抓住机遇加快发展服务业的思考.doc

抓住机遇加快发展秀洲服务业的思考（征求意见稿）一、秀洲区服务业发展的现状2013年，秀洲区第三产业增加值100.65亿元，同比增长8.1%,第三产业增加值占GDP比重为40%，接近全市40.2%的平均水平，比上年提高0.5个百分点。2013年末，全区服务业从业人数80936（92864）人，占全区就业人数的28.4%（30.2%），人均创造增加值12万元。2013年全区服务业税收收入10.9亿元，比上年增长29.4%，服务业税收占全部税收比重为34.4%。2013年，全区第三产业固定资产投资75.59亿元，比上年增长20.5%，占全区固定资产投资的比重为51.92%，比第二产业高4.52个百分点;其中房地产投资52.83亿元，占第三产业固定资产投资的69.9%；剔除房地产投资外的第三产业项目投资22.75亿元，同比减少9.08%。秀洲服务业发展的主要特点有：（一）总量规模持续提升，经济贡献日益突出。自我区提出“双业并举”发展战略，强调优先发展服务业以来，全区上下对服务业发展的认识和重视程度不断提高。服务业固定资产投资领先于工业投资成为投资拉动的主要力量；服务业从业人数、创造的税收、增加值连年保持较快增长。从2010年到2013年，投资、税收、增加值占比分别提高了8.2、4、3.5个百分点，达到51.9%、%、34.4%、40%。20102013年第三产业主要指标及占全区比重（表1）单位：亿元；% 年份类别2010201120122013服务业增加值69.583.5792.33100.65占全区GDP比重36.537.839.540服务业从业人数35128213072342825046占全区就业人数比重18.7917.4917.2219.08服务业固定资产投资额41.0252.6262.7075.59占全区固定资产投资额比重43.725050.7351.92服务业税收6.97.98.410.9占全区税收比重30.428.229.634.4注：2010年服务业从业人数为大口径数据，因此2010年服务业人均增加值按大口径数据计算。服务业从业人数统计口径（二）传统产业占比较高，新兴产业增速较快传统的批发和零售业、交通运输仓储和邮政业增加值占比较高。批发和零售业自去年开始增速明显放缓；以嘉兴现代物流园为龙头，传统交通运输业正逐步向现代物流业方向发展，保持平稳增长，但占服务业增加值比重有所下降；金融业引进了一批面向基层服务小微企业的非银行金融机构，初步形成银行、证券、典当、担保、小额贷款公司等多种金融机构协同发展的多元化格局，保持较快发展势头。软件和信息服务业、租赁与商务服务业、科研和技术服务业等新兴生产性服务业，无论是企业家数、营业收入还是增加值占比都还比较低，但增长较快，显示我区服务业领域正不断拓宽，行业内部结构逐步趋于优化。如规上服务业企业中软件和信息服务业2013年增加值增长370.4%,显示以日立为龙头的服务外包企业引进和培育的效果正在显现。20102013年第三产业分行业增加值及占比（表2）单位：亿元；% 年份分行业2010201120122013三年增长增加值比重增加值比重增加值比重增加值比重批发和零售业15.8522.8121.3124.4924.9627.0427.182712.3交运和邮政业11.6416.7513.3115.9313.6714.8114.4714.377.3住宿和餐饮业2.23.162.93.483.141.353.373.358.6金融业14.120.2817.6921.1720.6622.3823.0122.879.7房地产业10.3214.859.8511.798.799.539.979.9110.5其他服务业小计15.3922.1518.522.1421.1022.8622.6422.510.3营利性服务业7.5210.819.0210.810.8511.7511.411.3211.5非营利性服务业7.8811.339.4811.3410.2611.1111.2511.179.2注：金融业增加值为市本级分摊给秀洲区数据，非属地统计数据。