安徽省随班就读工作政策解读及问题与形势分析.ppt

安徽省随班就读工作政策解读及问题与形势分析 安徽省教育科学研究院李皓 随班就读及其支持保障体系安徽省随班就读工作进展状况安徽省随班就读工作政策解读今后工作的重点和方向 随班就读及其支持保障体系 随班就读的由来一种教育思想 回归主流 一体化 融合教育 全纳教育 随班就读及其支持保障体系 随班就读支持保障体系 一 组织支持 二 学校支持 三 教师支持 四 同伴支持 五 家庭支持 六 社区支持 一 组织支持 随班就读的支持系统和教育评价 1 组织领导分别在省 地 县三级建立特殊教育领导小组 领导小组在省 地级可由教育行政部门牵头 由残联 民政 卫生 教育等部门业务主管领导参加 主要负责省 地区范围内特殊教育发展规划 制定相应的区域政策 协调社会各方面力量支持特殊教育 县级特殊教育领导小组可由主管教育的行政领导挂帅 担任组长 组织县教育 残联 民政 卫生等部门参加 领导小组制定发展规划并组织实施 对特殊教育工作进行检查 总结 表彰 组织县级医院参加对残疾儿童的诊断 协调教育与残联部门共同举办残疾儿童康复与职业教育等工作 一 组织支持 随班就读的支持系统和教育评价 2 业务指导主要设在县和乡 学区两级 县一级可称为特殊教育指导中心 在乡 学区一级可称为特殊教育指导小组 指导小组主要由教育部门人员组成 包括教育行政部门领导 教研员 特教学校教师等 特教指导中心重点抓好残疾儿童的筛查与鉴定 师资培训 业务指导 教研科研 质量评估 信息交流 咨询服务等方面的工作 一般特殊教育指导中心要提供巡回指导服务 为基层教师提供支持 一 组织支持 随班就读的支持系统和教育评价 3 基层实施基层学校在校长领导下建立领导小组和工作小组 领导小组和工作小组负责随班就读学生的入学安置 学籍管理 学校环境与设施建设 康复训练 个别教育计划 与家长合作等工作 这些工作涉及到学校工作的各个环节 包括随班就读教学经费的落实 相关规章制度的建立 包括资源教室的建设 资源教师的配备 随班就读教学工作的监督体系等等 二 学校支持 随班就读的支持系统和教育评价 1 经费支持2 人员保证3 制度保证4 环境建设5 家校合作 二 学校支持 随班就读的支持系统和教育评价 1 经费支持资源教室的建设特殊教育参考资料的购买随班就读学生的学习资料购买教师的师资培训特殊教育津贴 二 学校支持 随班就读的支持系统和教育评价 2 人员保证教师的选配资源教师的提供 二 学校支持 随班就读的支持系统和教育评价 3 制度保证随班就读工作规章制度的建立 学籍管理 档案管理制度 资源教室管理制度特殊教育研讨制度 二 学校支持 随班就读的支持系统和教育评价 4 环境建设 1 无障碍环境的建设1988年9月20日颁布的 方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范 是我国目前无障碍设计的主要规范和依据 2 创导接纳随班就读学生的校园氛围相互理解 相互信任 相互支持 相互尊重 二 学校支持 随班就读的支持系统和教育评价 5 家校合作家校合作的根本途径就是就随班就读学生的教育 发展问题保持学校 教师与家长之间的紧密联系和沟通 三 教师支持 随班就读的支持系统和教育评价 1 接纳态度2 专业能力 三 教师支持 随班就读的支持系统和教育评价 1 接纳态度教师是否对随班就读工作有正确的认识 会直接影响到他们对轻度智力落后学生的接纳程度 三 教师支持 随班就读的支持系统和教育评价 2 专业能力是否有足够的能力对这些随班就读学生进行特殊教育 