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会计信息的特征与作用摘要会计作为一个经济信息系统,是以货币为主要计量单位,对经济活动进行确认、计量、记录和报告。所谓会计信息,是指通过科学预测或实际记录,反映会计主体过去、现在、将来有关资金运动状况的各种可为人们接受和理解的消息、数据、数据等的总称。会计信息既不是原始数据信息的集中,也不仅仅对原始信息进行一下分类或其它的简单处理,而是需要会计人员根据各方面的情况,进行科学有效、有目的地加工和处理。此外,会计信息的获得,也不是一个信息的单向运动过程,它还包括信息的回馈,即将系统所获得的会计信息用于管理后,将其结果随时又投入会计信息系统中进行再加工、再处理。本文主要分四个部分。第一部分阐述了会计信息的含义和治理现状。第二部分介绍了会计信息的特征与作用。第三部分对我国会计信息的质量问题进行分析。第四部分对如何提高会计信息质量,作出了一系列分析,希望能使我国会计信息制度更加完善。关键词:会计信息,会计信息质量,会计信息特征与作用会计信息的特征与作用会计信息(Accounting Information)是现代会计理论中一个基本范围,是经过加工或者处理后的会计数据,是对会计数据的解释,是人们在经济活动过程中运用会计理论和方法,通过会计实践获得反映会计主体价值运动状况的经济信息。一 会计信息概述(一) 会计信息的含义所谓会计信息,是指通过科学预测或实际记录,反映会计主体过去、现在、将来有关资金运动状况的各种可为人们接受和理解的消息、数据、资料等的总称。会计信息既不是原始数据信息的集中,也不仅仅对原始信息进行一下分类或其他的简单处理,而是需要会计人员根据各方面的情况,进行科学有效、有目的地加工和处理。此外,会计信息的获得,也不是一个信息的单向运动过程,它还包括信息的反馈,即将系统所获得的会计信息用于管理后,将其结果随时又投入会计信息系统中进行再加工、再处理。(二) 我国会计信息的治理现状会计信息系统与公司治理有着天然的联系,有效的会计和审计信息披露是公司治理中至关重要的手段。根据当代企业理论和证券市场理论,完善的会计信息系统在公司治理领域中的作用主要表现在: 1 有助于抑制内部人控制公司治理中的核心问题,是出资人如何激励或约束经理人员,使其尽可能地努力经营以实现股东价值最大化。完善的会计信息系统有利于减少信息不对称现象,增加管理的透明度,从而达到控制代理成本、抑制内部人控制的目的。 2 有助于遏制管理腐败尽管有效的会计和审计制度对遏制管理腐败的作用程度与公司治理的模式有关,但这种作用是其他治理手段无法替代的。 3 有助于完善ceo和执行董事的激励机制ceo和执行董事的报酬如何与公司的绩效相匹配才能达到最好的激励效果,是公司制度中倍受瞩目的课题。一般认为,高级管理人员的短期激励应以会计盈余为基础,长期激励则以市场价值为基础。所以,会计盈余的计量也是激励机制的核心基础之一。 4 有助于资本市场对公司的监控尽管国际上自80年代之后,人们对资本市场监控公司的有效性存有怀疑,但充分有效的会计信息有助于增进这个有效性则仍是共识。尤其是如年代以来,通过资本市场重构公司的浪潮一直未见消退,如何提高会计信息的透明度和有效性,以降低资本重组的代价,广受关注。 5 从根本上说,有助于投资者信心的提高因为充分有效的管理和信息披露机制有助于良好的公司治理结构的形成,有效地保护作为委托人的外部投资者的利益,从而增强投资者的投资信心。二 会计信息的特征与作用(一) 会计信息的特征 会计信息的特征主要包括以下几个方面:第一、会计信息应具有文字、数字、符号及语言等多种形式,它们借助凭证、账簿和报表等物质载体进行传递。第二、数据量的多寡将被科学技术的进步程度和社会生产力发展状况所左右。第三、这些数据原是分散的、浩繁的和杂乱无章的,但经过会计处理,精炼浓缩为综合的、系统的数据形式,更加清楚地反映出经济活动情况。第四、可借助会计报表使各级主管部门和有关方面准确无误地接收提供的管理数据。第五、这些数据在一定时空条件、程度和范围内可以分享,不为一个人或一个单位所永远占有。会计信息的特征是为会计目标服务的,它是联系会计目标与实现目标之间的桥梁,对财务报表所提供的信息起约束的作用,是提供信息符合会计目标的要求。在会计目标被定义为决策有用性的前提下,会计信息的特征就是使会计信息对决策有用的特征。