2013年末规上服务业企业分行业统计（表3）单位：万元；%指标名称家数占比营业收入增加值本期同期同比占比本期同期同比占比合计1891001145614994129015.210020273118142311.7100批发和零售业10260.085332375226213.474.548056444498.123.7交运和邮政业115.818452515250921.016.11087219838010.553.6软件和信息服务业84.2104394613126.30.92887613370.41.4金融业63.2133091167314.01.2938190653.54.6租赁与商务服务业147.418277168618.41.61025110370-1.15.1科研和技术服务业105.313540127356.31.22937259213.21.4（三）空间布局趋向集中，新区龙头效应显现近年来，随着秀洲新区建成区拓展和城市功能逐步完善，以及嘉兴现代物流园建设的不断推进，服务业空间集聚明显加快。秀洲新区是全区服务业集聚发展的主要阵地。截至2014年6月末，全区186家规上服务业企业中新区两街道有115家，占全区的61.8%。新区楼宇经济开始呈现，涌现了交大科技园、名都电子商务产业园、海洲之星、人力资源产业园等一批专业园区、特色楼宇， 2013年共有税收超千万楼宇5幢；今年上半年，纳入统计的17幢商务楼宇共集聚企业440家，楼宇企业贡献税收5500万元（不含房地产企业税收）。嘉兴现代物流园累计引进各类企业60多家，引进了一批业内知名的物流设施提供、供应链集成、快递物流和第三方第四方物流企业，2013年完成固定资产投入4.55亿元，实现入库税收9436.07万元，同比增长43.67%，其中物流企业税收6567.90万元，同比增长57.84%。2、 秀洲区服务业发展面临的机遇和挑战无论是从宏观经济还是从微观层面来看，当前服务业发展面临着难得的发展机遇，也同样面临着巨大的挑战。机遇在于，以去年我国服务业增加值首次超过二产增加值为信号，我国经济发展进入服务化新阶段，在制造业开始告别“野蛮”增长，提质减速的同时，加快发展服务业成为经济工作的重中之重。而中共十八届三中全会通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定。决定提出让市场在资源配置中起决定性作用、建设统一开放和竞争有序的市场体系、让民营企业和国有企业更平等竞争，在水、天然气、电力、交通、电信等领域进行价格改革，加快垄断性公共服务业市场化，在金融、教育、文化、医疗等服务业领域放宽市场准入，在育幼养老、建筑设计、会计审计、商贸物流、电子商务等领域放开外资准入限制等内容，为服务业加快发展提供了前所未有的良好机遇。以互联网为代表的科技和信息革命，更是成为推动服务业特别是新型服务业快速发展的重要动力。我区地处长三角区域的腹地，毗邻上海，为接收周边大城市的极化（虹吸）、辐射效应和溢出效应提供了可能。而上海自贸区建设又对周边城市承接上海服务转移带来了新机遇。