第八章传播渠道PPT课件.pptx

新闻学概论 主讲 张娇娇教材 马工程版 新闻学概论 第八章新闻舆论监督 本章框架结构 基本观点 新闻舆论监督是人民群众通过新闻媒体对国家和社会事务进行监督评议的重要途径 是社会主义民主的重要形式 是我国社会主义监督体系的重要组成部分 新闻舆论监督的主体是人民群众 监督的主要对象是公共权力 公共事务和公众人物 新闻舆论监督作为新闻工作的重要内容 应遵循准确监督 科学监督 依法监督 建设性监督的原则 新闻媒体和新闻工作者在履行监督职责时 要把社会责任放在首位 遵守纪律和法律 恪守新闻道德 自觉接受党 政府和人民群众的监督 2007中国法治蓝皮书 舆论监督新华网消息 2008年1月10日 检察日报社发布 法治影响生活 2007中国法治蓝皮书 这是检察日报社连续第三年发布年度法治蓝皮书 法治影响生活 2007中国法治蓝皮书 当中包含了人物篇 法律篇 民主篇等12个篇章 舆论监督篇内容包括 5 1 山西黑砖窑 怎一个 黑 字了得 2 派出所遗弃流浪病女 老办法 令人不寒栗3 警察开枪打死教授 不吐真相一切争论都是空中楼阁 4 华为解聘员工 新 劳动合同法 碰上议 5 收费还贷 多少秘密不可告人 6 零地价拿地 碧桂园真牛 7 西湖第一高楼 越炸越高 8 聂树斌案 到底谁是真凶 9 不收费就封路 现官不如现管 10 秸秆放倒证 今年怪事咋这么多 6 2009年中国法治蓝皮书 舆论监督篇 发帖涉嫌 诽谤 2009年2月12日 在上海工作的河南青年王帅在网上发帖举报家乡河南省灵宝市政府违法征地 3月6日 王帅被灵宝警方跨省抓捕 并被以涉嫌 诽谤 为名拘留8天 富家子弟 飙车案2009年5月7日晚上8时许 富家子弟 胡斌驾驶大红色三菱跑车在杭州繁华街头与朋友 飙车 将正在穿过斑马线的25岁青年谭卓撞飞5米高20多米远 当场死亡 5月8日 杭州市警方通报该事故时称 肇事发生地路段限速为每小时50公里 案发时肇事车辆速度为每小时70公里左右 7 你替谁说话 河南省郑州市须水镇西岗村原本被划拨为建设经济适用房的土地上 竟然被开发商建起了12幢连体别墅和两幢楼中楼 2009年6月 中央人民广播电台的记者对郑州市规划局进行采访时 副局长逯军拔掉了采访机的话筒 接着问道 你们广播电台管这闲事干什么 开胸验肺 真相河南省新密市一企业工人张海超工作3年多后 被多家医院诊断为尘肺 但企业却拒绝为其提供相关资料 在向上级主管部门多次投诉后 张海超取得了去做正式鉴定的机会 但郑州职业病防治所为其做出了 肺结核 的诊断 8 严惩造假状元在2009年高考中 重庆考生何川洋考出659分 裸分 的高分 成为重庆的文科状元 然而调查却发现 何川洋涉及少数民族加分造假 是被重庆市纪委 民宗委 公安局 教委 招办组成的联合调查组查出的31名违规学生之一 调查笔录的真实性在浙江省青田县于1998年审理的一起借款官司中 一份由法院依职权制作但没有被调查人签字的调查笔录 成为关键证据 2008年 丽水市检察机关抗诉启动再审程序 但再审一审 二审仍确认这份证据有证据效力 9 楼脆脆 2009年6月27日5时30分左右 上海市闵行区 莲花河畔景苑 商品房小区工地内 发生一幢在建的13层楼房向南整体倒覆事故 一名工人逃生不及被压致死 倒楼事件引发公众对 莲花河畔景苑 房屋质量的强烈质疑 徐宝宝案2009年11月3日上午 5个月大的徐宝宝被父母送至南京儿童医院 