简述英国议会的起源及其制度变迁.pdf

2 0 0 8 年 和田师范专科学校学报 汉文综合版 J u l 2 0 0 8 第2 8 卷第一期总第5 l 期 简述英国议会的起源及其制度变迁 葛会伟 湖南师范大学湖南长沙4 1 0 0 8 1 俑璺J 英国议会渊源于古代的贤人会议 后来发展为大议会 1 2 6 5 年召开的西蒙会议是英国议会的萌芽 而1 2 9 5 年召开的模范会议则被认为是英 国议会产生的标志 英国议会制度经过从 议会主权 到 行政集权的变迁 上院议长首次选举产生是这一变迁的历史性标志 英国议会的起源及其制度变迁 为人类民主社会作出了贡献 有利于英国国家机构权力行使的制约和平街 关键词 英国 议会 产生 变迁 英国是世界上最早建立议会制度的国家 创建于1 3 世纪 至今 有7 0 0 多年的历史 被称为 议会之母 英国议会从起源到今天的 发展经过了 议会主权 到 行政集权 的变迁 本文试图从起源 和变迁两个方面对英国议会作简单叙述 一 英国议会的起源 一 议会的渊源 从贤人会议到大会议 宪政史学家罗 巴 特认为 议会根源的最深处藏于盎格鲁 萨克逊人进入英格兰之 初即有的协商习惯 观念上盎格鲁 萨克逊部落民主制对王权 的约束可概括为 国王处理大事须先征得民众的意见和同意 国王 须服从习俗 到1 0 6 6 年诺曼征服之前 盎格鲁 萨克逊人的英国 已经形成了一套渗透原始民主传统的宪政观念 其特征体现于下面 这条公认的准则 国王未征求意见和得到同意不得行动 在形式 上则表现为遇有重大事件 要召集民众大会议决 在征服不列颠和创建国家的过程中 由于统治区域的扩大 人 口的增多 阶级分化的加剧和氏族血缘关系的进 步瓦解 再召开 由全体自由人参加的民众大会既无必要 也无可能 于是有少数较 有影响的权贵要人组成的 贤人会议 随之产生 贤人会议的成员 都是有身份和地位 有知识经验和才能的社会贤哲 故得名 贤人 会议 处于贤人会议约束之中的国王 远远不是 朕即国家 的专 制君主 1 0 6 6 年后 从政治制度的角度看 最突出的是大议会取代了贤 人会议 随着新型的封君封臣关系的确立 出席会议的人员及其与 国王的关系都发生了变化 除了继续召集主教和修道院长外 其他 出席会议的世俗成员皆为威廉的封臣 这样 原先的贤人会议实际 上演变为封臣大集会 国王的所有直属封臣都是会议的成员 故名 大议会 大议会实际上是贵族会议 国王从贵族中挑选部分知己亲 近者 组成常设的御前会议 御前会议才是真正的权力机构 但是这并不意味着大议会的存在毫无意义 大议会的存在保留 了盎格鲁一萨克逊时代贵族民主制的传统 其中最重要的一点就 是 国王的任何重大决策都要经过大议会的同意 这就为封建贵族 同专制王权斗争提供了一种合法的外衣和有力的武器 而英国的议 会也正是在这一躯壳中孕育出来的 二 议会的萌芽 西蒙会议 如果说大议会在1 2 1 5 年之前无 足轻重的话 那么从此之后就变得越来越重要了 自由大宪章 的 签署不仅使以前形同虚设的大议会开始向具有实权的议会过渡 同 时也为议会的产生奠定了理论基础t 即国王的权力是有限的 他必 须遵守法律 否则臣民有权强迫他遵从 英国著名宪政史学家斯塔 布斯称 大宪章是权利和自由的宣言 在宪政史上开创了 一个新 纪元 牛津条例 是继大宪章之后的又一重要的政治和法律文献 其重要意义是在英国历史上首次提出了政府主要大臣要对委员会而 非国王负责以及定期召开议会的原则 这等于公开宣布议会是全国 最高立法机构 任何人包括国王也不得凌驾其上 牛津条例颁布后 亨利三世并不情愿接受 地方骑士和城市市民以西蒙 德 孟福尔 为首表示坚决捍卫牛律条例 几经较量 终致内战爆发 5 月1 4 日 西蒙在柳依斯战役取得决定性胜利 西蒙挟持国王于1 2 6 5 年1 月至 3 月主持召开了扩大会议 这就是历史上著名的 