上海自贸区在自身提升为国际服务业高地的同时，必然溢出仓储、加工、配送、商务等服务需求就近释放，并为周边城市发展外向型经济和服务贸易提供更快捷、便利的平台。相比周边城市，秀洲区位交通、生活和商务成本、土地和楼宇资源优势比较明显，只要政策、环境适宜，吸引和承接现代物流、服务外包以及国内外大企业、金融机构的客户服务、财务结算、后台处理中心等均具有一定机会。 我区产业升级和发展转型也给服务业发展带来了新机遇。一是制造业产业升级对生产性服务业的需求正在形成。一些技术服务、电子商务企业通过帮助企业“机器换人”、“电商换市”获得发展。二是光伏产业“五位一体”创新综合试点和光伏应用示范园区建设，拉长了我区光伏制造产业链，并开始切入研发、安装、检测、运维等服务环节，为培育发展光伏领域专业服务业提供了机遇。三是伴随着电子商务、快递行业的快速发展，以及商品物资供应链管理的不断精细化，现代物流业仍然具有较大发展空间。四是随着秀洲新区功能配套逐步完善，楼宇经济的不断发展，以及秀湖区域建设的推进，中部创新平台发展将为我区服务业发展注入新的动力。五是随着“五水共治”、“美丽乡村”建设，秀洲区生态环境的短板，特别是水环境的短板正在得到弥补，加上北部湿地建设、西翼温泉新城开发，居民消费升级和旅游业的兴起，嘉兴作为上海“后花园”的吸引力将不断增强，秀洲区完全有可能迎来旅游业的大发展。六是随着嘉兴人口老龄化的来临，以及上海老年人定居嘉兴逐步增多，我区医疗保健和养老服务产业具有广阔发展空间。挑战方面，虽然近年来我区服务业发展取得长足进步，但无论是与嘉兴市秀洲区服务业倍增计划实施意见（秀洲政发201130号）提出的目标任务相比，还是横向与周边县市区比，都存在较大差距，使秀洲发展服务业所面临的挑战和困难也较之周边地区更大。产业发展总体滞缓。2013年，我区第三产业增加值占GDP比重为40%，而同期全国、浙江省比重均为46.1%，南湖区服务业增加值占比已达53.4%，差距明显。在总体发展水平明显低于全省、全市平均水平的同时，这两年，我区服务业发展增速也低于全市平均增速。2013年，我区服务业增加值增速为8.1%，低于全市平均增速1.3个百分点，低于全省平均增速0.6个百分点。今年上半年，我区增速仅为6.9%，低于全市平均增速1.4个百分点。在市本级服务业发展竞争中，我区明显已被边缘化。产业结构不够合理。一是“低小散”问题突出。近年来我区引进的服务业大项目屈指可数，且均为房地产和物流项目。服务业规上企业数量少、规模小、产业集中度低、带动力不强。2013年底，秀洲区规上服务业单位数全市占比为7.34%，从业人员占比为7.53%，营业收入占比为5.34%，营业税金及附加占比为5.07%，均低于服务业增加值7.95%的占比；全年规上服务业企业创造增加值18.14亿元，仅占全区服务业增加值的18.03%。二是生产性服务业发展严重滞后。以我区特色产业为基础的工业设计、企业服务、教育培训等行业孕育不足，金融业以及人才密集、高附加值的科技服务、商务服务和服务外包业的发展滞后于南湖、经开，与服务业倍增计划提出的结构优化指标相去甚远。三是除现代物流外，我区还没有培育出竞争力强、优势明显的服务业主导产业，缺乏服务业明星企业、知名品牌。产出贡献仍然偏低。2013年，全区服务业创造税收10.9亿元，增长29.4%，占全区税收比重为34.4%。但服务业税收中房地产企业占比近一半，剔除房地产企业税收后，服务业税收占比只有18%。服务业从业单位大多数为小微企业和个体经营户，多数企业处于创业期，每年外迁、关停、歇业、倒闭的企业也有不小比例，总体产出贡献不高。