医院初步诊断病症为眼眶蜂窝组织炎 住院后至4日凌晨 患儿病情迅速恶化 经抢救无效死亡 宣布死亡时间为早晨7时30分 10 天价吊灯2009年7月 中石化大楼安装1200万元天价吊灯 中石化2 4亿元奢华装修惹众怒 等帖子 先是在网络论坛流行 后被平面媒体转载 受到公众热议 抨击 嫖宿幼女罪2009年4月8日 由贵州省习水县检察院提起公诉的袁荣会等8人容留 介绍卖淫及嫖宿幼女案在习水县法院不公开开庭审理 因为中被害人中有4名未成年少女 被告人中有5名公职人员 此案引发了舆论的广泛关注 11 焦点访谈 警惕零负团费游陷阱 2009 05 21 职高助学金为何流失 2009 05 17 耕地乎公路乎 2009 05 15 黄碟竟然出正版 2009 5 10 叠会 馅饼还是陷阱 2009 05 09 良田变成污水坑 2009 05 07 要开代售点分我一杯羹 2009 04 10 豪华墓地毁林占田 2009 04 05 追踪 外贸炭 2009 4 4 切断边境线上的贩毒之路 2009 4 1 12 C Users lenovo Desktop 2017中国法治蓝皮书 于欢案 格斗孤儿 入选舆论监督篇 蓝皮书 于欢 舆论监督 新浪新闻 htmlC Users lenovo Desktop 2016中国法治蓝皮书 公益诉讼篇舆论监督篇 拾众人之利 中消协 环保部 新浪法院频道 新浪网 html 第一节新闻舆论监督的含义 功能和作用 一 舆论监督的含义 广义 公民通过各种公开形式对国家和社会事务进行监督的行为 公民在了解情况的基础上 通过一定的传播媒介表达意见 行使法律赋予的监督权 以影响公共决策 狭义 人民群众通过新闻媒体 对国家和社会事务进行监督的行为 新闻舆论监督 因舆论监督而具有影响力的 南方周末 从 南方周末 历年新年献词看中国巨变20年 1998 2018 pdf 新闻舆论监督是人民群众通过新闻媒体对国家和社会事务进行监督评议的重要途径 是社会主义民主的重要形式 是我国社会主义监督体系的重要组成部分 非强制的 非直接的 非程序性的 二 新闻舆论监督的特征 公开性 媒体公开表达 强化舆论监督的力量 群众性 人民群众的监督 广泛性 参与者 监督对象及时性 报道 反馈 重塑 网友通过互联网与总理互动 大楚网报料台 三 新闻舆论监督的功能 集中体现了新闻舆论监督的意义和价值监测功能 社会雷达 晴雨表约束功能 制约规范警示功能 震慑反馈功能 补充 1 监视社会环境 推动社会发展1 对社会发展具有 晴雨表 和 候风仪 的监测作用 2 对社会发展过程具有 守望者 的角色 3 对社会效果具有 裁判员 的作用 2 社会调整功能对社会心态 社会意见进行调节 疏导和重新整合 情绪宣泄 社会心理平衡 20 3 社会控制功能从社会控制类型看 舆论监督是一种积极性控制 主要是以舆论 宣传 教育的手段去影响和引导公众的价值 事前预警事中监测事后评价 4 社会制衡功能主要表现在舆论监督对社会权威和权力的设限和抗衡上 21 5 社会动态平衡功能其一 舆论监督对社会事件的介入是积极主动 随时随地的 其二 舆论监督是一个动态过程 它能够做到在否定自己的基础上求得正确的监督 其三 舆论监督的公正性来自操作中的平衡手段 22 23 24 改变了一部法规的孙志刚案件报道 2020 2 9 25 推动了希望工程的 大眼睛 苏明娟的照片 我要读书 安徽金寨县12岁的姑娘苏明娟 26 四 