制造业是一个国家经济发展的基石.doc

制造业是一个国家经济发展的基石,也是增强国家竞争力的基础。在20世纪中,制造业给美国、日本和欧洲带来了巨大的经济发展和市场繁荣。在面向21世纪的发展中,美国、日本、欧洲等西方发达国家仍然把制造业作为新经济发展必不可少的基石。本文从中国制造业的迅猛发展的事实入手,分析了中国对于全球制造业转移的吸引力是多年发展积累起来的成果,在一些行业中,中国制造业已经拥有了与世界同行竞争的实力。但是当前中国制造业大而不强,其薄弱的技术创新能力,已经构成经济持续发展的严重障碍。一、中国制造业的迅猛发展,成为推动国民经济增长的主要动力改革开放以来,中国制造业有了一个显著的发展,无论制造业总量还是制造业技术水平都有很大的提高。中国过去20多年的经济增长,主要依靠制造业的成长。目前,中国制造业居全球第四位,有80多种产品的产量居世界第一位。中国制造业增加值在国内生产总值所占的比重虽然有一定的起伏,但基本维持在40%左右;中国的财政收入一半来自制造业;制造业吸收了一半的城市就业人口、一半的农村剩余劳动力。并且,制造业自20世纪90年代以来的出口一直维持在80%以上,创造了3/4的外汇收入。所以对于中国,无论是从制造业占国内生产总值和财政收入,还是扩大就业、保持社会稳定来讲,至少在21世纪的前20年,制造业仍然是我国国民经济增长的主要来源。目前,全世界最大的500家跨国公司中已有400多家在中国设立了企业,IBM、英特尔、思科、索尼、理光等大公司纷纷将其在世界其他地区的生产基地移至我国珠江三角洲和长江三角洲地区,并建立起配套产业群,面向全球进行生产和销售,由于IT、IC产品从研发到批量生产、投放市场的周期不断缩短,可以迅速形成较强劲的出口能力,对我国出口贸易的快速增长起到明显的推动作用。在中国经济的成长过程中,制造业已经成为经济增长的发动机。中国制造业的比较优势非常明显,这种比较优势在很大程度上已经形成了中国独特的国际竞争优势,在国际分工中已经争取到比较有利的地位。2002年以来,国际上关于中国成为“世界制造工厂”或者是“世界生产中心”的评论多了起来,作出这种评论可能有不同的背景和指向,但其所依据的事实基本上是一致的,这就是中国制造业的迅速崛起。具有标志性的是一大批重要产品产量达到“世界第一”,如钢铁、水泥、数字程控交换机、电话机等等。据统计,目前中国共有包括家电、医药、电子等10多个制造行业在内共80余种产品的产量位居世界第一位。二、中国制造业薄弱的技术创新能力,构成经济持续发展的严重障碍中国在近20年来的经济发展取得了举世瞩目的成绩,已经成为世界制造业大国,但是由于人均资源稀缺,中国资源密集型工业原材料产业尚不具备国际竞争的比较优势,目前中国的发展模式还是以生产和出口劳动力密集型产品和资源密集型产品为主,尽管缓解了就业压力,增强了出口能力,但是和发达国家正在从资源消耗型产业结构向知识密集型产业结构转变相比较,我们在国际分工地位中明显处于不利优势。因为当前世界上技术和创新能力对提高国际竞争力的作用急剧增大,而传统的自然资源和劳动力优势在经济发展中的作用相对下降。这是一组令人尴尬的统计事实:我国钢产量目前已是世界第一,然而高技术品种钢材近年来每年却需进口上千万吨;2001年,世界500强企业排名,我国有11家企业入围,然而其中没有一家是制造业企业;我国的格兰仕已成为世界最大的微波炉生产商,然而其关键零部件磁控管至今仍然依赖进口;我国正在成为全球最大的空调生产基地,然而高性能柜机仍要采用美国谷轮公司的涡旋压缩机尽管中国制造业工业增加值已居世界第四位,但较前三位还相距甚远。2001年中国制造业(全部工业企业)工业增加值约为4531亿美元,仅为美国1998年时的3116%、日本1998年时的5016%,与德国1998年的水平接近。中国虽然有不少产品产量已居世界前列,但其技术含量和附加值都较低。可以说,当前中国制造业大而不强,存在如下主要问题:第一、劳动生产率以及工业增加值率低。中国制造业的劳动生产率和工业增加值率,与美、日等工业发达国家存在着很大的差距。2001年,中国制造业的劳动生产率为5607美元/人年,为1994年美国的518%、1993年日本的514%、1994年德国的713%;2001年中国制造业工业增加值率为2614%,而1994年的美国为49131%、1993年的日本为38101%、1994年的德国为48144%(见表1)。总体水平停留在劳动密集型阶段,产品的技术含量和附加值低。