政治生活第三课时民主管理：共创幸福生活.doc

第二课 第三框 民主管理：共创幸福生活 导学案【学习目标】1、我国的村民自治的含义（性质、地位和作用）和内容 2、我国的城市居民自治的含义（性质、地位和作用）和内容 3、基层民主自治的重大意义【课前预习案】一、最广泛的民主实践基层民主管理形式包括 和 。1、发展基层民主的重要性：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的 ，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行 和 ，以保证人民群众依法直接行使 ，管理基层公共事务和 ，是 最有效的途径。实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是 最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展 的基础性工程重点推进。2、我国的村民自治（1）村民委员会的含义（性质、地位和作用）：自治机构 村民委员会是村民 、 、 的基层群众性 。（2）广大村民参与村务管理的途径和方式（村民自治的内容）选举：直接选举村委会成员。自己选举当家人，是 的基础，也是村民参与民主管理的 。决策：村民会议。村民通过 等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策和管理管理：村民自治章程或村规民约。村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的 ，实现“ 、 ”的有效途径。监督：村民创造了 、 、 等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上了 、 的轨道。3、我国的城市居民自治（1）性质、地位和作用自治机构：含义：居民委员会是居民 、 、 的基层群众性 。 作用：在维护居民的合法权益，管理居民的 和 ，调解 ，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。（2）广大居民参与社区民主管理的形式和途径（城市居民自治的内容）选举：居民委员会成员由居民 产生决策：凡涉及居民 的重要事务，要提请居民会议讨论决定。管理和监督：居民委员会实行 ，定期向居民会议汇报工作，接受居民的 和 。（3）实行城市居民自治的意义：调动了居民参与 的积极性，提高了居民参与 的能力。二、共建祥和文明社区1、基层民主自治的重大意义2、青年学生应自觉参与民主管理【课内探究案】探究1：近年来，河南在全省农村开展“四议两公开”工作方法，即所有村级重大事项的决策由村党支部在广泛征求党员和村民意见的基础上提议，再由村“两委会”商议、党员大会审议、村民代表大会或村民大会决定，决议和实施结果都要向全体村民公开。1.想一想：材料中的“村两委”指的是什么？2.想一想：村委会的性质是怎样的？ 3.议一议：结合探究材料，从政治生活的角度，说明“四议两公开”工作法的意义？探究2：村民自治，简言之就是广大农民群众直接行使民主权利，依法办理自己的事情，创造自己的幸福生活，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本社会政治制度。村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。但是行政村不属于一级政府，是一种村落小范围的自治组织。村委会直选产生，一般37人，主要任务：制定和监督执行村规民约。协助党和政府贯彻落实国家的法律政策，组织村办经济，维护本地治安，发展公共福利，乡村文化事业等。 辨析：村民自治就是村民自主管理村级事务，不受任何干涉。 【当堂检测】一）单项选择题1村委会是村民_的基层群众性组织，是村民民主管理村务的机构。（）A民主选举、民主决策、民主管理B民主决策、民主管理、民主监督C自我管理、自我教育、自我服务 D自我决策、自我监督、自我管理在农村，广大村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。据此，回答23题。2上述材料中，村民行使的是（）A选举权B被选举权C管理权D决策权3村民自己选举自己满意的当家人（）是村民自治的基础是村民直接行使管理权是村民民主权利的体现是村民参与民主管理的主要途径ABCD4某村委会设立理财小组，每三个月对村里的账目清理一次，并张榜公布。这是村民在村民自治中创造的一种形式。这叫做（）A村务公开B定期报告C财务公开D管理公开5在村民会议中，讨论和决定涉及全村村民利益的事情，都实行的原则。（）A村民意见完全一致B村委会意见一致C少数服从多数D民主集中制6城市居民委员会干部由居民民主选举产生，直接的法律依据是（）A中华人民共和国宪法 B中华人民共和国民法通则C中华人民共和国选举法D中华人民共和国城市居民委员会组织法7、（2009江苏高考）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是A.业主委员会 B.消费者协会 C.居民委员会 D.乡人民政府 8、近几年来，全国一些城市的社区居民委员会实行直接选举和差额选举，候选人由提名改为自荐报名，受到社区居民的普遍欢迎。这一改革（ ）A.确保了人民群众直接行使国家权力B.保障了人民群众直接行使民主权利C.推动了人民群众直接选出更加满意的人大代表D.有利于人民群众直接监督国家机关工作人员9.