西蒙会议 会议 使社会地位比较低下 成分复杂的市民开始步入议会 为此 西蒙 会议 被称为未来下院制度的重要起点 同时 西蒙会议 也为将 来 模范会议 的召开开辟了道路 三 议会的产生 模范会议 1 2 9 5 年1 1 月1 3 日 英国国 王爱德华一世为了争得各阶级的同意以征收税款 特地召集新的议 会开会 英国宪政史学家斯塔布斯将1 2 9 5 年召集的这届议会称为 模范会议 首先 骑士和市民代表的参加 使1 2 9 5 年议会具有 了代议性质 其次 确立了向郡市征税须郡市同意的原则 以上两 点 可以说 1 2 9 5 年议会 为未来的议会确立了一般样式 它的 召开也被认为是英国议会产生的历史性标志 为人类民主社会做出 了贡献 二 英国议会制度的变迁 议会主权是英国宪法的特点 指议会立法具有最高性 其立法 能力没有任何法律限制 议会主权是英国极其重要的原则 如果不 是最重要的原则 也是表现英国宪法特点的最重要的原则之一 但是进入2 0 世纪 议会主权不断受到挑战 行政权力不断膨胀 构 成英国议会变迁的主线 特别是2 0 0 6 年7 月英上院议长首次被选举 产生与具有1 4 0 0 年历史的大法官被废弃 更是英国议会 议会主权 到 行政集权 变迁的历史性标志 一 议会主权时代的议会 议会主权的表现主要有两个方面 一方面是议会立法权在国家权力体系中处于最高地位 只要政府存 在 立法权就应当是最高的权力 行政权与司法权从属于立法权 并对立法权负责 另一方面 议会有权监督执行权的行使 有权 调 动和更换 执行机关 从而使执行权对立法权的 政治责任 得以 贯彻 资本主义革命后的英国议会正是朝着 议会主权 的方向发展 的 主要表现在以下两方面 其一 巩固并扩大议会 特别是下院 的职能和权力 国王的赦免对下院弹劾案无效 一切法案只有议会 同意才具有法律效力 国王必须严格按照国家的法律来治理国家 5 其二 使政府向国王负责逐步转变为向议会负责 特别是下院 负责 这个发展过程并不是一蹴而就的 真正意义上的议会主权是 1 8 3 2 年选举改革以后实现的 从1 8 3 2 年到1 8 6 7 年被称为英国议会 制度的 黄金时代 在这段历史中 由于议会和内阁均摆脱了国王 的控制 议会主要是下院比较容易行使其 倒阁权 议会主权的另 一重要的推动因素就是现代政党制度在英国的完善 现代政党制度 的完善有利于议会的立法权对以国王为代表的行政权的最后胜利 此后 资产阶级通过控制政党 政党控制议会 议会控制内阁这样 一个控制程序的逻辑实现自己的意志 而当1 9 世纪末自由资本主义 向垄断资本主义过渡后 议会主权 的代议民主政治体制开始不适 应经济基础的新要求 于是 行政集权 的代议民主政治体制将无 可避免地代替了 议会集权 的代议民主政治体制 二 行政集权时代的议会 2 0 世纪初在经济危机和战争四起 的岁月里 西方国家的国家机器就都开始强化起来 其核心标志就 是行政力量在现代西方政治框架中走到了中心位置 2 0 世纪初以来 特别是第二次世界大战以后 英国议会职能与权力的变迁 主要体 现在三个方面 第一 议会权力的重心从上院向下院位移 1 9 1 1 年通过的 议 会法 和1 9 4 9 年的 议会法 使上院丧失了否决下院财政议案和其 他议案的绝对权力 另外 上院议员出任内阁大臣的权力受到了近 乎毁灭的打击 作为一个惯例 首相必须来自下院 内阁成员也很 少由贵族担任 第二 宪政体制的重心从议会向行政位移 首先 议会的议事 规则向有利于内阁控制的方向发展 1 8 8 1 年议会通过 关于紧急情 况的决议 根据该项决议 首相取得提请下院认定某项问题为紧急 问题的权力 这种提案不需任何讨论而交付表决 其次 原属议会 的大部分立法权逐渐以直接或间接的 公开的或隐藏的形式转移至 以首相为核心的内阁 