区民政局民政工作小结.docVIP

区民政局民政工作小结1年来,在区委、区政府的领导下和上级民政部门的指导及人大、政协的监督下，我局认真贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，努力践行“三个代表”，认真实践科学发展观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，狠抓了以省、市、区“民生工程”目标，完善救助体系，健全应急机制，推进社会福利、全面落实优抚安置政策，加强基层组织建设，强化专项事务管理等工作，通过全体民政干部的共同努力，各项工作取得了显著成绩，实现了时间过半任务过半的工作目标，现将半年来的工作总结如下：一、工作总结1、加强城乡最低生活保障力度。（1）城市低保。一是抓好了调标后的政策落实，二是继续实施三坚持，即：坚持规范操作，坚持动态管理，坚持应保尽保。三是城市改变审批方式，由过去半年审批一次为现在的月每月审批一次。四是对城市低保工作进行了督查。组织了民政和财政相关股室人员对低保金的发放进行检查。五是继续开展了分类救助，对特殊困难的低保对象给予重点救助。1-6月有城镇低保5793户10216人，发放低保金1091.4万元，累计月人均补差达179.4元，完成了目标任务数的117.3%。（2）农村低保。一是农村低保实现扩面提标。二是继续规范低保对象核定审批和资金发放程序。三是加强监督。通过村务公开、组务公开等方式，加强对农村低保的社会监督。四是建立完善农村低保基础工作数据库，健全低保对象基础档案。五是实现了农村低保金社会化发放。1-6月农村低保参保人数达到5000人，发放了低保金248万元,累计月人均补助水平达到82.7元，完成目标任务的135.6%。2、加大了城乡医疗救助力度。一是扩大医疗救助面，提高医疗救助水平。即时调整救助政策，降低救助门槛，加大救助力度，扩大救助范围。二是规范了城乡医救助对象审核审批和发放程序。三是探索医疗救助实行网上审批办法。1-6月城市医疗救助了392名，发放了救助金54.3万元。城市低保人户人均医疗救助水平达成54.3元，占目标任务的54.3%。农村医疗救助了6709名，发放了救助金额47.1万元，农村五保户、特困人口人均医疗救助水平达70元，完成目标任务的70%。3、五保供养保障水平得到提高。一是深入贯彻农村五保供养工作条例，提高了保障标准，认真落实供养资金，着力解决好了五保老人住房、医疗问题，切实做到应保尽保、按标施保，1-6月全区已把1028名符合“五保”供养条件的对象全部纳入供养范围，五保供养对象月供养金最低达到150元，部份乡镇达到360元，并按月足额发放；五保集中供养人数达587人，集中供养率达到58，占目标任务的98%；今年投资400万元，新建和改扩建农村敬老院3所。现金龙敬老院的前期工程已完成，罗汉敬老院忆完成附属设施建设，主体工程正地建设，鱼塘敬老院已完成基础工程。4、安居消矛工程全力推进。一是认真调查核实农村特困群众中的无房户情况，对安居消矛建房对象确定时进行村务公开。保证安居消矛建房对象的公开、公证。二是给各乡镇下达了安居建房目标任务并签订了目标责任书。三是积极筹集补助资金，全区共筹集了200万元。1-6月已完成建房的有98户,占目标任务的49%。已完成主体工程建设的有50户，占目标任务25%,正在修建的有52户，占目标任务的26%。5、健全应急机制，提高救灾能力。一是健全完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的灾害应急管理机制。二是加强了防汛值班，做邓充分的应急准备。三是管好用好救灾款物。将自然灾害救济事业费列入财政预算，救灾救济款物使用管理规范。做到了合理公平地分配、调拨救灾款物。1-6月全区下拨了自然灾害资金57万元，未出现无挪用、截留、贪污现象发生。今年5月至6月，区民政局、区财政局、区审计局对全区12个乡镇街进行了民政专项资金的检查。对检查出的的问题进行及时纠正。四是组织开展好经常性捐赠工作，全区建立了慈善超市5个，完成目标任务71%。6、加快发展了慈善福利事业。一是发展以老年人、孤儿和残疾人为主的救助补缺型福利事业，兼顾发展面向社会公众的普惠型福利事业。形成养老以居家为主体、社区为依托、机构为补充，孤儿养育、老年人和残疾人服务为基本内容的社会福利服务体系。积极做好区社会救助福利中心的建设工作。二是重视和加强老龄工作，切实维护老年人的合法权益。三是加大对高龄特困老人救助力度，动员社会力量为困难老人解难事，办好事，组织社会有关企为老年人办实事。