特别是近两年，餐饮、住宿、批发等不少行业不太景气，个别行业甚至出现全行业亏损，影响了服务业税收的增长。内生增长动力不足。一是投资拉动缺乏后劲。除房地产和物流设施项目外，大多服务业行业都是轻资产投入。从我区来看，房地产投资占服务业投资比重平均在60%以上，而2012、2013年生产性服务业投资占服务业投资比重仅为7.8%、13.8%。随着房地产市场趋于成熟和饱和，房地产对我区服务业投资和税收的贡献可能出现负增长。二是产业联动发展不足。我区及周边制造业产业链条较短，制造业龙头企业推进主辅分离、实施分业分化的不多，科研服务、商务服务等生产性服务业孕育发展不足，本地企业高端服务需求外溢明显，尚未形成制造业与生产性服务业紧密结合、互促共进的发展格局。三是部分传统服务业不景气。因供给过剩、需求萎缩及价格下跌等因素影响，我区许多住宿餐饮、批发零售企业业务萎缩、效益下滑、经营困难。今年上半年，规上服务业企业中批发零售企业减少了3家，营业收入同比下降11%，增加值同比下降9.1%。楼宇招商形势严峻。截止今年上半年，秀洲新区已建成的21幢商务楼宇，共引进企业478家，楼宇平均入驻率55.9%，低于南湖、经开。嘉兴市本级商务楼严重供过于求。据不完全调查，到今年6月份，市本级已建成投入使用商务楼宇66幢，建筑面积153万平米，已使用83.7万平米，存量69.3万平米；在建40幢，建筑面积217.3万平米。在激烈的楼宇“二次招商”竞争中，我区因区位相对较偏、商务配套不成熟、政策扶持力度较弱、部分楼宇主体招商能力不强等原因，楼宇招商形势严峻，存量楼宇消化困难，已入驻企业流失率也偏高。加速楼宇“二次招商”，迅速集聚人气商气，成为秀洲新区服务业发展的急迫任务。 分析我区服务业发展存在的困难和问题，原因有多方面：一是秀洲区服务业底子差、起点低、基础薄弱。二是我区城市化率较低，秀洲新区建成区面积较小，且非中心城区，新区北郊河以西区域功能配套还不够成熟，吸引力不够强。三是市本级优质公共服务资源和产业集聚区布局主要集中于经开国际商务区和南湖新区。四是近年来我区在实施“双业并举”发展战略中，工作着力点主要放在抓制造业、抓大项目投入上，推进服务业发展力度不大，在理顺工作机制、加强政策扶持、培育重点产业、完善考核奖惩、营造氛围环境等方面，与南湖、经开相比还存在一些差距。特别是在当前商业地产存在重复建设和过度投资的情况下，如何加快“二次招商”、培育楼宇经济，如何引育科技信息、电子商务、服务外包等新兴产业，发展生产性服务业是我们必须面对的巨大挑战。3、 加快我区服务业发展的建议当前，我区的服务业发展正处在机遇和挑战并存，经济下行与迫切发展并行的关键时期，需要全区上下认真面对严峻的形势，提高认识，完善规划，优化政策，创新机制，从而促进经济发展方式的转变，为秀洲的腾飞提供新的增长极。（一）更加重视服务业发展。现代服务业是经济持续发展的主要增长点，我区人均GDP已超过1万美元，已步入服务业加速发展的阶段，加快发展服务业必须成为全区上下的共同理念。一是思想认识要进一步提高。加快发展服务业，有利于促进工业产业升级，优化产业结构，减少自然资源消耗，实现经济可持续发展；有利于缓解就业压力，提高劳动者素质，增加劳动者收入；有利于提高经济运行质量，抢占经济发展高点；有利于发挥我区优势，保持经济持续健康发展。可以说，今后的区域经济竞争，主要体现在服务业，尤其是生产性服务业。我们必须充分认识加强发展服务业的重要意义，牢固树立“双业并举”理念，在注重制造业发展的同时，绝不忽视服务业的发展，切实把服务业发展摆上经济工作的重要位置。二是服务业发展规划要进一步完善。