投资者把资源投资于企业,目的在于未来获得更多的收益,包括股利和资本利得等,出于这一目的,投资者需要做出持有还是出售的决策,债权人需要做出是否贷款的决策,等等,这些人作为会计信息使用者都需要有用的会计信息,即有利于他们做出决策的信息,对其预测未来时会导致决策差别的信息。所以,相关性是保证会计信息对决策有用的最重要的特征;由于所有权与经营权的分离,经营者拥有更充分的信息,投资者和债权人等外部信息使用者可以获得的信息是不充分的,他们为了做出正确的决策需要可靠的信息,任何虚假和误导的信息都比没有信息更有害,会损害他们的利益,因此,可靠性是保证会计信息对决策有用的另一重要特征。(二) 会计信息的作用 会计信息是会计人员通过会计信息系统生产的“产品”,是使用价值和价值的统一,具有商品特征。它的作用,可以从宏观及微观的角度来进行分析: 1 宏观角度会计的发展,与国家民主政治进程紧紧相关。会计发展受民主政治进程的影响。在民主的启蒙时期,人民只要求取之于民的能有所限度,并不过问取之于民的如何花费,此时会计只是一些组织收入、量入为出的工作。随着民主意识的增长,人民开始要求取之于民的必须用之于民,人民要了解实际是否这样,这促进了财务会计的成型。民主权利的进一步增长,人民又要求取之于民的不但用之于民,而且要经济有效地用之于民,管理会计应运而生。近二十年来,污染、噪音、职工健康福利、妇幼保护、生态平衡、就业保障等,越来越引起人民广泛的关注,并求政府采取措施迫使企业对社会负责,于是出现了社会责任会计。由此可见,财务会计、管理会计、社会责任会计的形成发展,与民主政治制度的逐步完善存在着内在联系。另一方面,会计在现代民生政治中也发挥着极为重要的作用,这一点在政府会计中得到了充分的体现。根据我国宪法,国家权力属于人民,国家一切资源财富为全体人民所有。人民将公有资源,通过各级人民代表大会,委托给选举出来的各级政府及工作人员经营管理,各级政府在接受委托之后,其一切经济活动均应对人民负责,以最大的忠诚、最有效的办法、最低的资源耗费,完成人民的重托,造福于社会,并向人民报告。政府会计信息公开,为实现这一目标提供了一条现成的捷径。有了会计和审计,政府就能理直气壮地向人民交待,以表明自己在经济活动中是负责尽力工作有效的。2 微观角度(1) 会计信息披露了企业受托责任的履行情况现代典型的企业,所有权与经营权分离,经营者承担着所有者所赋予的经管责任,包括财产的保管和使用责任。这种受托责任是决定现代企业成败的一块基石。经营者是否称职,所有者能否实现目标,完全取决于受托责任关系的一根纽带,它向投资者提供企业受托责任的履行情况,以便投资者作出有关决策。(2) 会计信息的加工报告,促进了企业目标的实现首先,会计信息全方位和有效地满足了管理的各种需要。财务会计反映一定时期会计单位所发生的经济活动对财务状况、经营成果以及现金流量的影响,是管理当局评价过去的成绩与不足的基本依据;管理会计提供有关会计单位未来经济活动的信息,便于经管当局未来的经济活动作出预测、决策和规划、预算。其次,会计信息在生成过程中,还发挥着监督、引导、分析等职能,能经济活动的合法性、合理性以及是否符合管理要求,达到管理标准,实施动态监控,把企业目标的实现落到了实处。 (3) 会计信息服务于资源分配,能维护企业利益现代企业拥有法人财产权,会计就成为保护企业法人财产权的有力工具。比如,在确定损益过程中,体现资本保全原则,坚持权责发生制原则,贯彻配比和谨慎性原则,将利润计算建立在资本保值和维护基础上,使企业发展后劲、资本所有者的利益都得到充分保障。由于存货计价、固定资产折旧、准备金等制度日臻完善,会计在生成信息过程中对企业和投资者经济利益的保护能力较前有了很大提高。 (4) 会计对社会责任信息的披露的积极作用会计对社会责任信息的披露,可以督促企业更好地履行现代市民的基本责任。现代企业不但要对投资者和政府负责,而且要对社会公众和社会进步负责,从而产生了会计的社会责任。企业会计披露企业在慈善、公用事业、公共设施、环境保护等方面所尽的具体责任及开支情况,可以树立企业良好的社会形象,使社会更全面地评价企业。三 我国会计信息的质量问题进入21世纪,随着安然、世通等会计丑闻的相继出现,企业诚信问题受到置疑,美国的OfficeMax是美国第三大的办公用品零售商,年销售额大约为1.3亿美金。