站，并在周边设置岛内常规公交首末站。客运码头：规划保留沥港车客渡码头，作为游艇旅游码头及大鹏岛的轮渡码头，同时保障城区交通安全。渔港码头：沥港渔港为国家二级渔港，规划沥港城区码头北部设置渔港码头，并保留部分陆域拓展空间。停车场规划：城区内部按每人0.8-1.0平方米的标准设置社会停车场，城区设置社会停车场用地3处。城市广场：不低于人均0.2平方米，规划在行政中心西南侧、旧城区抗倭碑西侧各设置1处城市广场。加油加气站：根据用地布局和加油站、加气站服务要求，合理布置公共加油、加气站。具体在分区规划、控制性规划中落实用地。公共交通设施：结合岛域常规公交线网布局城区线路和场站，具体线位在详细规划和专项规划中落实。第4节. 绿化景观系统规划第63条 水系布局沥港城区形成“一纵两横”水系干网：一纵为沿海堤的护塘河，河道宽度不低于20米，两侧防护绿化带不少于10米；两横为将滨海护塘河引入城区的东西向河道，新旧城区各设置一处，河道宽度不低于10米，两侧防护绿化带不少于5米。结合水系布局，在城市公园中设置部分水面。第64条 绿化布局沥港城区公共绿地总面积34.92公顷，人均绿地面积11.3平方米。舟山连岛工程两侧各设置30米绿化隔离带。第65条 城市景观框架明确“两区、两带、多点”的景观骨架。第5节. 市政工程规划第66条 给水工程规划（1） 用水量预测（2） 水源及水厂 （3） 供水管网（4） 水源保护第67条 排水工程规划（1） 排水体制采用雨、污分流制排水体制。（2） 污水工程污水处理系统布局： 新建污水处理厂1座，规模1万吨/日，选址沥港城区南木岙附近，服务范围为沥港城区及山潭、木岙港、北物流区等区域。污水采用二级处理，远期进一步实施深度处理，实现污水资源化利用。（3） 雨水工程城区雨水工程按一年一遇标准设计。雨水系统布局： 雨水就近分散排放。第68条 供电工程规划（1） 负荷预测（2） 电压等级（3） 电源及变电站（4） 电力设施用地（5） 10kV中压配电网基本要求第69条 通信工程规划（1） 电话用户预测（2） 电信局所布局（3） 通信管道（4） 有线电视及邮政设施第70条 燃气工程规划（1） 气源以管道天然气为主气源，以瓶装液化石油气为补充气源。（2） 用气量预测（3） 供气设施新建天然气气化站一座，气化能力0.4万立方米/小时。储气量能保证镇区5天的燃气用量，占地约0.9公顷。（4） 供气管网第71条 环境卫生规划（1） 生活垃圾处理生活垃圾由环卫部门统一收集，经压缩后转运至定海垃圾处理厂统一处理。（2） 公共厕所规划设置公共厕所8座。（3） 垃圾收集容器及小垃圾中转站建设小型垃圾转运站4个，每个用地面积不小于100平方米。（4） 其它环卫设施新建环卫停车保养场一个，占地2500平方米。第6节. 综合防灾规划第72条 防洪工程规划（1） 防洪标准防洪（潮）：50年一遇； 排涝：按1年一遇最大1小时暴雨设计，同时满足20年一遇24小时最大暴雨不受淹的标准。（2） 防洪措施第73条 抗震防灾规划（1） 设防标准（2） 避震疏散场地通道（3） 生命线工程抗震（4） 次生灾害防止第74条 消防规划（1） 消防站（2） 消防供水（3） 消防通信指挥系统（4） 消防通道第75条 人防规划（1） 人防建设目标（2） 人防工程建设规模（3） 平战结合利用第76条 地质灾害防治规划第7节. 近期建设规划第77条 年限与规模至2012年，沥港城区人口2万人，用地163.86公顷，人均城市建设用地81.93平方米。第78条 近期建设重点近期以管理服务新区建设与旧城整合改造为主。第79条 近期主要建设项目居住：整合旧区，新建房地产项目集中在管理服务新区、旧城提升区内进行建设；公共设施：加紧建设新行政中心等行政办公设施，文化活动中心、影剧院等文化设施，综合医院等卫生设施，通过公共设施先行，引导中心职能向沥港城区集聚；工业：整合现状工业，通过西堠工业区和船厂搬迁安置区的基础设施建设，引导企业逐步搬迁； 旅游：结合现状企业搬迁，引入酒店、餐饮、手工业及零售业，打造旅游服务中心，强化地方特色；整合和挖掘大鹏岛旅游资源，改建旅游专用码头，延长游线和游客滞留时间，形成特色景区。绿地：集中建设三处滨海绿化公园，同时提升现状沥港公园的环境设施水平；道路交通：启动城区主次干路建设，强化城区与产业配套服务区的公共交通系统建设。