表1中国制造业增加值率和劳动生产率与主要国家的对比中国(2001)美国(1994)日本(1993)德国(1994)英国(1992)法国(1994)韩国(1994)印度(1992)劳动生产率(美元/人年)560797300104730765504533059520557203350工业增加值(%)26.44913381048144316381543102217资料来源:中国机械工业技术发展史、中国统计年鉴2002第二、技术创新能力十分薄弱。中国制造业大部分技术及关键设备依赖进口,引进与消化、吸收、创新的关系处理得不好,引进的后续工作没有跟上,基本停留在仿制的低层次阶段;绝大部分制造业企业技术开发能力和创新能力薄弱,缺乏技术创新的资金和优秀的人才,尚未成为技术创新的主体,原创性技术和产品甚少。缺乏有效的知识产权保护,赝品驱逐真品的现象屡见不鲜,企业创新的积极性因创新不能获得预期的回报而受挫。针对“中国制造”的具体情况,可以把我国制造企业分为三类:原材料加工和初级产品制造企业、无自主品牌的制成品生产企业和自主品牌的制成品生产企业。其中,以钢铁、金属加工等行业为代表的第一类企业自主技术创新能力很弱,与国际先进水平差距非常大。以钢铁行业为例,我国钢产量以及成品钢材的产量都已位居世界第一位,出口量也在世界位居前列,但实际上我国生产和出口的钢材都是初级产品,技术附加值很低,虽然数量上占优势,但从贸易额的角度来衡量,就远远不能与经过深加工的国外钢铁行业相比。经过多年的发展和积累,我国制造企业的科技创新能力有了不同程度的提高,但平均水准还是很低,基本上都以渐进性创新和产品创新为主,突破性创新和工艺创新很少。以温州打火机制造企业为代表的无自主品牌的制成品生产企业,这类企业主要通过贴牌生产,一般也不掌握核心技术,可能在某些次要的技术方面拥有一定优势,但自身总体技术创新能力也比较低。温州打火机占据了世界市场的80%的份额,外观设计、部件生产都有优势,但在关键部件方面缺乏知识产权,所以受到欧盟的产品安全条例贸易壁垒限制,产品需要安装保险锁时就处于非常尴尬的境界。台湾商业周刊曾撰文指出:目前大陆没有一家厂商能真正做出手机,几乎都是由台湾、韩国企业进行代工,或都是由台湾、韩国企业做好后,贴上大陆企业的牌子的“贴牌手机”。所谓“大陆国产品牌第一名”的波导,即采用明基所研发的手机。明基2002年手机300多亿元的营收中,约有20%来自大陆的贴牌订单。而联想的贴牌手机合作伙伴全为韩国企业,分别是Pan2tech,LG和Innostream。第三,“技术壁垒”对我国制造产品的抑制。由于历史及发展的原因,“专利壁垒”长期以来一直困扰着中国企业。在最近的专利权费纷争中,遭受专利壁垒切肤之痛的莫过于中国的DVD企业。由于中国DVD生产企业没有掌握核心技术,继2002年出口DVD向国外企业缴纳专利费后,国外专利企业2003年又要求中国企业缴纳在国内销售DVD的专利费。我们可以看看这样一笔账单:包括3C(飞利浦、索尼、先锋联盟)收取的5美元专利费,再加上6C(日立、松下、三菱电机、时代华纳、东芝、JVC联盟)、1C(法国汤姆逊公司)、杜比公司、DTS以及MPEG-LA的收费,中国每台DVD约缴纳20美元的专利费,大幅增加生产企业的成本。按照技术标准来衡量,美、日、德的科技实力无需赘述。美国的经济在20世纪90年代的表现正是建立在信息技术的广泛应用与创新基础上,日本虽然经历了10年的经济低迷,但总体制造业技术仍然保持优势,这种优势保证其贸易盈余得以维持,而德国的制造业一直以技术精湛著称,尽管其劳动力成本居高不下,但是德国的制造业产品仍具有全球竞争力。同时这3个国家也是直接投资的重要来源国,是全球制造业技术扩散的主要发源地。比较而言,中国制造业技术的融合水平太低,高新技术与现有技术、机械制造技术与其他领域技术、硬件技术与软件技术的融合和发展都太慢,因而制造业产品更新周期长,市场反应速度慢,新兴产业群体发育迟缓。据有关部门1999年对中国514家机械制造企业2009种正在生产的主导产品调查统计,产品的平均生命周期为1015年,平均开发周期为18个月,而美国一些机械企业1990年就已经做到了“三个3”,即产品的生命周期为3年,产品的试制周期为3个月,产品的设计周期为3个星期。中国能否成为世界工厂,不能仅仅看制造业产值总量,更为重要的是看反映制造业水平的指标,包括制造业出口品的全球份额、国际品牌的“中国制造”产品和中国企业的数量。中国目前已具资源禀赋的比较优势外向战略,基本上还是定位在出口劳动密集型产品。与此同时,许多地区引进外资大部分也是劳动密集型产品。