包括资源教师是否有足够的能力 体现在制定个别化教育计划 教案编写 教学实施等教育教学活动的各个层面上 四 同伴支持 随班就读的支持系统和教育评价 1 接纳态度2 沟通技能3 支持方式 四 同伴支持 随班就读的支持系统和教育评价 1 接纳态度同伴需要对随班就读学生有正确的认识 并真正地接纳他们 四 同伴支持 随班就读的支持系统和教育评价 2 沟通技能要有与随班就读学生正确交往的技巧 四 同伴支持 随班就读的支持系统和教育评价 3 支持方式 1 助学伙伴行动上的帮助学习上的帮助协助教师进行相关技能训练 2 学习小组小组规模一般以 人为宜 根据学习任务建立小组 五 家庭支持 随班就读的支持系统和教育评价 1 家长认识2 支持方式 五 家庭支持 随班就读的支持系统和教育评价 1 家长认识家长要对随班就读工作有清醒的认识 五 家庭支持 随班就读的支持系统和教育评价 2 支持方式家长的作用 1 为教师提供学生的个别化信息 2 参与孩子个别化教育计划的制定 3 参与孩子的教育训练 4 参与孩子的教育评估 六 社区支持 随班就读的支持系统和教育评价 1 特殊学校2 特殊教育中心3 医院及康复机构4 民政与残联5 其它 特教学校随班就读工作职责 一 利用特教学校的师资 设施设备等资源优势 为随班就读工作提供技术支持与服务 协助特教康复指导中心 对随班就读学生开展康复训练 对随班就读学校教师 随班就读学生家长开展康复技能培训与指导 二 充分发挥特教学校在教育教学 教研和科研等方面的专业化优势 将成功的教育教学经验 尤其是康复技术和特教工作经验 向普通学校辐射 使之成为指导普通学校提高随班就读教育教学质量的骨干力量 三 参与随班就读对象的审核工作 协助特教康复指导中心 对普通学校随班就读的康复训练 个别化教育等教学工作进行指导 帮助普通学校教师提高特殊教育专业化水平 安徽省随班就读工作进展情况 以2003年教育部在全国100个县 区 开展随班就读支持保障体系实验为契机 先后在我省确定了5个国家级实验县 区 和12个省级实验县 区 普通高中786所 在校生128 8万人普通初中3301所 在校生341 5万人小学18204所 在校生558 3万人初中阶段适龄人口入学率为98 21 小学学龄儿童入学率为99 72 实验前残疾儿童受教育状况 社会 尤其是农村地区 认同度低辍学无诊断随班就坐易被忽视易受歧视 我们所做的努力 宣传 从开展实验工作之初 就将加强宣传 更新观念 提高认识作为做好随班就读实验工作的首要任务 如利用 助残日 义务教育法 宣传月等 通过广播 电视 报刊 宣传栏 散发宣传材料等形式 向社会广泛宣传 残疾人保障法 残疾人教育条例 等有关的法律法规 提高广大公民对特殊教育的认识 努力形成全社会都来关心 支持特殊教育事业的氛围 同时鉴于近年来我省地方进行了机构改革 人员流动频繁 从事特教工作的管理人员及学校 教师有很大变动 许多同志对随班就读工作不熟悉 我们狠抓了有关同志对特殊教育的法律法规及有关文件精神的学习 要求各实验县 区 务必统一思想 提高认识 在思想上建立起对开展随班就读工作重要性和紧迫性的牢固意识 增强做好随班就读工作的自觉性 专家引领 开展各级 各类专题培训 政策支持 安徽省残疾儿童少年随班就读工作基本要求 试行 2005年底2006年下班年 全省61所特殊教育学校共核定教职工编制1510名 扣除原核定编制273名 实际增编1237名 财政政策倾斜 多渠道争取支持 与英国救助儿童基金会签订融合教育合作协议 争取经费与专业支持 