环卫职工权益保障工作意见.doc

环卫职工权益保障工作意见为进一步保障我市环卫行业职工的合法权益，推动环境卫生事业持续健康发展，根据住房和城乡建设部等七部门关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见和省住房和城乡建设厅等七部门关于进一步保障全省环卫行业职工合法权益的意见精神，现提出以下意见。一、充分认识保障环卫行业职工合法权益的重要意义环卫工人是城市的“美容师”，他们发扬“宁愿一人脏、换来万家洁”的精神，为城市的干净美丽付出了辛勤劳动，为城市的整洁文明作出了积极贡献。近年来，我市环卫事业取得了快速发展，城区生活垃圾无害化处理率达到100%，环卫作业质量和服务水平不断提升、城市市容环境卫生明显改善，为保障我市经济社会的持续快速发展奠定了良好基础。但也要清醒的认识到，我市环卫事业的发展现状与日益增长的社会需求还不适应，大量一线环卫职工工作与生活条件还比较艰苦，工作强度大，合法权益不能得到有效保障，队伍难以稳定，严重制约了环卫事业发展，影响城市正常运行和人居环境质量。因此，各单位要切实提高思想认识，高度重视和切实保障环卫工人的合法权益，落实相关法律及政策规定，保证环卫职工队伍稳定，实现环卫事业健康和可持续发展。二、规范劳动人事管理（一）签订劳动合同。环卫部门必须按照中华人民共和国劳动合同法的要求与职工签订劳动合同，明确劳动合同期限、劳动报酬、工作时间和休息休假等必备条款。（二）落实各项保险。按规定为符合条件的环卫职工办理各项社会保险费手续，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等，缴费基数不得低于市劳动保障部门每年确定的最低缴纳基数。（三）缴纳住房公积金。根据我市住房公积金管理相关规定，落实环卫职工住房公积金缴纳工作，缴纳标准不得低于我市公布的最低住房公积金缴存基数的比例。三、提高薪酬福利待遇（一）明确工资待遇。财政部门要切实落实国家有关倾斜政策，保障环卫事业单位职工的工资待遇。环卫企业要完善内部工资分配制度，建立健全环卫职工工资决定机制，一线环卫职工工资收入不得低于我市城镇职工最低工资标准的110%；建立健全工资正常增长机制，根据所属区域合理配置环卫人员，提高环卫人员待遇；建立健全环卫行业岗位津贴制度，结合接触垃圾、粪便等有毒有害物质的程度计发岗位津贴；逐步建立健全环卫职工工龄工资制度，探索按实际在岗年限设立工龄工资机制；建立健全环卫职工休息制度，合理安排环卫职工工作量和休息时间，逐步推行职工带薪年休假，确因工作需要超过法定工作时间和节假日加班的，应当安排补休或支付必要的加班工资。（二）建立关爱制度。对环卫职工住房方面给予政策倾斜，对符合当地保障性住房申请条件的环卫职工，在同等条件下可优先配租配售；最大限度的用好用足优惠政策，切实解决环卫职工医疗和子女就近入学等问题；建立环卫职工慰问机制，落实“耐高温、抗严寒”专项资金，多形式开展环卫职工人文关怀活动；建立环卫职工帮扶救助机制，设立困难环卫职工救助基金，并积极引导社会各界捐助，救助金主要用于因工伤或患有重病住院治疗且家庭特别困难的环卫职工的补助；建立环卫职工定期体检制度，每年组织不少于一次的环卫职工健康体检，每年免费为女性环卫职工进行“两癌普查”；建立环卫职工法律援助制度，及时有效的开展心理疏导和法律服务。四、改善作业条件（一）设置休息场所。根据城镇环境卫生设施设置标准要求，将环卫职工休息场所的设置纳入城市环卫设施建设专项规划，同步建设到位，提供必要的生活装备和器材，为环卫职工工间休息和车辆停放提供良好的条件；各行政机关、企事业单位、居民小区挖掘社会资源，努力为环卫职工提供工间休息场所。（二）落实防暑降温措施。根据国家安全生产监督管理总局等部门防暑降温措施管理办法要求，按规定上限标准发放高温津贴，适时调整高温作业时段，并提供足够的、符合食品安全标准的防暑降温饮料及必需的药品，防暑降温饮料和药品不能充抵高温补贴。(三)强化安全生产。严格执行安全生产责任制和环卫安全作业规范，重点做好一线作业人员的安全生产知识教育和自我安全防护工作；完善应对极端天气及重大节日工作预案，落实人身安全防护措施；依法妥善处理环卫作业中发生的交通事故，积极做好损害赔偿纠纷调解工作，切实维护环卫职工的合法权益。（四）加强教育培训。进一步建立健全环卫职工教育培训制度，足额提取环卫职工教育经费，广泛开展多种形式的技能培训，强化安全作业教育、实际操作技能训练和职业素质培养，积极发挥环卫职工在城市管理中的主体作用。（五）加强职业病防治。环卫部门要依法组织本单位的职业病防治工作，落实各项职业病防治措施，建立健全环卫职工职业卫生管理制度、职业卫生档案和劳动者健康监护档案，对环卫职工要进行上岗前和在岗期间的职业卫生培训；依法组织开展职业健康检查，配备必要的劳动防护用品。（六）提高环卫机械化作业比例。积极采用先进适用的机械化清扫方式，增加机扫、洒水等作业车辆，不断扩大机械化作业范围和区域，确保到XX年底实现我市城区道路机械化清扫率达到省定标准。同时，认真核定工作定额，逐步减轻一线环卫职工劳动强度。五、努力为保障环卫职工合法权益创造良好氛围（一）落实经费保障。市、镇（区、街道）财政要加大环卫基础设施建设、环卫作业机械、环卫职工休息场所建设的支持力度，加大对环卫职工权益保障的投入，逐步按照环卫行业劳动定额确定作业人员核拨服务经费，加快推进环卫作业市场化进程。各镇（区、街道）要结合自身实际，逐步提高环卫人员的工资福利待遇。（二）落实部门责任。各相关部门要按照职能分工各司其职，形成合力，在各自职责范围内，切实维护环卫职工的合法权益，要依法对用工单位保障环卫劳动合同制工人合法权益的执行情况进行监察、指导和管理，严肃查处相关违法行为，保障环卫职工的基本收入达到规定要求，将政策最终落实到人。（三）做好宣传教育。各相关部门要加大环卫先进事迹的宣传，利用报纸、电视、网络等新媒体大力宣传环卫系统涌现出来的先