结合“十三五”规划编制，认真修编好服务业发展专项规划，明确服务业发展战略目标、发展重点、产业布局和政策措施。三是工作计划要进一步落实。在规划的基础上，每年要排出服务业发展年度计划，并将其纳入区委、区政府年度经济工作计划中认真加以实施。要特别重视服务业发展项目研究、引进、开发和管理，使每项计划落到实处。（二）大力提升现代物流服务水平。要紧紧抓住物流业大发展的契机，依托嘉兴现代物流园，加快集聚国内外大型物流快递企业区域总部、先进的供应链管理企业、大型企业采购加工分拔配送中心，着力引进第四方物流企业，大力发展智慧物流，引导物流企业向社会化、专业化物流方向发展，不断提升物流园信息管理、跨界服务、资源整合能力，增强对周边产业的吸附集聚、辐射带动和服务支撑能力。一要进一步优化规划布局。随着物流园区的开发建设，园区一期规划4平方公里已不能满足入园企业发展的需要。需要拓展新一轮的发展空间, 并形成完善配套的区域规划体系。政府在管理体制、投融资体制等方面应加大创新力度，加快园区投入；同时在土地等要素资源上加大扶持力度，促进大项目尽量早注册落户、尽量快落地建设、尽量多产生效益。二要进一步明晰产业定位。要立足嘉兴、服务长三角，着力打造以陆路枢纽为基础，海河联运、空港物流为补充，区域配送为特色，物流资源整合为核心，物流科技应用为支撑的长三角“制造业、商贸业、物流业”三业联动的国家级物流示范园区。要继续坚持高标准定位，逐步形成以供应链管理为核心，以长三角城市配送、第三方物流集聚和服务外包为配套，以科技服务为支撑的现代物流产业体系。三要进一步坚持高规格招商。围绕现代物流产业链，瞄准供应链管理、国际快递、第三方物流、区域配送、物流设施等行业内龙头企业、世界500强企业和上市公司强化招商选资，着力打造工业品、消费品供应链管理服务中心。四要进一步强化公共服务平台建设。依托浙江（嘉兴）物流科技产业园建设，利用大数据、云计算、互联网、智慧物流等新的信息技术，发展物流科技服务、物流信息服务产业，着力构建现代物流科技服务体系。积极引进第四方智慧物流平台，发挥要素整合功能，以物流信息链、资金链的服务为手段，构建物流科技服务中心。推动信息平台和实体平台相结合，线上与线下相结合，创新运营模式，提高网络的渗透力。（三）扎实推进楼宇经济发展。加快我区楼宇经济发展，要立足本区实际，用前瞻的眼光，宏观的视野，开放的思维，研究和确定楼宇经济发展战略，使楼宇经济成为我区经济发展的有效载体和重要经济形态，成为提升我区综合经济实力的强大支撑。一要做细楼宇经济发展规划。随着秀湖开挖，平台打造，环境改善，新的区域楼宇经济如何布局，与老的区域楼宇经济如何衔接，楼宇总量如何把握，产业如何布局，都需进行规划定位。如，光伏产业的发展，研究院所陆续入户，新区科研服务已现端倪。新区域楼宇经济发展中如何培育科研服务产业亟需深入研究、规划。二要强化楼宇精细管理。探索楼宇管理的新途径，推进“楼宇社区”建设，实现经济服务、民生保障、城市管理、综合治理、党群建设“五进楼宇”，搭建涵盖政策宣传、企业登记、民政事务、劳动保障、非公党建、群团组织等多方面服务内容的综合平台，为楼宇企业、企业员工提供主动化、个性化的服务。要高度重视楼宇经济的品牌和商誉，突出对政策、楼宇、入驻企业的宣传推介力度以及对在建和已建成楼宇的形象宣传。三要打造楼宇经济的特色。不断创新招商思路。要发挥多方面招商主体作用，围绕楼宇产业定位和业态布局，积极探索公司式、中介式等市场化招商方式，多渠道、全方位开展招商引资工作。