社区和谐是社会和谐的基础。在城市，构建文明和谐社区的重要民主管理机构是（ ）A.业主委员会 B.城市居民委员会 C.街道办事处 D.物业管理委员会 新华社北京2009年5月30日电中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了关于加强和改进村民委员会选举工作的通知。据此回答10、11题：10.通知指出，村民委员会选举是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。加强和改进村民委员会选举的意义在于（ ）有利于保障村民依法直接行使民主权利，发展基层民主有利于调动农民的积极性，推动社会主义新农村建设有利于维护农村社会稳定，构建社会主义和谐社会有利于完善基层民主制度，建设社会主义政治文明A. B. C. D.11.农村村民委员会是（ ）A.基层群众自治组织 B.基层政权组织 C.农村基层党的组织 D.基层经济组织12.实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。这说明（ ） 实行农村村民自治和城市居民自治，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践实行农村村民自治和城市居民自治，是发展社会主义民主的基础性工作实行农村村民自治和城市居民自治有助于创建祥和文明社区参与基层民主管理能够提高公民的政治参与意识和实际本领A. B. C. D.（二）非选择题13、推进社会主义民主法制建设，需要全省人民的共同参与。某校高一（3）班学生以“山东省基层群众自治状况”为课题，组成了研究性学习小组。该小组搜集到以下资料：从2007年9月到2008年2月，山东省81 055个建制村中，已有80 490个村通过投票选举完成村民委员会换届，选民参选率高达94.6。该小组针对所搜集资料中蕴含的政治生活道理展开了热烈讨论。假如你是小组成员，请全面阐述自己的观点。 14、（30分）（2011安徽）安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（简称纲要）描绘了安徽省未来五年的发展蓝图。某校时政学习小组以“聚焦十二五，心系安徽发展”为主题开展探究活动，让我们一起参与其中。观点评说同学乙说：“除了重视经济发展和关注民生，安徽的发展还要推进基层民主自治进程。许多与百姓利益攸关的事情要靠他们自我管理，这样才能共创幸福美好家园。”请你运用民主管理意义的知识评说同学乙观点的合理性。第二课第三框参考答案探究二：、村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径，有利于村民充分行使民主管理的权利，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”。、村民自治既包括民主管理，也包括民主选举、民主决策和民主监督。民主选举是基础，民主决策是关键，民主管理是重点，民主监督是保证。认为村民自治就是民主管理是片面的。、村民自治不是不受任何干涉，必须依法自治。中华人民共和国村民委员会组织法是村民自治的法律依据和法律保障；村民自治必须坚持党的领导，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不折不扣地执行党在农村的基本政策，把党的领导贯穿于村民自治的各项工作之中。一）单项选择题1C2A3B4C5C6-10DCBBB 11-12 AB（二）非选择题13、【思路点拨】本题考查民主管理中的村民自治，考查学生描述和阐释事物的能力。本题应从国家性质、村民选举的重要性、村民政治素养、民主管理的意义等多方面回答。答案：（1）我国国家性质决定了一切权力属于人民，基层群众自治是人民当家作主的真实体现，是公民有序参与政治生活的重要形式。（2）村民选举村委会干部是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径。较高的参选率说明村民的民主意识和政治素养逐步提高。（3）坚持和完善基层群众自治制度，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。（若答出“基层群众自治制度是中国特色的政治制度”、“社会主义政治文明不断发展”等言之有理的答案，可酌情给分）14、答：基层民主自治是人民当家作主最有效的途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程。推进基层民主自治，发展基层民主，有利于保障人民享有更多更切实的民主权利；推动社会主义民主政治的发展；让人民群众在实践中体验民主管理的意义，增强和提高政治参与的责任意识和实际本领。阅读：（2011天津）2011年1月，人民日报以“社会好与坏，居民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍：一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178个社区居委员会接受了9960名居民代表的民主评议。二是建设社区居民参与评议监督机制，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热，居委会在听取居民意见后，约请各方代表共商解决办法，督促有关单位改造了输热管道，是公开与居民利益密切相关的事情，遇到难题充分