农村社区建设管理工作意见.docVIP

农村社区建设管理工作意见一、农村社区建设的概念及其基本原则农村社区是指居民以农业生产活动为主要生活来源的地域共同体或区域性社会。通常我们把以村为单位，每个村区域范围作一个农村社区。农村社区建设就是根据农村独特的地域特征、人口特征、组织特征和文化特征按照“生产发展，服务完善，管理民主，和谐并进，共同富裕”的目标，将城市社区建设向农村拓展延伸，促进农村社会的健康发展。农村社区建设由各级政府统一负责。我农村社区建设工作的基本原则：一是村民自治、民主管理。涉及到村民切身利益的重大事项和兴办村级重大公益事业等项目，都应广泛征求村民意见，尊重大多数村民的意愿。二是因地制宜、量力而行。一切从实际出发，力戒形式主义，不做表面文章，不贪大求全，要突出特色、循序渐进、不断深化。三是以人为本、服务群众。以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力解决群众需要解决的问题，把群众满意作为衡量农村社区建设成果的标准。四是广泛参与、互帮互助。积极鼓励村民参与农村社区建设，充分调动村民的参与热情。五是资源共享、共驻共建。充分利用村内社区资源，发动各方面力量积极支持和投身农村社区建设，努力形成推进农村建设的合力。二、农村社区建设的工作目标我农村社区建设工作的目标是：到年底，80的社区达到市级标准；到“”期末，全所有建制村全部达到和谐社区建设标准。实现以“村民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”为标准的农村社区建设目标，为全面构建和谐社会奠定坚实基础。三、农村社区建设的主要任务农村社区建设是在村党组织、村委会领导下，在加强现有村级党组织建设和村委会建设的基础上，进一步完善和拓展农村的经济和社会建设。其主要任务是：1、大力推进为农服务将农村社区建设纳入新农村建设总体规划，贴近农村实际，贴近农民需求。积极开展农村技术服务，着眼促进农业增收、农民增收。大力培育和发展农村技术服务，着眼促进农业增收、农民增收。大力培育和发展农村社区各类行业协会、专业经济合作组织和中介服务组织，为广大农民提供信息咨询、技术培训等综合性服务。2、推进农村卫生服务，发展农村社区卫生发展农村社区卫生。大力抓好农村社区卫生，教育村民树立卫生意识，制定农村卫生制度，培养讲卫生的良好习惯；建立农村社区卫生站，发动、组织村民参加农村新型合作医疗，加强疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等，不断改善农村的医疗卫生条件，提高农村居民健康水平。3、推进农村平安创建，维护农村社区治安健全农村警务、治安、调解和联防等农村综治平安服务体系。引导村民尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互帮互助；制止打架斗殴、非法宗教、偷窃等不良行为和违法行为；调解民间纠纷，化解群众矛盾，消除治安隐患，做到小事不出村；积极协助村级组织做好治安联防，组织开展经常性、群众性的法制教育，打击各种犯罪活动，减少刑事案件，加强对刑满释放、解除劳教人员和违法人员的帮教工作和流动人口的管理，维护农村稳定。4、推进农村环保建设，美化农村社区环境整治农村社区生活环境，重点搞好河塘整治和垃圾处理。加强农村道路建设。积极推进公益事业建设，改善文化、体育和农民教育设施，为村民提供公益事业服务。采取力所能及的措施，改善村落居住环境，搞好改水改厕，逐步消灭脏、乱、差，净化、绿化、美化村庄，建设环境优美的新型农村社区。5、推进农村社区服务以农村家庭需求为出发点，积极开展各项便民利民服务，如便民利民小店、自行车修理、家电维修、管道疏通等服务项目，来不断满足村民日益增长的物质需求。在全推行新农村养老保险制度，并在农村社区建立养老金发放点，在社区服务中心增设临时床位，照顾需要照料的老年人或残疾人。6、不断繁荣农村社区文化积极发展农村社区文化事业，加强文化阵地建设，不断完善公益性群众文化设施。培育和发展农村龙灯协会、体育协会与农村社区文艺体育类民间组织。加强家庭文化、民俗文化建设，移风易俗，反对封建迷信、赌博活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围；组织村民开展丰富多彩的社区文化、体育、科普、娱乐等活动，丰富村民的业余生活，提高村民素质，陶冶村民情操，努力推动农村精神文明建设。7、完善农村社区保障积极为农民提供就业信息服务，认真做好劳动力转移工作；搞好农民的医疗保险、养老保险；五保供养和农村低保应保尽保；全面落实优抚对象优待政策；关系老年人和残疾人的生活，维护和保障其基本权益；建立农村慈爱中心或救助站，广泛开展农村慈善捐助、送温暖等农村社区互助活动，逐步建立和完善农村社会保障体系。四、加快农村社区建设的几点要求1、加强领导。农村社区建设是构建和谐农村的基础工程。各部门要高度重视，健全服务网络，完善工作制度，明确责任职责。成立由组织、宣传、民政、农林、建设、文化、卫生、国土等部门参加的农村社区建设领导小组，加强对农村社区建设的指导，抓好全农村社区建设工作的规划、协调，各级社区建设指导小组办公室负责日常工作，承担计划、指导、督查、考核工作；各村农村社区建设指导小组负责本农村社区建设的组织和实施。要结合本地实际，制定本地区加强农村社区建设的实施意见，促进全经济社会的协调发展。2、完善工作体制。每个建制村要建立一个社区服务中心，全市统一标设，其建设面积不少于500平方米，原则上内设“五站四室三栏二场所一大厅”。“五站”即农业综合服务站、公益事业服务站、社会保障服务站、综治平安服务站、公共卫生服务站；“四室”即办公室（含微机、档案室）、党建活动室、图书阅览室、多功能活动室；“三栏”即党务村务公开栏、宣传栏、阅报栏；“二场所”即室内文化活动场所和室外健身场所；“一大厅”即为民服务大厅。农村社区服务中心管理人员原则上由村干部兼任，合署办公，工作人员以老干部、老党员、老教师、老模范、老复原军人等“五老”为主体。3、加大投入。资金投入是开展农村社区建设的重要条件。要把农村社区建设经费列入同级财政预算，并建立自然增长机制，财政重点对新建或改建、扩建的农村社区服务中心基础设施给予补贴，确保农村社区基础设施达到标准。4、广泛宣传。农村社区建设是一项全新的工作，宣传部门和各新闻媒体，各级组织要通过多种行使对农村社区建设的概念、目标和方法，开展农村社区建设必要性、重要性等方面加大宣传，扩大影响，增强村民的认同感、归属感，提高乡村干部及群众的思想认识；要宣传典型，推广经验，用农村社区建设的成果凝聚群众，使农村居民亲身感受到农村社区建设在他们生活中的重要位置，吸引他们积极投身到农村社区建设工作中去，形成人人关心、大家参与农村社区建设的浓厚氛围。5、积极创建。开展农村社区建设示范活动，要与新农村建设