市政设施：建设沥港污水处理厂，选址沥港南侧的木岙附近，规模1万吨/日，采用二级处理；配套建设城区污水管网及至污水处理厂的污水主干管；新建110 kV沥港变，选址沥港城区南部山前，主变容量2x5万千伏安，作为沥港城区及北部物流园区的供电电源站，由220kV金塘变双回路接入电源；新建沥港天然气气化站，规模0.4万立方米/小时，选址沥港西南部山前地段，占地约0.9公顷。同时配套建设供气管网。整治和建长河河道，改建沥港中闸、燕头山闸及乌龟山旱闸。第六章 产业配套服务区空间布局第1节. 产业配套服务区性质与规模第80条 性质与职能大丰、山潭、柳行是港区生活配套服务区及金塘片区服务中心。第81条 发展规模2020年大丰人口规模控制在9000人左右，建设用地面积86公顷；柳行人口规模控制在4000人左右，建设用地面积54公顷；山潭人口规模控制在5600人左右，建设用地面积约46公顷。第2节. 空间布局规划第82条 大丰空间布局规划沿沥大路两侧布置公共服务设施，公共设施用地总面积14.53公顷。沥大路南侧新开发居住用地以产业区搬迁安置为主，北侧以产业配套居住区为主。规划居住用地总面积53.05公顷，其中基础教育设施（小学及幼儿园）4.92公顷。服务区内在沥大路东段道路交口、河道两侧布置公共绿地，总面积1.11公顷。大丰南侧保留部分现状水系、拓展为城市公园，用地6.57公顷。大丰产业配套服务区用地平衡见附表10。第83条 山潭社区用地布局规划沿东垢路两侧布置公共服务设施，公共设施用地总面积6.39公顷。东垢路北侧新开发居住用地以产业区搬迁安置为主，北侧以产业配套居住区为主。规划居住用地总面积27.94公顷，其中基础教育设施（小学及幼儿园）1.15公顷。规划在东垢路南北两侧各布置街头绿地一处，公共绿地总面积1.92公顷。山潭产业配套服务区用地平衡见附表11。第84条 柳行社区用地布局规划以仙居社区搬迁安置小区、金塘中学等现状建设为聚集点，适当补充基本生活服务设施。远景物流规模快速增长时，改造为物流产业生产服务区，现有设施向企业管理、研发、职业培训等功能转化。规划主要在十字形主干道西南角布置公共服务设施，总用地7.77公顷。新增住宅主要为仙居社区搬迁安置小区，少量补充产业配套居住区。规划居住用地总面积29.39公顷，其中基础教育设施（金塘中学）4.96公顷。规划在西北部设置街头绿地，城市公共绿地总面积3.51公顷。柳行产业配套服务区用地平衡见附表12。第3节. 道路交通系统规划第85条 规划原则第86条 道路等级道路划分为三个等级：岛域公路，红线宽40米；主干路，红线宽28米 ；次干路，红线宽18米。旧城区适当设置巷路，红线宽49米，需在详细规划中进一步明确。第87条 路网结构大丰：近期改造升级现状沥大路为城区主干道，红线宽度28米，远期线形局部调整；新建南部主干道；建立一横四纵的次干道骨架。山潭：改造升级东垢路为城区主干道，红线宽度28米；升级城区西侧道路；增加一横三纵次干道网络。柳行：改造升级现状道路，形成“十”字形主干路框架；增加次干路网密度，重点增加金塘中学及仙居社区搬迁安置区周边的次干路网密度。第88条 交通设施长途客运中心：规划在山潭西南设置长途客运中心，通过岛域常规公交与沥港城区及各产业配套社区相联系。停车场规划：各产业配套服务区内部按0.4-0.5m2/人的标准设置社会停车场。加油加气站：具体在分区规划、控制性规划中落实用地。公共交通设施：结合岛域常规公交线网布局产业配套服务区线路和场站，具体线位在详细规划和专项规划中落实。第4节. 市政工程规划第89条 给水工程规划（1） 用水量预测（2） 供水设施（3） 供水管网布置（4） 水源及保护第90条 排水工程规划（1） 排水体制采用雨、污分流制排水体制。（2） 污水量预测（3） 污水处理系统布局新建污水处理厂3座（4） 污水管网（5） 雨水工程雨水工程按一年一遇标准设计，采取就近分散排放。扩建现有雨水排海闸门，新建雨水泵站3座。第91条 供电工程规划（1） 负荷预测（2） 电压等级（3） 电源及变电站（4） 电力设施用地 第92条 通信工程规划（1） 电话用户预测（2） 电信局所布局（3） 其它通信设施第93条 燃气工程规划（1） 气源以管道天然气为主气源，以瓶装液化石油气为补充气源。