议会还通过对重大的政策都是由与首相关系 密切的阁僚商量决定的 且内阁决定政策从不表决 第三 历史性变迁 英上院议长首次选举产生 2 0 0 6 年7 月1 4 日拥有6 0 0 多年历史的英国上议院首次用选举的方式产生了一位新 议长 同时废除了有1 4 0 0 年历史的大法官职务 原工党政府卫生大 臣 现上院议员的女男爵海琳 海曼成为历史上第一位选举产生的 上院议长 这标志者英国议会制度的改革又前进了一步 从宏观视 野看 这次上议院议长产生方式的具有历史意义的变革 不过是英 2 1 5 万方数据 2 0 0 8 年 和田师范专科学校学报 汉文综合版 J u l 2 0 0 8 第2 8 卷第一期总第5 l 期 宋代士大夫家族联姻特征浅析 张凤 西北师范大学文学院历史系甘肃兰州 7 3 0 0 7 0 L 孺要J 宋代士大夫家族具有较高的社会政治地位 其婚姻观念 反映了宋代中 上层社会的婚姻价值观 联姻往往是大家族之间交往的一 种手段 通过联姻 各家族形成错综复杂的社会网络关系 对宋代社会 政治 经济和文化生活都产生了重大影响 这种联姻具有注重门第 以才 择婿 政治联姻以及与皇室 大官僚 富商联姻等六大特征 关键词 宋代 士大夫家族 联姻特征 宋代士大夫家族 是指那些数代蝉联 官宦满门的名门望 族 这些家族在中央和地方都拥有较大的势力 各家族通过互 相联姻 来满足彼此之间政治利益的需要 为了保持整个家族 的政治或经济利益 他们特别注重联姻对象的选择 本文通过 对宋代具有代表性的一些士大夫家族婚姻状况的分析与探究 将从注重门第 以才择婿 政治联姻 以及与皇室 大官僚 富商联姻等六个方面逐一论述 一 注重门第 所谓 门第 主要指封建时代地主阶级内部不同家族的 等级 即一个家族在现实生活中的社会政治地位 显贵之家称 为 高门 卑庶之家称为 寒门 宋代士大夫家族注重门 第旨在维护血统的纯洁性 在中央和地方社会中形成以政治与 经济为潜在利益的婚姻圈 一般说来 门当户对是男婚女嫁的 前提 例如 宋代三槐王氏家族的婚姻非常注重门第 王旦妻 赵氏 为宋初参知政事赵昌言之女 赵昌言为转运使 以威望自任 属吏屏畏 入旦境 称其善政 以女妻之 瞎 4 王旦射 6 王旦的几个儿子 婚姻对象也均为官宦之女 王 旦择婿也非常注重门第 专门 留意文雅及近世典章官族 o 3 饽 一赫年九脂卵 他的四个女儿除大女儿嫁给出身贫寒的韩 亿 其余三个均嫁与门当户对的宰相家族 临川王氏家族是北宋最负盛名的望族之一 与其它士大夫 家族不同的是 临川王氏在整个家族发展的不同阶段联姻选择 不同 与王家早期联姻的基本都是平民之家 初盛之后便与当 地望族吴氏 世通婚姻 王安石当宰相后 王氏家族处于极 盛之时 这时的联姻对象皆是高门望族 如王安石的三个妹妹 分别嫁给工部侍郎张奎 大理少卿朱明之 进士沈季 两个女 儿也分别嫁给了著名的蒲城吴充家族和仙游蔡卞家族 再如韩琦家族 韩琦父亲韩国华之正妻罗氏 是谏议大夫 罗延吉之女 韩琉妻崔氏是高门大族崔汝砺之孙女 崔立之女 韩璩妻陈氏 本是 勋臣之裔 6 垤兄著作墓志怙H 韩直彦 妻崔氏是韩琦妻兄大理寺丞勉之女 韩忠彦妻吕氏为宰相吕夷 简之孙女 韩纯彦妻孙氏 是孙固之女 而孙固以道德学问事 神宗皇帝 位居枢府 曾为一时名臣 又如宋城蔡氏家族 世以明经仕进 引0 籼枢密直学士赠尚书礼 瞢 4 蘩公墓砉钔 蔡挺祖父蔡陟在真宗朝以吏能闻名 仕至国子 博士 其父蔡希言官至泗州军事推官 蔡挺娶吏部侍郎王涣的 女儿 而王涣家族当时 溲以显盛 才如伯庸 文如原叔 迟 进联起 1 0 宋救 8 8 王 墓毒8 与蔡家社会地位基本相当 总之 门当户对 是宋代士大夫家族议婚联姻的先决条 件 其日韵是为家族的发展创造一个良好的外部环境 同时也 是发展家族和维系家势的一种手段 二 以才择婿 在科举选官制度完全确立的宋代 人们尚科举 