依托秀洲新区商务楼宇和特色专业园区，着力引进软件开发、设计研发、孵化转化、教育培训、技术推广等科技服务业，大力培育服务外包、电子商务、文化创意、人力资源特色园区和楼宇，积极引进会计、法律、咨询、评估、税务、检测等专业和中介机构，发展面向基层、服务小微企业的村镇银行、小贷公司、典当担保、证券保险、基金投资、融资租赁等金融服务业，完善新区商业和商务服务体系，促进新区形成产业集聚、功能配套、分布合理的现代服务业体系，引领秀洲产业转型升级。四要做优楼宇经济的环境。要加大楼宇周边环境的整治力度，将楼宇周边环境建设纳入提档升级的重要载体。要完善配套功能建设。切实按照新区、工业园区城市建设三年行动计划，加快推进道路、公交等市政设施工程和学校等民生配套工程建设。区政府层面要结合我区楼宇经济发展的实际，主动借鉴兄弟城区的先进经验和做法，进一步研究并完善我区促进楼宇经济发展的扶持政策，突出对优势产业的支持力度。在设立楼宇经济发展专项资金，专门用于产业扶持、房租贴补的同时，应针对我区楼宇经济发展现状，充分考虑楼宇业主投入与产出不匹配的一些特殊因素，研究制定一些刺激性激励政策，加快推进楼宇入驻率。加大协税护税工作力度。进一步理顺区内企业镇街间流转的税收和属地管理问题，形成协税护税一致对外的工作机制。完善协税护税审核流程和企业外迁考核奖惩，筑牢“拦水坝”，减少和防止税源收入较好的企业外流。密切关注在我区纳税的异地发展企业，切实解决企业在发展中的问题，稳住并留住税源，同时加强与外迁企业的联系和沟通，努力争取外迁企业“回巢”发展。（四）着力开发旅游产业。旅游产业是现代服务业的重要组成部分，是极具发展潜力的战略性产业，我们要抓住嘉兴加快打造运河水乡国际旅游休闲城市的契机，依托我区湿地、温泉、运河、古镇和乡村资源，与周边城市和地区已经相对成熟的都市旅游圈和水乡古镇特色旅游资源有机整合，把分散在全区面上的旅游点规划好，建设好，串联好，形成优势互补的格局。一要加大旅游资源开发的推进力度。我区的湿地、温泉、运河、古镇都是特色鲜明，内涵丰富的旅游资源，这些资源有些已作规划，并建立了机构，并进行了局部的开发，但总体看，开发力度不大，处于一种“自发”状态，有的甚至基本不动。要认真研究、制订或完善点上旅游资源开发方案，从领导力量到机构运行、人员组织等方面认真谋划。开发工作要列入区委、区政府的年度工作计划，做到有计划、有任务、有考核、有检查，以强有力的工作举措推进这些点上旅游资源开发规划逐步落地。二要进一步抓住温泉开发利用的机遇。在我区点上几大旅游资源中，唯一实质性列入市级并启动开发的是温泉，这是一大机遇。如何抓住机遇，我们已作研究，也已经展开工作，这一机遇还需要进一步抓好。当前和下一阶段着重推进以下工作。一是抓紧钻探争取早出水。根据嘉兴市地热资源规划和省地调院对我区区域地热资源勘探的相关数据，确定新塍、王店、王江泾和秀洲新区作为地热资源勘探开发的重点区域，对已经经过物探定位的新塍1号、2号井、秀湖1号井抓紧钻探，争取早日出水。对王店1号井的进行修井作业，巩固已有的成果。对王江泾湿地区域的井位，要抓紧勘探定位。二是及时修编区域温泉开发建设规划。根据各井位勘探出水的情况，要结合市本级温泉开发建设规划和镇域规划，编制我区自己的温泉开发建设规划，划定开发区域，明确功能定位，做好区域控制。要按照温泉开发的规律，调整区域产业布局，将田园秀洲、北部湿地、现代物流和古镇开发等元素与温泉旅游结合起来，将控制与征迁、改造与开发结合起来。三是建立温泉开发建设项目信息库，加大招商力度，引进有实力的开发商，逐步形成布局合理的特色产业带。各主体要整合现有的招商力量，组成招商工作网络，进行重大项目策划，注重项目的包装，巩固目前已有的招商成果。