（2） 用气量预测（3） 供气方式以沥港天然气气化站为气源，为各片区供气。第94条 环境卫生规划（1） 垃圾处理方式（2） 公共厕所规划设置公共厕所11座。（3） 小垃圾中转站建设小型垃圾转运站4个，每个用地面积不小于100平方米。第5节. 综合防灾规划第95条 防洪工程规划（1） 防洪标准（2） 防洪措施第96条 抗震防灾规划（1） 设防标准（2） 避震疏散场所及通道（3） 生命线系统保障（4） 次生灾害防止第97条 消防规划（1） 消防站（2） 消防供水（3） 消防安全布局（4） 消防通道第98条 人防规划第99条 地质灾害防治规划第6节. 近期建设规划第100条 近期建设重点产业配套服务区以适度发展为规划原则，近期控制发展规模、以整合和改造为主，完善公共服务、道路、市政三大设施。重点建设：适度建设安置小区和保障住宅，保证周边港口、物流园区、工业区村民搬迁安置及建设人员的基本生活服务需求；完善和提高公共服务、道路、市政设施配套水平。第101条 市政设施重点项目建设肚斗水库水厂，规模1.8万立方米/日。主要承担大丰片区及大浦口物流区、未来小李岙港区等南部地区的供水，配套建设供水管网系统； 建设抽水泵站，把河水翻水入库，近期规模100万立方米/年，增加水资源利用量。新建220 kV金塘变,分期建设18万千伏安主变三台，一期2台主变，由220kV定海变双回路接入电源； 新建110kV山潭变，一期主变容量5万千伏安，由220kV金塘变双回路接入电源。续建35kV大浦口用户变。新建木岙局点、北部物流园局点、西堠局点、大浦口局点和黄泥坎电信局点，每个占地600平方米，共新增交换设备容量0.5万门,为所在地区提供语音、数据、宽带接入以及移动覆盖等综合服务。结合港口的建设，整治港口区域内的大柳主干河和下湾河，改建大浦口闸和下湾闸，新建大浦泵站；整治山潭长横河、西堠北河及西堠南河等主要河道，改建木岙北闸和东堠北闸，新建西堠北闸和南闸。新建西堠北、南两泵站。第七章 规划实施措施第102条 深化总体规划、加强管理、指导开发建设第103条 加快港口和基础设施建设，创造良好的投资环境第104条 加快与土地、交通等部门规划协调，保证规划实施第105条 加快申报保税物流区的工作，加快物流岛发展第106条 体制机制创新，做好城乡居民点与产业布局的协调工作第八章 附则第107条 本规划成果包括文本、图纸和附件（包括说明书）三部分，规划文本和规划图纸具有同等法律效力。第108条 本规划是指导金塘岛城市建设和发展的法定指导性文件，由金塘开发建设管委会统一组织实施，凡在城市规划区内进行的各项土地和空间利用规划以及一切建设活动，均应遵守中华人民共和国城乡规划法的规定，执行本规划第109条 本规划由金塘岛城市规划行政主管部门负责解释。需要调整时，应按照中华人民共和国城乡规划法有关规定进行。33附表1 规划镇村等级规模结构表镇村等级名称规模（万人）一级中心城区沥港3.1二级产业生活配套服务区大丰0.9山潭0.6柳行0.4三级集中居民点肚斗0.3东堠0.3岭下0.3四级一般居民点-0.1附表2 村庄公共设施规划配置标准项目集中农村居民点一般农村居民点行政管理1居委会、村委会教育机构2初级中学3小学4幼儿园、托儿所文体科技5文化站（室）、青少年之家6灯光球场7卫生院（所、室）商业金融8百货商场（店）9食品店10生产日杂、建材店11粮店12银行、信用社、保险机构13饭店、小吃店14理发、浴室、洗染店15综合修理、加工、收购店16蔬菜、副食市场17畜禽、水产市场注：应设项目；可设项目。附表3 村庄基础设施建设标准指标项目设计标准电话入户率100有线电视入户使用率100宽带网入户率30医疗卫生村级卫生机构卫生室新型合作医疗参保率90道路硬化率100安全饮水城乡统一饮水设施和标准排水有一定的污水处理能力清洁能源户使用率100垃圾收集处理封闭收集农村改厕公厕达标公共厕所户厕无害化厕所户比重达到90%公共照明主干路、次干路有照明设施绿地率40附表4 规划城乡建设用地平衡表项目2020年人均用地（平方米/人）人口（人）用地（公顷）城镇建设用地8750000约435 乡村建设用地12010000约120独立工矿用地-约1300总计-60000约1800附表5 水环境质量控制目标区域2020年地面水水库等集中式饮用水源水源地上游及下游200米类饮用水源水质达标率100%其他河流IV类近海海域港口作业区（距离泊位500米以内）四类注：地面水系执行国家地表水环境质量标准（GB3838-2002），海域执行国家海水水质标准(GB 3097-1997)。