常 以此 高下人物 翦蕞 科举论 把科举登第与否作为判断一个人能 力太小的标准 科举中第 标志着士入寒窗生活的结束 仕宦 生涯的开始 因此 金榜题名的新科进士 因其才学 品质以 及现实的或潜在的利益而成为士大夫们择婿的最佳人选 女 必得佳士而归之 眷5 7 太 少 赣 1 2 墓志诂 P 6 2 0 因此出现了 t 榜 下择婿 的现象 士人未应举前 士大夫们因赏识其才学 品质而许以婚姻 的情况 在文献中也多有记载 如眉山苏轼家族在择婿时 十 分看重对方的才学 苏辙之女嫁给王适 就是因为他 贤而有 文 喜怒不见 得丧若一川鄙罐 王早立暮盍钔 6 翰林学士朱昂 有女十四岁 父母 择所宜归 但一直没有找到合适的人选 等见到冯式的文章后 大器之 遂以归 阻 眷 隶枷姗粜氏薹志 司农少卿周宗古 有女 既笄 将使有家 择议甚重 闻范氏有子 以好学称于乡里 遂归之 惜 融人 志龆 8 蒲师道幼时非常聪慧颖悟 十余岁就能背诵经传 填写诗赋 陈渐以文学名于蜀 一见君所为词章 乃以女妻之 讳3 I 太常丞蒲君墓蛊铭 P 6 7 8 o 范仲淹曾赞富弼有王佐之才 因而极力向晏殊推荐 公 之女若嫁官人 某不敢知 必求国士 无如富某者 晏殊见 到富弼后 大爱重之 遂议婚川 嚣9 8 丁谓幼时 跟随 父亲丁颢任官于泾原路 因其 文类韩柳 诗类杜甫 受到 参知政事窦附图的赏识 窦公抚顶叹异 以女妻之 晡 荐丁请与醇太慑书 P 1 6 8 0 士人科举中第后更是士大夫们的最佳人选 王旦进士及第 后 担任岳州平江县令 赵昌言一见 识其远大 以女妻之 3 睿2 越5 惜 P 9 1 9 8 李清臣十四岁时参加乡试和省试 名列高 等 韩琦闻其名 以兄之子妻之 嘴 孝攮臣传 5 6 由此可见 在北宋士大夫家族的婚姻中 普遍存在着 以 才择婿 的情况 欲择纯良婿 须求才学儿 钉罐 已成为大多数士大夫的共识 三 政治联姻 在封建专制社会特定的历史背景下 门第相当的士大夫家 族互为姻亲 他们在政治上互相提携与庇护 在中央或地方社 会中形成一股巨大的政治势力 从而维护这些家族的社会政治 地位及经济利益 眉山苏氏家族注重与姻亲的志同道合 三苏与欧阳修文学 主张相同 政治倾向也比较相近 一定程度上都反对新法 并 因此在激烈的党争中或多或少遭受党祸的牵累 当然在朝廷党 争中眉山苏氏与姻亲也是互相援引 祸福与共 同舟共济 昭德晁氏与华阳王氏 瘩氏 钱氏 陆氏这些名门望族之 间建立了联姻关系 他们用联姻来巩固和壮大家族的势力 逐 渐在政治舞台上形成复杂的人际网络 同时形成以文化传统为 纽带的政治婚姻圈 韩琦家族男婚女嫁 更具浓郁的政治色彩 韩璩的四个女 婿 皆为年轻有为之士 尤其是李清臣 后来官至尚书左丞 位居宰辅 联姻使他们在仕途的沉浮中互相扶持 共同发展 国议会从 议会主权 到 行政集权 变迁规律的一个佐证而己 这种变迁 从长远来看 对于实现英国国家机构权力行使的制约和 平衡是有利的 注释 I I AH i s t o r yo f P a r l i a m e n t T h eM i d d l eA g e RB u t C o n t a b l ea n dC o m p a n yL t d 1 9 8 9 P l 2 l 将劲松 议会Z 母 M I 中国民主法制出版社 1 9 9 8 3 1 J E A I o l l i f f e T h eC o n s t i t u t i o n a lH i s t o l yo f M e d i e v a lE n g l i s h L o n d o n 1 9 3 7 P 1 0 3 4 S o p h i eB o y r o n P r o p t i o n l i t yi nE n g l i s hA d m i n i s t r a t i v