注重人才引进、资源引进和资金引进，实现招大引强。三要启动新塍古镇的开发建设。新塍镇作为市本级唯一一座千年古镇，尚有一个保存完好的省级历史文化街区。前期，该镇成功洽谈引进了新塍水乡影视文化基地项目，主推“影视时间轴”古镇开发理念，即结合古街区特点，划分区块，根据影片制作需求来揣摩重塑区块，以影视创作错位带动古镇氛围打造。目前，已将古镇电影院、影剧院及屠家祠堂打造成了一个具有文革特色的影片摄制基地。下阶段，一是要坚定发展方向，规范影视创作业态。结合新塍古镇实际，与周边乌镇、西塘等古镇错位发展，坚定以影视创作驱动古镇开发思路，以街区内各分段的建筑风貌，打造“时间轴”式特色影视古街区。二是要加大扶持力度，做好配套服务。影视创作有别于文学及其他类创作，是一种紧密联系社会生活并能有效带动地区产业链集中发展的文化手段。要给予影视创作政策扶持和优惠，并通过为影视创作提供优质服务，提升古镇开发内涵及意义。三是要结合古镇、古刹、美食、温泉等元素，打造古镇影视基地，适时推出影视文化体验项目，吸引本地乃至长三角消费群，丰富我区旅游文化品牌内涵。四要全力推进湿地开发建设。秀洲区北部湿地旅游资源丰富，交通区位优势明显，是申嘉湖高速公路黄金旅游带上的一颗有待挖掘的明珠，发展潜力巨大。一是在发展的理念上，要按照新型城镇化发展的要求，引入泛旅游理念，打破传统旅游产业的界限，强调产业之间的联动和整合，使湿地与大农业融合发展、与城镇建设融合发展；二是要通过规划的引导推进项目的招商。编制操作可行的规划设计方案，明确发展目标、空间布局、产品策划、开发机制等，打响湿地旅游品牌，引进有实力的综合性主体进行开发建设。三是要培育湿地旅游核心产品。北部湿地110平方公里范围很大，要先行启动核心项目，王江泾镇做好运河文章，重点打造“莲泗荡国家级湿地公园”，油车港镇做好千亩荡、南官荡文章，结合麟湖新城建设，重点打造“水月江南国际假日公园”。四是建设区域性的旅游集散中心。申嘉湖高速公路油车港出入口，是嘉兴的北大门，是上海杭州的中心，乌镇和西塘的中心，可以承接上海杭州方向旅游的溢出效应和截流效应，建设长三角区域旅游集散中心。（五）狠抓服务业重点项目引进培育。要始终坚持重点项目带动战略，在服务业各领域内积极规划、引进、建成一批起带动、示范、引领和辐射作用的重点项目，来带动提升整个服务业的发展。一是要依托服务业集聚区深化定向招商。充分发挥嘉兴现代物流园物流业招大引强作用，鼓励北科健、科技京城、交大科技园、比德弗生物科技园等平台发挥各自资源禀赋招商。二是要加强接轨上海主动敲门招商。加强上海自贸区、各区县、中介服务组织对接，围绕我区服务业重点发展的现代物流、楼宇经济、旅游业以及电子商务、服务外包、人力资源等产业包装一批招商项目，组织开展招商推介会，争取引进一批优质服务业项目。三是要依托优势主导产业深挖产业链招商。依托我区光伏新能源、纺织服装等优势主导产业，借助行业咨询机构和行业龙头企业，开展产业链细分市场的分析，完美产业链服务业招商。新区要围绕光伏新能源“五位一体”创新试点和建设应用示范城市的要求，着力引进研发、设计、检测、安装、运维、认证等企业，培育全产业链。围绕纺织、针织、小家电等传统产业，依托专业市场，引进培育工业设计、检测、电子商务、广告营销等配套服务业，推动传统产业转型提升。四是要整合楼宇资源加强二次招商。鼓励楼宇主体加强二次招商，引导楼宇主体围绕服务外包、电子商务、商务服务、现代商贸、文化创意、人力资源等某一重点产业开展招商，努力形成产业集聚，培育特色楼宇。五是要充分发挥川山甲、日立、雅莹等服务业知名企业开展以商引商、服务招商，全面拓展服务业