四是坚持了在福利对象服务方面要以老年群体为主体，以传统的“三无人员”、“五保户”、孤儿等对象为主，同时面向社会提供享受各种福利服务的机会。我区正在积极探索民办福利机构建设与管理，从而推进社会福利社会化，促进社会力量兴办社会福利事业，努力在投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化等方面迈出实质性步伐。四是继续实施“微笑列车”项目，做好“明天计划”后续工作。五是加强社会福利企业监管，开展好福利企业年检，促进残疾人集中就业，切实维护残疾人合法权益。六是开展了流浪乞讨人员救助。坚持自愿求助、无偿救助的原则，保障流浪乞讨人员的合法权益。切实加强对流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人救助管理，特别要加强流浪未成年人的救助保护。1-6月救助了流浪乞讨人员10人次，其中60岁以上老人2人，未发生任何事故。7、加强基层政权建设，夯实社会和谐基础。一是继续巩固村民自治模范成果。积极探索完善基层民主制度，引导群众理性表达利益诉求；完善村党组织领导下充满活力的村民自治机制，发挥好社会自治功能；引导农民正确行使民主权利，深化村务公开，保障农民民主权利。二是开展对村社区干部培训，举办了村社区干部培训班，对村社区干部进行系统的业务培训，从而提高了村社区干部的整体素质。三是继续完善村务公开。村务公开面100，规范化达96，从而增强监督力度。四是社区建设向前发展。加快管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区建设，开展居务公开、民主评议，提高居民自治能力。五是加强公共服务设施建设，拓展社区服务领域。建立功能完善、质量较高的城市基层服务和管理网络，而全面加强了社区服务体系建设。六是继续开展创建和谐社区活动。将创建目标任务落实到乡镇街及社区，积极培育全国、省级“建设和谐社区”示范单位，不断提升全区社区建设水平。指导2个街道和2个社区开展争创全国和谐社区建设示范单位，积极探索农村社区建设的试点工作，创新农村和城市社区建设两个平台。8、双拥工作不断深化。继续弘扬双拥模范精神，营造更加浓厚的双拥氛围,积极开展双拥创建活动，巩固军民团结的大好局面。全面落实双拥工作的各项政策法规，积极开展双拥模范区的创建、申报、迎检的准备工作，今年4月我区顺利通过了省级双拥模范区的检查验收工作。积极开展了“关爱功臣”活动。落实了结对帮扶困难重点优抚对象于39户，占目标任务100%。积极向市级报送双拥信息，加大双拥工作宣传力度。9、全面落实了优抚安置政策。一是优抚政策得到全面落实。建立了重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，确保补助标准与经济社会发展水平相适应。二是完善了重点优抚对象医疗保障办法;1-6级伤残军人医疗得到充分保证。三是实行了优抚对象的政务公开，公开内容准确、更新及时，公开面达100%。四是继续巩固实施了重点优抚对象抚恤补助金以区直发工作。五是对重点优抚对象住房困难进行了调查，落实了重点优抚对象住房困难建房户10户，其中5户已建好，5户正在建设中。六是对重点优抚对象实行了动态管理。办理了龙马潭区检察院因公受伤人的报批。七是安置工作有序推进。2008年接收退役士兵243人，其中农村退役士兵107人，城镇退役士兵136人，已制定城镇退役士兵安置方案和前期准备工作。继续推行安置就业和自谋职业相结合的安置办法，通过宣传有人已填写自谋职业申请表74人。八是开展了自谋职业培训，对已填自谋职业申请表的城镇退役士兵进行培训，培训率达100%，认真落实退役士兵安置的有关优惠政策。九是全部落实了军休干部政治、生活待遇。十是切实做好复员退伍军人稳定工作。上半年共接待了优抚对象上访人员10人次，信访2件，认真做好来访人员的政策解释和疏导工作，及时办理了信访件，办理率达100%。10、提高了专项社会事务管理水平。（1）民间组织坚持培育发展与监督管理并重。增强民间组织服务社会的功能，基本形成管理规范、布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的民间组织发展格局。半年来新登记民间组织5个，其中社团1个，民办非企业单位4个。继续完善培育扶持行业协会，鼓励社会力量在社会救助、社会福利、社会慈善和教育、科技、文化、卫生、体育等领域兴办民办非企业单位。深入开展了“民间组织自律与诚信建设”活动，充分发挥各类民间组织在提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用。