这种状况如果不及时扭转,中国的产业结构不但不能通过发展外向型经济得到升级,还会进一步低级化,更谈不上创建世界工厂了。制造业全球转移的目的地与该地的产业等级密切相关。中国要能接受具有较高等级的资本与技术密集的制造业的进入,所具备的条件是进行产业升级,实现资本和技术密集型产业对资源和劳动密集型产业的替代。三、直面中国制造战略的差距,提高制造业的核心竞争力制造业不仅是高新技术的载体,而且是高新技术发展的动力。一般来说,目前制造业大体属于传统产业,但制造业并不等同于传统产业,制造业同样包括高新技术的内涵。近年来,随着科学技术特别是电子信息技术的飞速发展,制造业的生产技术和生产方式也发生了巨大的变革。在当今世界上,高度发达的制造业和先进的制造技术已经成为衡量一个国家综合经济实力和科技水平的最重要标志,成为一个国家在竞争激烈的国际市场上获胜的关键因素。核心能力(corecompetence)或称为核心竞争力,是制造业竞争力的本质,从核心能力视角可以深刻提示推动美国制造业兴衰的内在动因。制造业竞争力强弱由其核心能力决定。核心能力是体制性能力与技术性能力相互作用和有机结合而形成的一种综合性能力。单独一项体制性或技术性基础能力并不能产生核心能力。核心能力一般应具备独特性(或稀缺性)、不可摹仿性和市场有效性等3个特征。独特性一般指某一企业所特有,不可模仿性指竞争者难以在短时期复制,市场有效性即该能力为企业创造客观的利润或有利的竞争地位。具备3个特性的核心能力能够为企业产生持续性超额利润流。制造业要保持持续的竞争优势,首先必须拥有核心能力。技术性能力是形成核心能力的基本能力,它们可以实现企业价值增值或利润创造,而体制性能力与技术性能力有机结合创建和提升核心能力,结合的过程具体表现在技术能力的提高、利用的过程。核心能力为企业带来超额利润;其次,随着产业环境和产业内部因素的变化,核心能力也会衰退,只有善于发现制约产生、保持和提升核心能力的瓶颈性因素,并采取合理的创新战略,不断提升现有的体制性能力或技术性能力,或者创建新的体制性能力和技术性能力,才能保证一个产业拥有持续性的核心能力,在市场竞争中保持经久不衰。在建立和提升制造业核心能力的过程中,创新战略起着重要的作用,战略主导者是制造业中的核心企业,中介机构起到辅助作用。而政府在营造公平和有效的市场秩序、基础研究和基础设施建设等方面发挥着重要作用,为制造业创造良好的外部环境。我国从“八五”期间开始,以863计划为核心的制造战略研究和实施一直延续至今,10多年来取得很大的成绩。但是,我们还没有一整套从战略构思、战略规划到战略管理的理论和体系。“神五”飞天,“中国制造”的成就已毋庸置疑,但要有新的更大发展,还必须直面战略难题,缩小战略差距。中国制造战略的第一个难题在于什么时候才能够真正从贴牌生产到自主品牌制造。我国的家电、摩托车、玩具、服装行业就其规模和出口额而言都是世界数一数二的。但是,家电的关键技术和元器件、玩具和服装的设计仍然依靠洋人。中国制造企业的竞争拿手戏是价格战,价格战的基础是廉价劳动力以及环境和资源代价,价格战的后果是忽视新产品的研制和开发。这是一个不可持续发展的战略。我们应该进一步重视制造战略的研究,组织各方面力量,提出能够指导企业发展和技术开发的战略报告。难题之二,中国制造谁来造。尽管制造业日益自动化和智能化,人在制造和管理过程中的作用不仅没有减弱,反而更加重要。提高人力资源素质将成为制造战略的重要组成部分。依靠数量惊人的、低技能的劳动大军是不可能成为制造强国的。高级技工和技师的匮乏已经明显制约我国制造业的发展。近年来,大学毕业生的数量急剧增加,但距离企业的要求似乎越来越远。画不出能够用于生产的图纸,也不会操作复杂的机器,在接近“零实习”和“零实验”环境中培养出来的工程师是无法从事和管理“零缺陷”生产的,那么要求设计创新产品就更加难了。他山之石,可以攻玉。在20世纪80年代前,由于战略上的失误以及日本制造业的兴起,美国制造业日益走向衰落。为了夺回制造优势,美国从80年代末开始,投入大量人力物力,系统地总结以日本丰田汽车公司为代表的经验,出版了题为“改变世界的机器”的研究报告,提出“精益生产”的概念,为制造战略的研究树立了一个范例和里程碑。随后,为了发挥美国信息技术的优势,里海大学发表了“21世纪制造战略”的报告,将制造技术与信息技术集成,提出“敏捷制造”和“虚拟组织”的概念,为制造业的发展描绘了广阔的前景。随着制造战略的研究领域不断深入和拓展,美国制造业经过10年的努力又以崭新的面貌重振雄风。此后,为了使美国制造业在新的竞争环境中保持领先,美国又先后完成和制订了“下一