观美国的反托拉斯法浅析我国的反垄断立法.doc

观美国反托拉斯法析我国的反垄断立法 姓名;柯顺荣 专业; 金融学 学号;12103631 摘要:经济越发达就越需要健全的法律体系,经济越发达的国家法律体系就相对完善,而美国是世界上唯一超级大国,在经济法中,美国的反托拉斯法是美国经济法律的核心内容，也是美国政府管理经济的主要手段。借鉴能使我们走很多弯路,特别是随着我国经济金融化市场化进程的迅速加快，各种问题也逐渐日益显露.特别是垄断问题，我们在解决垄断问题的时候，可以借鉴一下美国的成功经验，从而使我国经济快速健康发展 。关键词: 反托拉斯法;反垄断;借鉴 1 美国反托拉斯法的立法环境 在美国经济建设初期, 奉行的是经济自由政策,政府对经济的干预较少,市场中的问题都是通过市场的自我调节功能来解决的,而到了1850年奴隶战争后,奴隶制废除,这制度的废除给资本主义发展提供条件可能,而美国的工业化革命的完成也促进了技术和经济的进步.使得一些大公司不断壮大,使得国内市场不断趋向统一.从而使得经济结构发生了本质化,而到了20世纪初.美国经济飞速发展特别是工业领域的贸易量不断上升,在这发展中,一些公司不断出现联合,兼并.这些联合,兼并又产生了托拉斯垄断组织 美国1870年的美孚石油公司的出生就是一个经典案例,它的诞生对美国石油行业进行了垄断,而造纸业.糖业 造酒业等领域也相继出现了垄断,他们利用本身强大的经济力量,采取排挤竞争手段打压小企业.从而获得超额垄断利润,但是这也引起了美国社会各行业的强烈反对,因为垄断与市场自由是相对,只有在自由竞争的市场下,美国资源才能获得最优分配.缩小收入分配和收入差距,使得商品具备物美价廉,才能满足市场需求.从而使得市场充满活力,而垄断组织一旦采取排斥竞争手段则必会对经济造成不利影响,为此美国出台了一系列反托拉斯,从1890年的 到1914年再到1936年美国的发托拉斯法律体系不断完善.这些反托拉斯主要通过反托拉斯局和联邦委员两机构去实行.至今美国的反托拉斯仍为经济发展发挥着巨大的作用2我国反垄断法的必要性。目前,我国的经济建设正处于社会主义经济建设发展阶段.反垄断立法势在必行.如果我国要加强市场体系就离不开反对垄断,保护自由竞争,我国1993年制定施行了 随后等法律相继出台.基本上奠定了中国竞争立法的大体框架,但是只侧重竞争秩序,防止竞争过度.,但是缺乏了对市场竞争的宏观调控.所以日常生活中阻碍自由竞争行为,各种限制竞争行为垄断行为仍不断发生,2011年中国石油和中国石化原油总产量1.6亿吨约占中国原油产量75%,而俩家的炼油能力却占90%形成了寡头垄断,而中国电信也是另一经典垄断案例.中国电信产业在改革开放以来得到了快速的发展。尤其是92年以来，平均每年以45%的速度高速增长，电信网总资产增加了30倍，仅1998年新增的电话用户就达1800万户，移动电话用户1100万户，这相当于一年新增了两个印度的电话用户数；9年间的电话普及率由1%提高到了12%。但是由于政府管制等原因，中国电信一直处于垄断的地位。虽然1994年中国基础电信领域引入了第一家竞争企业-中国联通，但它与中国电信实力相差悬殊，根本不能动摇中国电信的垄断地位。3我国反垄断的相关措施3.1.坚决剔除源于传统体制残余的行政垄断 对存于自然垄断行业、具有强大外部性的公益性行业以及关系国家安全与重大国计民生的战略领域之中的必要行政垄断予以承认的同时，必须坚决剔除源自传统体制残余的行政垄断。为此，紧密结合中央与地方政府机构改革、职能转变和反腐败的进行，正视行政垄断并以其作为立法的重要调整对象而及早出台相关反垄断的法律与法规；依法切实保障中国的经济增长、经济活动、技术进步与竞争能力；调整各级政府的审批权限与审批项目，割断行业、部门及地方经济与行政垄断得以强化之间存在的内在因果关系。 3.2切实解决反对垄断与规模经济之间的矛盾 鼓励按照市场原则促进规模经济的成长，对经济垄断的限制暂时实行适度宽容政策，避免简单机械地反垄断而有损规模经济的成长；对操纵市场的共谋行为予以制裁，对基于公平竞争自然成长的企业规模及其市场份额予以放宽与鼓励；界定行业自律与行业垄断、行业组织协议定价与操纵市场价格以及制止重复建设与企业正当准入之间的区别。3. 3.全面提高我国市场经济体制的组织化程度 因既往行政权力的无处不在与过于强大以及市场体系整体发育水平的低下，中国民间性质的经济组织相对缺乏发育机会与生存空间。基于结合政府机构改革、职能转变与反腐败的反垄断推进必将使中国经济行政化的趋势减弱，经济市场化程度提高。为了实现经济运行机制的良好更替，中国必须大力发展名副其实的非官方的民间协会、商会等城乡社团组织，以全面提高中国市场经济的组织化程度，并以此为反垄断、促竞争、建秩序提供支持。是资本主义垄断组织的一种形式，生产同类商品或在生产上有密切联系的垄断资本企业，为了获取高额利润而从生产到销售全面合作组成的垄断联合是美国为了反对垄断所采取的一些经济管理方法指一种商品的生产和销售由少数几家大厂商所控制的市场结构。在寡头垄断条件下，少数几家