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江苏省消费者权益保护条例征求意见 xx年3月25日，江苏政府公布了江苏省消费者权益保护条例(草案)第二次征求意见稿。相比于第一次征求意见稿，第二稿做了不少修改。比如，预付卡不管记名还是不记名，都不能设定有效期。此外第一稿中有网购商品7日内可无理由退货的条款，但消费者定做的、鲜活易腐的等4种产品除外，第二稿中取消了这些限制。 一、“网购商品7日内无理由退货”取消限制 如今，由于各种预付卡造成的消费纠纷层出不穷。在第一次征求意见稿中，专门有一条对预付卡的发行作出限制：单张记名卡和单张不记名卡限额分别不得超过5000元和1000元，记名卡不得设定有效期，不记名卡有效期不得少于3年。第二稿保留了限额的规定，但调整了有效期的规定，即不记名卡也不得设定有效期。 针对网购、电视购物买到问题产品的情况，第一次征求意见稿明确规定了一条无理由退货制度，即经营者采用网络、电视、电话等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起7日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：(一)消费者定做的;(二)鲜活易腐的;(三)在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品;(四)交付的报纸、期刊。 然而，第二稿将上述4种不适用的情况全部删除，只有根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，才不适用无理由退货。此外，第二稿增加了一款规定：鼓励网络交易平台提供者设立消费者权益保证金，建立先行赔付制度。 二、商品鉴定检测费用主张权利的先垫付 有些消费纠纷可能会涉及商品的鉴定或者检测，第一次征求意见稿明确鉴定或者检测的费用由经营者预先支付，消费者提供等额担保。检测、鉴定结果证明商品或者服务存在质量问题的，检测、鉴定费用由经营者承担;检测、鉴定结果证明商品或者服务不存在质量问题的，检测、鉴定费用由消费者承担。如双方均有责任，由双方按责任比例或者约定分别承担检测、鉴定费用。 对于这一条款，第二稿做了比较大的修改，变成了“鉴定或者检测的费用由双方协商约定，协商不成的，由主张权利的一方先行垫付，另一方提供等额担保。法律、行政法规另有规定的，从其规定。” 三、餐馆餐具不得收取或变相收取费用 第二次征求意见稿还增加对通信业、餐饮业、美容美发业等行业的特殊规定，比如通信服务经营者应当提供月度不清零、包季、包半年等流量计费服务套餐供消费者选择。餐饮业的经营者，应当为消费者提供符合卫生条件的餐具，不得收取或者变相收取不符合规定的费用。 此外，从事美容服务的，不得开展任何医疗技术项目。装饰装修工程
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