附表6 金塘岸线利用指引表序号岸线利用性质岸线长度（米）A01木岙集装箱码头岸线4250A02燕子窝岗生态自然岸线2170A03大浦口集装箱码头岸线3820A04柏塘山生态自然岸线1180A05双礁车渡码头岸线820A06冬岙油品码头岸线1170A07上岙集装箱码头岸线4260A08张家岙集装箱码头岸线3060A09官山生态自然岸线540A10小李岙集装箱码头岸线2830A11北岙油品物流岸线3720A12桃安岗生态自然岸线1150A13东堠休闲旅游岸线1470A14炮台山生态自然岸线280A15西堠临港产业岸线1320A16黄沙岭生态自然岸线470A17北部围垦临港产业岸线1860A18预留江海联运码头岸线3970A19北部围垦预留临港产业岸线1810A20渔港岸线960A21沥港生活岸线4950B01大鹏南休闲旅游岸线2730B02豌豆山生态自然岸线720B03大鹏北休闲旅游岸线6170B04炮台岗墩生态自然岸线1960附表7 作业区划分、性质和规模作业区岸 线前沿水深(m)泊位长度(m)适建泊位性质规 模吞吐能力(万TEU;万t)编号名 称总 长(m)起终点木 岙4250起点(龙舌咀头)15m以上2946集装箱7个7万t级280终点(毛头岗)通用2个3万t级120B大浦口3820起点(毛头岗)15m以上1974集装箱5个7万t级200终点(大馒头)通用1个3万t级60C上 岙4260起点(大馒头)20m以上2702集装箱7个10万t级350终点(白兰石山咀)D张家岙3060起点(白兰石山咀)20m以上2322集装箱6个10万t级300终点(官山)E小李岙2830起点(官山)20m以上2180集装箱5个10万t级300终点(小长沙)F北岙3720起点(小长沙)2030m2600石油及制品225万t级;25万t级;2万t级5000终点(下雄鹅咀)合计2194014724集装箱1430件杂货180石油及制品5000附表8 金塘港区分货类吞吐量预测表 单位：万吨、万TEU2007年2010年2020年合计101.690057001.煤炭2.石油及制品内：原油3.金属矿石0.14.其他101.51002005.集装箱重量8005500 集装箱箱量100700附表9 沥港城区用地平衡表用地性质用地代号面积（公顷）比例（%）人均用地（平方米）居住用地R119.0747.4638.4其中二类居住用地R280.3432.0225.9其中住宅用地R2174.6229.7424.1中小学托幼R225.722.281.8居住底商R/C0.70.280.2三类居住用地R338.0315.1612.3其中住宅用地R3138.0315.1612.3公共设施用地C41.6616.613.4其中行政办公用地C15.392.151.7商业金融业用地C226.1110.418.4其中商业用地C2115.376.135.0金融保险业用地C220.210.080.1旅馆业用地C2510.24.073.3市场用地C260.330.130.1文化娱乐用地C35.342.131.7体育用地C42.280.910.7医疗卫生用地C52.440.970.8文物古迹用地C70.10.040.0对外交通用地T3.661.461.2其中公路用地T22.551.020.8港口用地T41.110.440.4道路广场用地S49.7619.8316.1其中道路用地S145.0317.9514.5广场用地S22.691.070.9社会停车场库用地S32.040.810.7市政公用设施用地U1.910.760.6其中供应设施用地U10.10.040.0其中供水用地U110.10.040.0交通设施用地U21.350.540.4其中公共交通用地U210.880.350.3邮电设施用地U30.460.180.1绿地G34.9213.9211.3其中公共绿地G134.9213.9211.3其中公园G119.