新闻舆论监督的地位和作用 一 新闻舆论监督是人民当家做主的具体体现 1 宪法 舆论监督权实质上是我国宪法赋予公民言论自由和管理公共事务基本权利的具体体现 2 其他法律法规 也对舆论监督提供了保障 二 新闻舆论监督是社会主义民主政治建设的有效途径社会主义民主政治建设的重要内容 社会主义民主政治建设的重要动力 推进党政决策民主科学的重要途径 了解民意 集中民智正确处理人民内部矛盾的有效方式 疏导情绪 化解矛盾5 普遍的社会教育和群众自我教育活动 三 新闻舆论监督是构建社会主义和谐社会的重要保证社会主义从本质上讲是和谐的 但并不是没有矛盾 更不是没有不同意见 新闻舆论监督 是以尊重差异 包容多样为前提的舆论监督 表现为揭露矛盾和问题 但目的是为了化解矛盾 解决问题 促进和谐 社会进步与和谐就是在价值多元与价值共识的统一中实现的 评论栏目百花齐放 四 重视新闻舆论监督是马克思主义政党的优良传统 第二节新闻舆论监督的主体 客体和任务 一 新闻舆论监督的主体 新闻舆论监督的主体是人民群众 新闻媒体是社会舆论表达的主要渠道 新闻媒体实施舆论监督 体现了其作为党 政府和人民喉舌的作用 二 新闻舆论监督的客体 新闻舆论监督的主要对象 公共权力公共事务公众人物 党政机关 司法机关及其成员 当今中国新闻舆论监督的重点 对决策过程的监督对决策实施的过程性监督对决策的实施结果进行监督 34 二 新闻舆论监督的任务 一 党和政府方针政策落实情况的监督新闻媒体是党和政府的耳目喉舌 是反映基层工作实际 推动政策落实的重要渠道和手段 二 违法违规行为的监督 新闻舆论监督主要是通过信息公开和批评报道 揭露和批评有法不依 执法不严 贪赃枉法以及司法腐败等现象 保证宪法和法律的实施 促进依法行政和司法公正 省长有政策 县长有对策 三 党纪 政纪执行情况的监督舆论监督是将权力运行置于 阳光 之下 预防和惩治腐败的有效手段 四 侵害人民群众利益行为的监督 新闻媒体一方面要揭露和批评以各种手段和方式侵害群众利益的现象和行为 另一方面要积极反映人民群众对党和政府工作的希望和建议 武汉新闻媒体曝光海南毒豇豆三亚称其 不够朋友 五 对社会丑恶现象 不道德行为和不良社会风气的监督 新闻的舆论导向和监督功能 都要求倡导社会主义核心价值体系 批评和谴责违背社会公正和社会公德的现象 弘扬礼善仁智信的感动中国 第三节新闻舆论监督的原则与方法 一 新闻舆论监督的原则 报纸上的批评 要实行 开 好 管 的三字方针 开 就是要开展批评 不开展批评 害怕批评 压制批评 是不对的 好 就是开展得好 批评要正确 要对人民有利 不能乱批一阵 什么事应指名批评 什么事不应指名 要经过研究 管 就是要把这件事管起来 这是根本的关键 党委不管 批评就开展不起来 开也开展不好 毛泽东 一 准确监督新闻监督必须准确反映事实 坚持用事实说话 使被监督者心服口服 使新闻监督发挥积极的作用 纸包子 华南虎 真假真的难辨 二 科学监督坚持科学监督的原则 就是要以科学的精神 科学的态度 科学的方法开展新闻监督 善于从各种现象中找到具有典型意义的事例 以使新闻监督对党和国家的事业发展发挥最大的推动作用 适时适量适度 媒体抓住了孙志刚这位典型 开展舆论监督推动中国法治进程 三 依法监督新闻舆论监督受法律保护 也必须在宪法和法律规定的范围内进行 严格依法办事 不能做有偿新闻不可影响司法公正 从刘涌案看舆论监督与司法审判 四 建设性监督 