第二轮复习财政.ppt

考点 财政 财政收入的构成 影响财政收入的因素 财政支出的构成 财政收支平衡 财政的作用 一财政收入 1 财政 1 含义 国家的收入和支出 3 本质 是一种分配关系 4 实现渠道 国家预算和国家决算 2 目的 为了履行对内对外职能 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划 称作国家预算 上一年度国家预算执行结果的会计报告 称作国家决算 分配政策的影响 在社会财富总量一定的前提下 直接减少企业和个人收入 不利于企业发展 不利于人民生活水平提高 不利于财政增加 不利于企业发展 不利于个人收入的增加 要保持国家财政收入的持续增长 国家应该制定合理的分配政策 既保证国家财政收入的稳定增长 又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高 要合理取得财政收入 过多过少都不好 3 财政收支平衡和财政赤字 1 财政收支关系 收支相等 2 财政收支平衡 不包括债 节余过多 或年年有节余 意味着一部分社会资源没有被利用 赤字过大 或年年有赤字 意味着国家要借钱度日 这不仅影响政府功能的正常发挥 而且容易引发通货膨胀 3 财政赤字当年的财政支出大于财政收入的部分 财政赤字必须控制在一定的范围内 财政赤字过大 容易出现通货膨胀金融风险 通常发行国家债券 能一定程度上解决财政赤字的问题 1 财政通过支持基础设施的建设促进资源合理配置的作用 2 财政通过对收支的调控促进国民经济平稳增长 使社会总供给与总需求达到平衡 3 通过财政手段促进经济社会发展 通过对财政收支方向 结构的调整和控制 促进经济结构合理优化 通过调整财政支出结构 支持高科技研究开发 发展科技教育事业 4 人民生活有保障 巩固国家政权的物质保障 建立和完善社会公共服务体系的保证 实现收入公平分配 健全社会保障体系 改善人民生活的物质保障 总供给 总需求 物价上涨 经济受供给能力制约 减少财政支出 增加税收 稳定物价 给经济降温 紧缩性的财政政策 经济 过热 总供给 总需求 物价下降 需求不足 部分资源未被利用 增加财政支出 减少税收 刺激需求 拉动经济 扩张性的财政政策 经济 滞缓 经济 经济 减少财政支出 增加税收 稳定物价 降温 政策 刺激需求 拉动经济 政策 增加财政支出 减少税收 过热 紧缩性 滞缓 扩张性 使社会总供给与总需求达到平衡 2008年下半年货币政策由 适度从紧 转为 适度宽松 财政政策也由 稳健 转为 积极 货币和财政政策基调的双双调整标志着宏观调控开始全面转向扩张 保增长已明确成为下一阶段国内宏观调控的主要目标 十项措施 一是加快建设保障性安居工程 加大对廉租住房建设支持力度 加快棚户区改造 实施游牧民定居工程 扩大农村危房改造试点 二是加快农村基础设施建设 加大农村沼气 饮水安全工程和农村公路建设力度 完善农村电网 加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固 加强大型灌区节水改造 加大扶贫开发力度 三是加快铁路 公路和机场等重大基础设施建设 重点建设一批客运专线 煤运通道项目和西部干线铁路 完善高速公路网 安排中西部干线机场和支线机场建设 加快城市电网改造 四是加快医疗卫生 文化教育事业发展 加强基层医疗卫生服务体系建设 加快中西部农村初中校舍改造 推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设 五是加强生态环境建设 加快城镇污水 垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治 加强重点防护林和天然林资源保护工程建设 支持重点节能减排工程建设 六是加快自主创新和结构调整 支持高技术产业化建设和产业技术进步 支持服务业发展 七是加快地震灾区灾后重建各项工作 八是提高城乡居民收入 提高明年粮食最低收购价格 提高农资综合直补 良种补贴 农机具补贴等标准 增加农民收入 提高低收入群体等社保对象待遇水平 增加城市和农村低保补助 继续提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象生活补助标准 九是在全国所有地区 所有行业全面实施增值税转型改革 鼓励企业技术改造 减轻企业负担 亿元 十是加大金融对经济增长的支持力度 取消对商业银行的信贷规模限制 合理扩大信贷规模 加大对重点工程 三农 中小企业和技术改造 兼并重组的信贷支持 有针对性地培育和巩固消费信贷增长点 初步匡算 实施上述工程建设 到 年底约需投资 万亿元 为加快建设进度 会议决定 今年四季度先增加安排中央投资 亿元 明年灾后重建基金提前安排 亿元 带动地方和社会投资 总规模达到 亿元 材料一 面对复杂严峻的世界经济形势 我国政府正采取灵活审慎的宏观经济政策积极应对 中央经济工作会议指出 做好明年的经济工作要把改善民生作为保增长的出发点和落脚点 近来中央出台的一系列扩大内需 促进经济增长的政策措施中把民生放在非常突出的位置上 例如 万亿元投资计划中 安排了 亿元用于保障性住房建设 安排了 亿元用于医疗卫生 文化教育事业发展 安排了 亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设 结合材料一 运用 经济生活 知识 简述财政在当前促进经济增长中的价值 28 25分 山东省深入贯彻落实科学发展观 围绕建设 大而强 富而美 社会主义新山东的发展目标 真抓实干 取得显著成就 阅读材料 回答问题 1 揭示图7反映的经济信息 3分 并简要说明能够促进这些信息所示变化的财政措施 6分 1 经济信息 2007年山东省对高新技术 环境管理等行业投资大幅上升 对电力 冶金等行业投资明显减弱 小火电等落后生产能力被淘汰 投资结构不断优化 节能减排取得较大成绩 若答出 坚持可持续发展 促进经济又好又快发展 等言之有理的答案 可给分 措施 对不同行业采取不同的税收政策 引导资源在不同行业间合理流动 通过调控不同行业的财政支出 增强发展的协调性 加大科研投入 促进技术创新 为节能减排 结构优化提供技术支持 若笼统回答 调整财政收支方向 结构 或从财政收支其他方面作答 言之有理 可酌情给分 2 国家的财政收入是 A 国家通过税收形式而取得的资金B 国有企业上缴的利润C 国家以服务费 罚款 没收等形式取得的收入D 国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金 D 3 国家 生财 之道根本在于 A 调整分配政策 提高财政收入在GDP中的比重B 强化税收管理 堵塞税收漏洞C 减少财政支出 增发国债D 发展生产 促进经济增长 增加财政收入 D 4 国家投入高速公路建设的资金属于 A 经济建设支出B 社会保障支出C 科教文卫事业支出D 行政管理支出 A 材料四改革开放使中国人民走上了富裕安康的广阔道路 图10是某市民在不同年份春节家庭消费的主要走出项目 5 春节消费体现了不同年代生活消费的主要特征 根据图10 概括改革开放以来该市民在家庭消费方面发生的主要变化 2分 并从经济制度和经济体制角度分析变化的原因 分 材料五历经30年的改革开放