成绩显著 入学率显著提高 各实验县 区 的适龄三类残疾儿童入学率均基本达到了85 以上 有些地方甚至达到90 以上 较实验前有明显提高 残疾儿童同伴环境大大改善 残疾儿童受教育质量显著提高 资源教室成为农村校园里的一大亮点 残疾儿童教育各项管理工作规范 安徽省随班就读工作政策解读及问题分析 二 五年八月三日关于印发 安徽省残疾儿童少年随班就读工作基本要求 试行 的通知 教基 2005 23号 安徽省残疾儿童少年随班就读工作基本要求 试行 一 总则1 深入贯彻执行 中华人民共和国义务教育法 和 中华人民共和国残疾人保障法 认真开展残疾儿童少年随班就读工作 发展和普及我省残疾儿童少年义务教育 建立适合我省省情的残疾儿童少年义务教育新格局 切实保障残疾儿童少年接受义务教育的权利 2 残疾儿童少年随班就读有利于残疾儿童少年就近入学 有利于提高残疾儿童少年的入学率 有利于残疾儿童少年与普通儿童少年融合交流 互相理解 互相帮助 促进特殊教育和普通教育有机结合 共同提高 3 各级教育行政部门和中小学校必须高度重视并积极开展残疾儿童少年随班就读工作 使其逐步规范和完善 4 根据原国家教委 关于开展残疾儿童少年随班就读工作的试行办法 以及随班就读工作的有关要求 结合安徽省特殊教育实际 制订本基本要求 安徽省残疾儿童少年随班就读工作基本要求 试行 二 对象5 残疾儿童少年随班就读的对象分别为视障 包括盲和低视力 轻度智障和经过早期听力语言训练 有随班就读能力的听障儿童少年 有这三种残疾类型中的两种及其以上的儿童少年一般不宜随班就读 6 随班就读对象必须经过严格 规范的检测和鉴定 智障 视障 含低视力 重度听障等儿童少年应由县级以上人民政府卫生行政部门指定的医院按照国家规定的残疾标准进行检测和鉴定 7 对轻度智障儿童少年的检测和鉴定要十分慎重 学生接受义务教育满1年后 经家长同意方可对其进行相关检测 在暂不具备筛查鉴定条件的农村地区 对被怀疑智力有问题的儿童少年 或其家长不同意进行检测的儿童少年 可将他们作为有特殊需要的儿童少年 接受其在普通班就读 暂不作定性结论 但在日常的学习和生活中应给予特别关注 安徽省残疾儿童少年随班就读工作基本要求 试行 8 智障儿童少年的确定程序一般为 由家长和学生所在班级的教师一起根据学生学业成绩和日常行为表现 提出名单报学校 学校进行初步检测后 报乡镇中心校 由乡镇中心校提交县级以上人民政府卫生行政部门指定的医院按照国家规定的残疾标准进行检测和鉴定 智障儿童少年 尤其是轻度智障儿童少年 的筛查鉴定应注意以下几个问题 筛查鉴定结果只能作为教育部门内部掌握的资料 不得向社会和学生公开 首次筛查鉴定结果只能作为参考 不能立刻下结论 至少应有1年的观察期和教育促进期 1年后经过复测再行认定 对于有争议或一时无法确定的儿童 应视为普通儿童 4 对被确定为智障的儿童少年 要定期复查 如发现鉴定结果有错误 应立即纠正 5 智障儿童少年的鉴定结论 仅作为对其采取特殊教育方式的依据 不得移作他用 其姓名和档案资料应该严格保密 仅由有关管理人员 科研人员和任课教师掌握 不得在学生中扩散 安徽省残疾儿童少年随班就读工作基本要求 试行 三 安置9 残疾儿童少年随班就读应坚持就近入学的原则 普通学校应当依法接收具有接受普通教育能力的残疾儿童少年入学 并加强对师生员工的宣传 教育 使学校形成适合这部分学生健康发展的良好氛围 任何学校不得拒绝接收本校服务范围内符合随班就读条件的残疾儿童少年入学 10 残疾儿童少年的入学年龄与当地普通儿童相同 特殊情况可以适当放宽 