新闻舆论监督应该是建设性的 开展新闻舆论监督 应始终坚持重在建设 站在维护国家和人民利益的立场上 以改进工作 解决问题为目的 发挥新闻舆论监督在统一思想 凝聚力量 促进改革发展 维护社会稳定中的积极作用 2020 2 9 46 二 新闻舆论监督的方法 世界各国的新闻舆论监督一般具备三个要件 一是把监督对象的言行置于公众的视野之内 二是发表对相关事件的评论 表明新闻媒体对事件的态度 三是刊播公众对相关问题的意见 开展公众讨论 形成舆论压力 一 批评与表扬相结合 二 点名批评与不点名批评相结合 三 反映群众意见 引导群众参与 当代中国新闻舆论监督主要采用的方法 四 既要适时 又要适度 五 依靠党的领导 争取被监督部门上级党委的支持 六 公开批评与 内参 相结合 七 争取执纪执法部门的配合 汶川地震后 理性与感性交融的适时报道取得巨大成功 第四节新闻舆论监督的社会责任 把社会责任放在首位 必须树立强烈的社会责任意识 坚持为人民服务 为社会主义服务 为党和国家工作大局服务 注重新闻舆论监督的社会效果 必须坚持理性分析 正确引导 必须始终严格地执行保密规定 当权利遇上权力 开胸验肺 沉重的身体维权 两年的维权求医却仍然得不到明确的职业病诊断 为求病情真相 他不惜开胸验肺 当张海超的惊世举动引起媒体关注 才有随后的公正仲裁 中国的劳动者权益保障机制和权利救济机制遭到质疑 唐福珍 暴力抗法 继张海超 开胸验肺 之后 又一起沉重的身体维权事件 事件经媒体 网络曝光后 引发民众对野蛮拆迁和保护私有财产的关注 北京大学5位教授向全国人大常委会建议 撤销或修改拆迁条例 一 遵守纪律和法律 恪守新闻道德 对新闻媒体而言 法律界限主要是尊重法院独立行使审判权 维护司法尊严 必须戒绝所谓 媒体审判 新闻道德也是新闻舆论监督必须遵循的行为规范 它不仅影响到新闻媒体履行其社会责任 而且直接关系到社会的整体和谐 媒介审判 trialbymedia 是指新闻媒介超越正常的司法程序对被报道对象所作的一种先在性的 审判预设 它是新闻竞争日趋激烈下的产物 从法理学的视角看 媒介审判 损害媒体作为社会公器的形象 是新闻媒体的职能错位 它使得司法独立和新闻自由的天平过分倾斜 有悖于法治精神 百度百科 媒介审判 通常发生于案件审理过程之中 主要表现是 超越司法程序抢先对案情作出判断 对涉案人员作出定性 定罪 定刑期以及胜诉或败诉等结论 其事实往往是片面的 夸张的以至是失实的 其语言往往是煽情的 其后果足以影响法院独立审判的舆论氛围 从而使审判在不同程度上失去了应有的公正性 选自 新闻传播法规与职业道德教程 杭州飙车案舆论监督权VS公权力 关于肇事者胡斌应该是以交通肇事罪起诉还是应该以危害公共安全罪起诉 在民众和法律界也产生了争论 一些媒体认为该事件的核心问题是公权力能否受到社会舆论的监督与制约 许霆案与媒介审判 新闻媒体的舆论放大功能 往往使媒体成为法庭外的社会力量 它对案件的报道可能营造出某种对法官产生巨大压力的舆论氛围 使得司法人员无法做到冷静判断和公正裁决 二 接受党 政府和人民群众的监督 谁来监督媒体 新闻媒体和新闻工作者首先要接受党的监督和政府的管理 新闻媒体及新闻工作者还应主动接受人民群众的监督 杜绝有偿新闻 有偿新闻 解释 有偿新闻 是新闻工作者采取不正当手段向被采访报道对象索取物质报酬的活动 有偿新闻还包括故意隐匿和扣押新闻的活动 有偿新闻是任何意识形态 