加强对民间组织监督检查，及时查处民间组织违法行为和非法民间组织，开展了民间组织年检。（2）进一步做好区划地名工作。加强了地名信息的收集录入和建库工作。（3）殡葬改革工作得到发展。一是广泛开了殡葬工作的宣传。全区共写标语150多条，印传单和宣传资料多份，设点宣传台（站）12次，出动宣传车13多台次，使政府推行殡葬改革的要求和规定人人明白。二是规范殡葬执法程序，加大了执法力度。半年来火化遗体377具；处罚违法土葬336件，处罚率达95%；收缴葬罚没款67.18万元。四是公墓管理得到了进一步加强。状元山公墓春节、清明等重大的活动安全无事故。（4）不断规范了婚姻登记。1-6月办理结婚登记1555对，办理离婚登473记件，出具无登婚姻登证明676件，补领结婚证358件、离婚证4件，登记合格率达100。（5）进一步规范收养程序。1-6月来全区办理收养登记17件，合格率为100。11、全面完成了各项工作任务。（1）狠抓了自身建设，强化了机关内部管理。进一步深化了全区民政系统创先争优活动，发挥好全系统干部职工的积极性和创造性，推动民政事业加快发展，实现民政事业的体制创新、机制创新、措施创新、形象创新，提升民政的公众形象。加强民政干部培训，组织了部份人员到省市参加业务培训，局机全体民政干部参加市局组织的民政干部业务培训。组织局机关工作人员开展深入学习实践科学发展观的学习实践活，写学习心体会16篇，写读书笔记10万字, 征求到6个方面的建议和意见16条，其中涉及本部门的11条，召开了深入学习科学发展观专题民民主生活会，形成了龙马潭区社会救助的现状与思考调查报告；龙马潭区民政局科学发展观分析检查报告。组织局机关公务员学习有关法律知识，参加法律知识考试。（2）加强财务管理，严格了财经纪律，实行了一支笔审批制。坚决执行了区委区政府关于加强预算外资金管理的决定，强化了预算外资金的管理。（3）建立健全单位的各项管理制度，规范了内部管理。（4）加强民政宣传工作。民政宣传是民政事业的重要组成部分，是推进民政工作改革、发展的重要手段，是向社会宣传新时期党和政府的民政方针政策，让全社会了解、理解、关心、支持民政工作的有效途径，是建设强势的民政必须要手段。今年采取了有效措施狠抓信息宣传，加强写作培训，实行写作任务到人。（5）加强政风行风建设。继续深化政风行风建设，着力提升民政系统的公众形象，以求真务实的作风推进民政事业的发展。（6）进一步加强机关效能建设。制定加强机关行政效能建设实施意见，修定和完善了首问责任制，现时办结制、责任追究制。已紧紧围绕提高效能、优化环境、促进发展，以精简行政审批为基础，以落实“三项制度”为重点，以转变机关作风为保障，努力实现办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，创造规范、高效、诚信、开放的政务环境和创业环境，促进民政事业加快发展、科学发展、又好又快发展。（7）结合工作职能抓好维护社会稳定、社会治安综合治理、平安创建、禁毒、防邪、人口与计划生育、信访、保密、精神文明建设、爱卫、档案、无偿献血、妇女儿童、12345为民热线等综合性工作，为完成各级党委、政府赋予的工作任务创造良好的外部环境二、存在的问题1、发展不平衡。一是各乡镇街及村、社区的民政工作发展不平衡。二是各项目标任务完成的进度不平衡。2、民政宣传、民政信息有待进一步加强，今年信息宣传任务还未过半。3、民政事业经费投入不足，很多工作都无工作经费。4、系统学习业务知识、运用现代化条件办公、提高运行效率方面还有差距。三、下半年工作打算1、采取有效措施，确保“民生工程”目标全面完成。一是将“民生工程”目标任务进行量化到每月。二是加大对“民生工程”目标的督查力度。区局在加强乡镇街民政“民生工程”日常工作指导的基础上，每月深入乡镇街跟踪督查，帮助协调解决工作中存在的困难。三是加大城乡医疗救助工作力度。即时调整救助政策，降低救助门槛，扩大救助范围，提高救助水平，简化审批程序。四是采取多种措施，积极筹集资金，确保安居消茅工程和罗汉、鱼塘、金龙敬老院改扩建设目标提前完成。2、深入调查认真分析，抓住重点全面推进，全面完成2009年的综合目标任务。一是对市民政局、区委、区政府下达的目标任务的完成情况进检查。二是对存在的问题进行认真分析，针对问题采取有效措施进行补救。三是对完成难度大目标任务，做到三集中即：人力、物力、财力集中，确保目标任务完成。3、加大工作力度，保证省市单项目标及重点督办事项的全面完成。一是对重点督办事项进行分解。二是任务责任到人。三是规定完成时限。四是实行奖惩挂钩。4、加大机关效能建设力度，提高办事效率，全面完成各项保证目标。5、做好救灾救济工作。加强汛期值班，做好救灾和