11 有残疾儿童少年随班就读的班级 班额不宜过大 同一班级一般只能安排同一类型残疾儿童少年 以1 2人为宜 最多不能超过 人 12 随班就读的残疾儿童少年在校学习年限一般与普通儿童相同 随班就读学生一般不实行留级制度 智障学生可视其具体情况 在小学阶段适当延长其学习年限 由小学随班就读毕业的残疾学生 可根据本地和学生的实际情况 安排其进初级中等学校随班就读 或进入特殊教育学校继续接受教育 安徽省残疾儿童少年随班就读工作基本要求 试行 四 教育教学13 学校应当采取多种方式安排残疾儿童少年与普通儿童少年一起学习和生活 并安排专门的时间对残疾学生进行个别辅导 对其缺陷进行补偿 使其有针对性地受到教育和训练 从而在德 智 体 美等方面全面发展 同时学校要加强对普通学生的思想品德教育 使他们懂得关心 爱护 帮助残疾儿童少年 逐步形成普通学生与残疾学生互相关心 互相帮助的良好校风和班风 14 对随班就读的残疾儿童少年不仅要加强其思想品德和文化知识的教育 还应加强其行为习惯 生活自理能力和社会交往能力的培养 对其心理和生理的缺陷进行矫正 15 学校应根据当地实际和残疾儿童少年的具体情况 在教学中适当渗透一些职业教育的内容 努力使残疾儿童少年掌握一项实用技术 16 随班就读的轻度智障儿童少年可根据其实际情况 使用普通学校教材或培智学校教材 使用普通学校教材的应根据学生的具体情况适当降低要求 对其教学内容作相应的调整 听障儿童少年使用普通学校教材 视障儿童少年中的全盲儿童少年使用与普通学校教材配套的盲文教材 低视力儿童少年使用普通学校教材 配助视器 对听障和视障学生的教学要求一般与普通学生相同 17 随班就读学生的座位一般安排在离讲台较近的位置 便于教师随时关注与辅导 18 随班就读学生的教育教学一般通过集体教学 小组活动和个别辅导等多种方式进行 教师在教学中应兼顾全体与个别 在集体教学和小组活动中要密切关注残疾学生 要加强对残疾儿童少年的个别辅导 教师应针对每一位残疾儿童少年的具体情况 制订个别教育计划 个别教育计划的内容包括残疾儿童少年的基本情况 教学目标 长期目标和短期目标 分阶段的教育措施和教学效果的评估等 安徽省残疾儿童少年随班就读工作基本要求 试行 19 教师在备课 课前准备 课堂教学 课后反馈及个别辅导等教学过程的每一个环节都应关注到随班就读学生 有针对性的对他们进行教育干预 20 有条件的乡镇中心校或随班就读学生较多的学校要设立资源教室 配备必要的教具 学具 康复训练设备和图书资料 作为对残疾学生进行个别辅导的场所 资源教室要向辖区内或附近开展随班就读工作的学校开放 做到资源共享 21 资源教室应配备专兼职辅导教师 负责资源教室的日常管理 对随班就读学生所在班级任课教师的随班就读工作进行评估 与随班就读学生所在班级的各科任课教师密切配合 共同为随班就读学生提供个别辅导 矫治 康复 训练等服务 指导随班就读学生正确选配和使用助视器 助听器等辅助用具以及资源教室的其它设施设备 宣传 普及特殊教育方面的知识 教育方法 给任课教师提供相关咨询 22 对随班就读学生的考核评估可以单独进行 内容包括思想品德 文化知识 缺陷补偿和社会适应能力等方面 对其文化知识学习成绩的考核标准 既要有一定的量化要求 又要从学生的实际出发 不能简单套用对普通学生的考试方法 要使考核工作有利于培养残疾学生的自信心和调动教师的积极性 安徽省残疾儿童少年随班就读工作基本要求 试行 五 师资23 学校应遴选热爱残疾儿童少年 思想好 业务能力强的教师承担随班就读工作 