任何社会制度的新闻从业人员都不耻的行为 无论东方 西方 有偿新闻都是新闻职业道德所明令禁止的 60 有偿新闻 其实质就是某些新闻从业人员将国家和社会赋予的新闻机构传播新闻的权利 作为个人和团体的私有商品非法出卖 权利和金钱进行了非法交易 有偿新闻是 拜金主义 在新闻领域的反映 是新闻界的不正之风 它的存在和蔓延 是新闻行业的耻辱 61 表现 记者接受被报道对象的红包 吃请 礼品 旅游等等 再严重一点的是记者受贿 索贿 一 广告商及强势企业操纵媒体 二 媒体吃企业 保护费 三 软 硬广告捆绑服务 四 以联合搞活动的形式帮助企业推介产品 62 2003年11月至2004年1月期间 北京一家公关公司 通过向记者支付 稿酬 或向媒体支付广告费购买版面等手段 发表数百篇次文章 对某乳业股份有限公司进行贬损甚至诋毁 给该公司造成了巨大损失 据调查 至少有北京 上海 吉林 四川 重庆 广东 福建 湖南 陕西等省 市 的30余家媒体牵涉其中 相关管理部门已经对这一事件进行了处理 63 2004年3月22日 某报发表文章 丰田凭什么 封 媒体的嘴 报道3月14日 广州的两名凌志车主在天河体育中心怒砸爱车 原因是车辆存在刹车后竟会突然加速等致命缺陷 在当天赶到现场的十几家当地媒体中 各媒体汽车版记者至今无一发稿 据报道 在此事之前 许多媒体跑口记者接到不准报道的 招呼 64 有偿不新闻 解释 新闻敲诈 所谓 有偿不新闻 是指新闻从业人员在履行舆论监督职责的过程中或者是借舆论监督之名 接受或变相接受被监督方的贿赂而使舆论监督活动中止或改变的行为 有偿不新闻 的实质是新闻敲诈 构成 有偿不新闻 至少包含三个要素 第一 有偿不新闻 的前提是 有偿 第二 有偿不新闻 的手段是 舆论监督 第三 有偿不新闻 的结果是舆论监督的 中止 或 改变 65 2000年 南方周末 刊发了题为 丑闻曾经这样 摆平 的读者来信 说常州一患者输液时发现一次性输液器中有小虫 惊动了当地大小媒体 经查实该输液器为当地所产 为了 摆平 这件事 当地有关领导请出某杂志记者站站长 给所有前来采访的记者发红包 统一口径 说劣质输液器是外地流入的 查不到源头云云 使此案不了了之 66 记者因矿难封口费事件被捕自曝为报社创收内幕 揭封 让他成了媒体英雄 67 思考题 简述新闻舆论监督的重要意义 新闻舆论监督的主要任务有哪些 开展新闻舆论监督应遵循哪些基本原则 举例说明开展新闻舆论监督的主要方法包括哪些 什么是媒介审判 如何避免媒介审判的发生 开展新闻舆论监督要坚守怎样的社会责任 中国新闻工作者的职业道德准则包括哪些内容 舆论监督五个阶段 第一阶段 2001 2002电视媒体担当舆论监督主力电视如日当天 焦点访谈 和 新闻调查 是最有影响力的媒体栏目 焦点访谈 被认为有朱镕基在背后支持 是 焦青天 有人讽刺 焦点访谈 的记者 今天又去哪个村了 央视门口的两个队伍 财经 崛起 精英杂志 黑金内幕 69 第一阶段 2001 2002 70 第一阶段 2001 2002 开始关注矿难 2001年广西南丹的矿难 当地县委书记和县长都有参股 被判了死刑舆论监督进入首都 02年关于北京出租车业的调查 5万字 刘淇 温家宝均阅 华商报 长达半年报道延安警察闯卧室黄碟案 引发全国大讨论 警察侵犯公民隐私李银河的辩护 71 延安黄碟事件 每一个人的命运都和我们相关 每一个人的命运都是我们命运的写照 每一个小人物的命运都能折射我们的命运 