该公司的内部调查表明,在2004年的第一季度有大约500-1000万元的收入虚假,对回扣承诺不兑现、不披露。中国注册会计师协会近日公布,2004年全行业共查处事务所824家,占所有事务所的18%;参加行业检查的检查人员760人,采取各种手段处罚事务所268家,占被检查事务所的33%,处罚注册会计师280人。审计风暴在2004年得到多方的支持且效果显著。截至2004年10月底,审计查出应上缴财政的各项资金285.797亿元,比2003年同期提高21个白分点。由次可见,我国企业会计信息质量问题已不容忽视。(一) 会计信息的失真会计信息失真问题是我国目前存在的一个十分严重的问题,造成了国有资产流失,证券市场发育不良,滋生和掩盖腐败,降低会计信息质量,影响了会计信息使用者的正确决策,进而在宏观上影响国民经济的运行秩序和正常发展。当前防治会计信息失真的重要性和迫切性已达成社会的共识,国家采取了一系列方法力图解决此问题。(二) 我国会计制度的不完善2001年财政部颁布新金融企业会计制度,运用“实质重于形式”会计原则,对资产和负债重新进行定义,扩大了谨慎性原则的范围。新制度给予企业会计人员较多的职业判断权,更加注重会计核算的全面谨慎性和会计信息的高质量性,对防范金融风险,提高金融企业会计披露的透明度,起到了推动作用。金融企业会计制度的大部分规定和内容是同国际惯例相吻合的,制度的颁布和实施,使我国银行业会计标准在会计要素定义、确认和计量、财务报告体系等重大方面基本实现了与国际会计惯例的一致和协调,并对实现金融企业会计标准的国际化、提高我国银行业的会计信息在国际资本市场上的认可程度迈出了一大步。但新金融企业会计制度仍有待完善的地方,需要我们加以认真思考。四 提高会计信息质量的途径近年来,会计信息失真的现象相当普遍,且有愈演愈烈之势。会计信息失真直接影响国家经济政策的制定,经济发展的正常运行,扰乱了宏观调控和微观管理,造成国家税收大量流失,掩盖了企业在生产、经营过程中的各种缺陷,误导了投资者、债权人以及社会公众,助长了贪污腐败现象,因此,提高会计信息质量势在必行。 1 加强会计基础工作 (1) 改革现行会计管理体制,推选会计委派制度从而改变会计人员对所在单位的依附关系,保持相对独立的地位,使委派会计的人事和经济利益独立于经营管理者的控制之外,可以毫无顾虑,客观公正地提供包含着经营管理者行为的真实信息。 (2) 着力提高单位“一把手”的综合素质必要对新上任的领导进行会计法、有关财政法规和财务制度的培训,只有了解会计法及各种财政法规、财务制度,才能带头遵守财政法规和财务制度,支持会计工作,尊重会计人员的意见。单位负责人的这种素质提高了,才能杜绝各种假发票、假结算单等各种不合规的原始单据的出现,杜绝私设小金库、指使会计人员做假账等违法违纪问题的发生,使会计信息的真实、准确、完整有可靠的保证。 (3) 对造成会计信息失真的单位负责人给予必要的制裁现在执法部门对那些提供虚假会计信息的单位,很少对单位负责人进行制裁的。如果单位负责人故意制造虚假会计信息而不被严惩,反而得到重用,要想提高会计信息质量简直是天方夜谭。如果单位领导人公正廉洁,不为个人私利和部门利益去造假账,不被表彰奖励,也会自觉或不自觉地造起假账来。 2 建立健全内部会计管理制度且制度的完善。失真的单位负责人给予必要的制裁,进步负责,从而产生首先,科学地设置会计岗位,合理配置会计人员,明确各岗位的职责和权限,建立内部牵制制度和内部稽核制度,完善会计核算的基础工作,加强会计工作的内部控制。其次,建立岗位定期轮换制度,会计岗位定期轮换,不但可以使会计人员全面地掌握会计业务,提高业务素质,还能将会计业务中的漏洞在岗位轮换中暴露出来,有利于内部控制制度的完善。再次,充分发挥内部审计作用,从会计凭证到账表的合法性、资产的完整性、成本费用的可靠性及内部控制制度等方面,进行审计监督,以强化内部控制,提高会计信息质量。 3 营造良好的社会氛围营造良好的社会氛围,必需全社会行动起来,花大力气治理社会环境,重塑会计诚信,让那些造假者成为过街老鼠,人人喊打。要动真格去打击那些造假者,要切实保护合格会计人员的利益不受侵犯,弘扬那些与造假者作坚决斗争的会计人员,这样才有可能扭转会计信息失真的局面,从而有效地提高会计信息质量。 4 完善以注册会计师为
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