湖南省宁乡县实验中学高中政治《第四课 权力的行使：需要监督》课件二 新人教版必修2.ppt

第四课我国政府受人民的监督 1 把握政府依法行政的必要性和意义2 了解政府提高依法行政水平的基本要求3 知道制约和监督政府权力的意义4 懂得有效制约和监督权力的关键5 了解我国的行政监督体系6 了解政府接受监督是坚持依法行政 做好工作的必要保证7 理解我国政府自觉接受人民群众监督所做的努力8 知道政府权威的含义9 了解政府权威的决定因素和体现10 理解政府树立权威的根本要求 学科指导意见 一 政府依法行政 1 政府依法行政的含义 政府及其公职人员行使权力必须依据宪法和法律 注意表述 行政机关依法行政 行政执法 司法机关严格执法 公正司法 立法机关按照法定程序立法 中共依法执政 2 政府依法行政的必要性 a 从根本上来说 既是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨 也体现对人民负责的原则 这是依法行政的根本或实质 b 是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 3 政府依法行政的意义 1 有利于保障人民群众的权利和自由 2 有利于加强廉政建设 增强政府的权威 3 有利于防止权力的缺失和滥用 4 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 注意 国家机构的组织和活动原则 对人民负责原则 依法治国原则 民主集中制原则 3 加强行政执法队伍的建设 促进严格执法 公正执法和文明执法 提高执法能力和水平 4 如何提高政府依法行政的水平 1 加强立法工作 提高立法质量 以严格规范行政执法行为 2 建立权责明确的执法体制 促使行政权力授予有据 行使有规 监督有效 4 深化行政管理体制改革 努力形成行为规范 运转协调 公正透明 廉洁高效果的行政管理体制 5 权力与责任的关系 有权必有责 用权受监督 侵权要赔偿 6 政府实行民主决策的重要原则 民主集中制原则 依照法律程序的原则 少数服从多数的原则和尊重少数的原则 7 政府审慎用权 民主决策的意义 政府只有严格按照法定的权限和程序行使权力 履行职责 坚持科学民主决策 才能真正做到对人民负责 二 权力的行使 需要监督 1 为什么要对政府权力进行制约和监督 1 对政府权力进行制约和监督的必要性 1 权力是把双刃剑 用得好可以造福于民 反之就会滋生腐败 贻害无穷 为了防止少数人滥用权力 就需要对权力进行制约和监督 2 政府接受监督是坚持依法行政 做好工作的必要保证 意义 a 才能提高行政水平和工作效率 b 才能防止滥用权力 c 才能更好地做出正确的决策 d 才能建立起一个为人民服务 对人民负责的政府 2 如何对政府权力进行制约和监督 1 发挥民主对权力的制约和监督 2 加强法制对权力的制约和监督 切实保障广大人民的选举权 知情权 参与权 监督权 使人民能够真正约束掌权者的行为 实现国家政治生活的制度化 规范化 程序化 使掌权者办事具有可遵循的统一规范 确保权力按法律行使 合理运行 关键是建立健全制约和监督机制 同时一靠民主 二靠法制 二者缺一不可 只有民主没有法制会造成无政府主义 只有法制没有民主则会导致专制 两者最终都会丧失民主 都不可能建立和健全对政府的制约和监督机制 所以 民主和法制缺一不可 3 建立全面的行政监督体系 我国的行政监督体系由哪些组成 行政系统内部的监督 行政机关 上级政府 审计部门 法制部门 监察部门 国家权力机关的监督 人民政协的监督 社会与公民的监督 司法机关的监督 行政系统外部的监督 我国的行政监督体系 注意新提法 1 国家权力机关的监督 人民代表大会及其常务委员会 2 中国共产党的监督 3 人民政协的监督 4 社会与公民的监督 新闻舆论 公民的行政复议 行政诉讼等 5 司法机关的监督 人民法院 人民检察院 反贪污贿赂总局 6 政府系统内部的监督 监察 审计 国家预防腐败局等部门 上级政府 法制部门 注意理解行政监督体系的不同分类要求 a 政府系统外部的监督 b 政府系统外部国家机关的监督 c 政府系统外部非国家机关的监督 d 行政监督中的国家机关监督 实施 阳光工程 我国政府自觉接受人民群众监督所做的努力 含义 目的 意义 三 政府的权威 1 政府的权威及其体现 1 政府的权威含义 是指政府在管理公共事务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力 3 区别有权威与无权威的政府的根本标志 政府的管理是否被人民自觉地认可和服从 政府权威的具体体现 符合以下具体要求 2 政府权威的决定因素 国家性质决定 是依法行政的政府 是廉洁 高效 团结合作 全心全意为人民服务的政府 是富有威望和影响力的政府 对社会经济发展 政治文明 文化繁荣有积极的指导和促进作用 2 我国政府权威的来源和树立 1 政府权威的来源 是通过政府及其公职人员的道德形象 依法行政的态度 能力和水平 履行职责的效果等树立起来的 2 树立政府权威的要求 坚持权为民所用 情为民所系 利为民所谋 政府 1 地位 性质 联系国家性质 2 职能 四个 3 宗旨 原则 怎么办 4 求助 投诉政府方式 5 政府权力依法行政 是什么 为什么 怎么办 6 政府权力受监督 为什么 怎么办 7 政府的权威 来源与树立 模块知识小结 2008山东卷17 按照 中华人民共和国政府信息公开条例 的要求 行政机关应将主动公开的政府信息 通过政府公报 政府网站 新闻发布会以及报刊 广播 电视等方式公开 这有利于 增强政府工作的透明度 维护和实现公民的知情权 扩大政府公共服务职能 发挥社会舆论的监督作用a b c d b 简析题 根据材料回答下列问题 某些地方政府管理理念错位 为提升城市形象 忽视民生问题 要建 无摊贩城市 目前 上海的无证摊贩约5万个 上海市政府经调查研究 一改往日对马路摊点一律封杀的做法 出台 城市设摊导则 规定 部分市区路段经市民同意 便可设置部分便民摊点 政府颁发临时许可证 这既了扩大就业 方便居民生活 又可规范城市摊点管理 运用政治常识分析上海市政府的做法 12分 国家性质决定政府职能 我国人民民主专政的本质是人民当家作主 上海市政府尊重民意 维护人民的民主权利 对涉及民生问题的摊点市场进行调查和监管 为社会发展创造良好的社会环境 体现了国家的政治职能 经济职能和社会公共服务职能 上海市政府的做法 贯彻了对人民负责和依法治国原则 上海市政府在处理直接关系人民群众切身利益的摊点问题时 坚持从群众中来到群众中去的工作方法 深入实际调查研究 把人民利益放在第一位 制定 导则 依法管理 理论 联系材料 理论 联系材料 2008北京卷38 在经济体制改革的同时 我国不断推进社会主义政治体制改革 积极发展社会主义民主政治 完善权力制约和监督机制 十七大报告明确指出 确保权力正确行使 必须让权力在阳光下运行 运用政治常识 说明 必须让权力在阳光下运行 的理由 11分 我国是人民民主专政的社会主义国家 一切权力属于人民 人民有权监督权力的行使 我国国家机构实行民主集中制的原则 对人民负责 为人民服务是一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨 权力应该依法行使 公开透明 接受人民的监督 只有让权力在阳光下运行 才能保障监督权的实现 使权力健康有序地运行 最终达到维护国家利益和公民合法权益的目的 权力若不在阳光下运行 必然导致官僚主义 滋生腐败 言之有理 酌情给分 依据一 国家的性质 依据