也许 延安这对夫妻的命运 没有我们的呼喊不会改变 而延安这起事件的最结果 也许从此就给我们每个人私人生活的安宁加上了一道保险 72 第二个阶段 2003 2004年9月舆论监督全面推进 舆论监督全面推进 官方表达了支持 2004年4月 李长春看望 新闻调查 栏目组人员说 领导不要怕批评 当年我也被批评 不是照样到北京来了 2003年孙志刚案 南方都市报 发表新闻题目 一位大学生之死 新闻后发表评论最早把报道和评论分开的媒体 73 孙志刚案 74 74 新华社揭穿 龙胆泄肝丸 新华社记者朱玉揭穿 龙胆泄肝丸 导致肾坏死央视在非典期间推出 每周质量报告 主要做食品 关系消费者利益与国家质检总局合作不涉及政治 在03 04年取得重大成功 75 第三阶段2004年9月 08年5月 禁止异地监督调查报道几乎陷于停顿 9 18 文件 禁止媒体做跨地区报道 禁止媒体做异地监督 中国经济时报 首席记者王克勤前往河北邢台采访艾滋病受阻时评兴起 不受异地监督影响 不知道作者真实姓名 经济 政法 等各领域的人士加入 76 第三阶段2004年9月 2008年5月 许多媒体异地监督工作无法继续 河南商报 副总编 做舆论监督做得太猛 得罪了他省委宣传部的同学 被迫提前退休国字号的报纸还继续监督着 中国青年报 2006年揭露了辽宁阜新原市委书记王亚忱案 每周质量报告 慢慢转入食品安全 火腿肠 肉松 德州烧鸡等 金华火腿 77 每周质量报告 的陨落 2003年6月1日 报道了 安徽亳州充斥假药柴火料冒充 非典 良药 当时正值非典肆虐阶段 该节目博得观众极好的口碑 2003年11月6日 报道了 火腿遭污染包裹有农药 揭露了拥有1200多年历史的浙江金华火腿 为了其肉质鲜美和不腐烂而用剧毒敌敌畏浸泡 2004年12月15日 报道了 香醋 为什么这样涩 揭露了香醋使用粳米酿造而不是大米 然后再用冰乙酸勾兑出来 2006年11月17日 报道了 红药 造出 红心 鸭蛋 揭露了石家庄等地用有毒致癌物质苏丹红作为饲料添加剂 产出红心鸭蛋2008年 越来越多的观众发现 每周质量报告 的质量有所下降 尤其是三鹿奶粉事件后 观众指出在2007年9月2日 该节目播出了三鹿特别节目 中国制造 首集 1100道检测关的背后 展示了中国婴幼儿奶粉标杆企业 三鹿集团过硬的产品质量和科学 严谨的过程管理 78 第四阶段2007年 2008年4月互联网的影响越来越大 政府也认识到 舆论监督不是万能的 但是离开舆论监督也非常不利 媒体开始重新做异地监督国家发布 政府信息公开条例 十七大 时胡锦涛特别提到了 四权 问题 报告里提到加强舆论监督 79 2007年的几个大案 市场报 报道了江西余干县政协主席未出生孙子已占地千余平米07年 财经 报道 谁的鲁能 披露民营企业家要以几十亿收购鲁能几百亿资产的事件 80 山西黑砖窑案 81 第五阶段 08年5月之后 四川地震后 中国政府公布震情 得到境外媒体好评胡锦涛 动不动把西方媒体说成 洪水猛兽 的时代应该结束了 网络开始主导舆论监督 代表 南京的周久耕天价烟表事件陕北一个县委的宣传部长感慨 没有互联网多好啊 怀念没有互联网的美好时光 82 周久耕天价烟酒案 周久耕 原江苏省南京市江宁区房产局局长2008年言论 将查处低于成本价卖房的开发商手表 江诗丹顿 价值10万 香烟 南京95至尊 价值 1500元 条 83 周久耕天价烟酒案 84 周久耕天价烟酒案 以