学校应为他们创造更多的业务进修的机会 使他们了解残疾儿童少年的身心特点 掌握随班就读教学的基本原则和必要的教学方法 24 随班就读师资的培训主要由当地教育行政部门负责组织实施 教育行政部门应当把这项工作列入培训计划 设立培训基地 要充分发挥当地特殊教育学校的作用 采取多种形式 对教师进行岗前和在职培训 25 乡镇中心校可配备1名专兼职随班就读巡回辅导教师 定期赴基层学校 对有关人员进行随班就读教育教学业务指导 26 对随班就读教师工作的考核评估应包括普通教育和特殊教育两个方面 对他们在特殊教育方面所付出的劳动和所取得的成绩应予以充分的肯定 27 各地应根据实际 制订奖励办法 鼓励教师做好随班就读工作 对做出成绩的从事随班就读工作的教师 在晋级 晋职 评优 业务培训等方面应予以优先考虑 对表现突出的 应予以表彰 28 各地应加强对随班就读教育教学工作的指导 定期组织随班就读教师开展教研 科研活动 加强随班就读教师之间的交流 以提高随班就读的教育教学质量 安徽省残疾儿童少年随班就读工作基本要求 试行 六 家长工作29 学校和班级教师应当与残疾学生家长建立经常性联系 随时交流学生情况 以取得家长的配合和帮助 30 学校要采取多种形式 加强对残疾学生家长的培训 使他们了解子女的心理 生理特点以及基本的教育训练方法和辅助用具的选配 使用 保养常识 对其子女做好家庭教育训练工作 安徽省残疾儿童少年随班就读工作基本要求 试行 七 管理31 各级教育行政部门要建立残疾儿童少年随班就读工作目标责任制 切实加强对随班就读工作的领导和管理 及时研究和解决随班就读工作中出现的困难和问题 教育部门应配备专 兼 职管理干部和专 兼 职教研人员 各乡镇中心校要确定1名校长或副校长负责管理全乡镇随班就读工作 32 各级教育行政部门应切实掌握本地残疾儿童少年入学的基本情况 建立健全档案资料 制订发展规划和年度实施计划 认真组织残疾儿童少年随班就读 33 各级政府和教育行政部门对有残疾儿童少年随班就读的学校 在教师编制 教学设备的配备和办学条件的改善 教师工作量计算等方面应予以倾斜 帮助残疾儿童少年购置或配备特殊需要的教材 学具和辅助用品等 努力为残疾学生在校学习提供便利条件 34 各级教育行政部门在开展残疾儿童少年随班就读时 应加强与民政 卫生 残联等有关部门的协调 并争取社会的支持与帮助 安徽省残疾儿童少年随班就读工作基本要求 试行 35 各乡镇中心校分管随班就读工作的校长或副校长要定期对残疾儿童少年随班就读工作进行检查指导 定期开展随班就读教育教学研究活动 有残疾儿童少年随班就读的学校应确定1名受过特殊教育培训的校长或教导主任具体负责随班就读工作 并将这项工作纳入学校的日常工作范畴 36 学校应建立和完善随班就读的档案资料 并做好本校随班就读学生有关数据的统计上报工作 档案资料的内容包括 1 管理资料 上级文件 学校关于随班就读的工作计划 规章制度和大事记等 2 教师资料 包括随班就读教师名单 学历 职称 参加特教培训情况 教案和教育教学总结 论文等 3 学生资料 包括随班就读残疾儿童少年名册 个人和家庭基本情况 筛查鉴定表 学籍卡 个别教育计划 考核评估资料和各科作业 作品 试卷等 37 严格随班就读的残疾儿童少年的学籍管理 残疾儿童少年随班就读学习期满 由其完成学业的学校发给毕业证书或完成义务教育证书 休学 转学按照安徽省普通初级中学或小学学籍管理的有关规定执行 38 学校对随班就读学生实行双学籍卡管理 即一张与普通学生相同的学籍卡 另一张为随班就读学生学籍卡 记录随班就