《龙陵县旅游发展规划》汇报大纲.doc

龙陵县旅游发展规划汇报大纲一、旅游发展背景分析 （一）社会经济背景 龙陵县是国家级贫困县，但近年来全县社会经济得到了较快的发展，具体体现在以下几个方面： 1、国民经济持续发展，经济总量不断扩大。全县2000年国内生产总值完成71620万元，人均达2707元；全县贫困人口由“八五”末的11万减少为2000年的1.98万人，经济基础进一步得到充实和提高，为旅游业发展提供了较为坚实的基础和宽松的发展环境。 2、人民生活水平显著改善，居民旅游需求旺盛。2000年全县总人口达26.4万，农民人均纯收入1396元，城镇居民人均收入 元，基本达到小康水平。全县居民脱贫致富步伐加快推进。居民逐步具有了旅游消费能力，外出旅游需求日益旺盛。3、经济结构日趋合理，以旅游业为代表的第三产业发展迅速。2000年一二三次产业的比重为47.8：19.2：33，产业结构得到优化，其中第三产业增长速度最快（旅游业产值占整个第三产业的比重为18%），为全县旅游业发展提供了较好的支撑条件。 4、基础设施条件得到改善。通达全县各主要景区景点的交通条件进一步完善，实现了村村通公路，且路面等级显著提高；全县电力供应充足，通讯建设发展迅速；城镇基础设施建设加快发展，城镇化水平进一步提高。 5、滇西社会经济的持续快速发展，为龙陵经济的可持续发展提供了良好的外围环境。龙陵经济发展前景广阔。 （二）区位背景分析 1、交通区位。龙陵县位于滇西交通网络的重要环节，是云南省通往滇西和缅甸的必经之路。320国道（滇缅公路）横穿县境，是滇西连接滇西南的交通要道之一。南距芒市机场37公里，北距保山机场140余公里，大理至保山高等级公路即将修通，游客的可进入性较好，交通条件的改善使龙陵由远程旅游目的地变为相对的近程目的地。 2、客源区位。龙陵县是滇西旅游区的重要组成部分，承担和分流了滇西旅游客源的较大份额。龙陵南接德宏、北邻保山和大理，西南毗邻临沧，上述地区人口众多，经济发展水平在全省处于中等位置，具备了一定的出游能力。尤其是德宏州地域接近龙陵，人民经济收入在滇西地区处于前列，居民的出游欲望强烈。随着芒市机场和保山机场的通航，以及大保公路的即将贯通，昆明等滇中地区的客源市场开拓潜力也较大。临近缅甸的区位优势带来了客源和市场的优势，随着中缅两国友好关系的不断改善，可以大力吸引缅甸入境游客。 3、资源区位。龙陵资源的配置和组合具有类型丰富、互补性强的特点。龙陵较有特色的旅游资源可概括为温泉、气候、生态和历史四个方面。其中龙陵温泉规模大，药疗作用显著，在省内外具有较大的影响力，同腾冲温泉在药疗效果上各有特色，形成滇西功能互补的温泉疗养休闲旅游带，完全可以占据各自相应的客源市场；龙陵由于地势的原因，立体气候突出，具有冬暖夏凉的特点，同仅数十公里之隔的德宏州气候形成了巨大的反差，造就了对德宏州游客追求休闲的巨大旅游吸引力；龙陵森林植被茂密，其中原始森林占据较大比例，植物种类繁多，具备了开展生态旅游的自然条件，可成为昆明等大城市游客追求新型旅游刺激的理想之地；以松山为代表的龙陵是滇西抗日的主战场，在云南乃至中国历史上占据重要的地位，吸引同这段历史有相关情节的游客寻访龙陵，潜力广阔。二、旅游业发展现状评析 “九五”期间，龙陵县旅游业发展速度不断加快，成绩突出，旅游业已成为全县第三产业的龙头产业。“九五”累计接待人次211.4万，旅游总收入累计1.47亿元；其中2000年接待游客达38万人次，旅游收入4810万元。审视龙陵旅游发展的现状可以得出以下一些特点： 1、旅游业发展具有一定的基础，一批景区景点得到开发建设，旅游管理机构逐步健全，旅游交通逐步改善，接待人次和旅游总收入具有一定规模，成为滇西旅游区中的重要组成部分。 2、对发展旅游的认识和意识有待进一步提高和统一，旅游开发机制有待于进一步建立和完善。 3、旅游产品开发仍然处于较低层次，旅游产品结构和功能单一，难于适应旅游市场的激烈竞争和游客多样性的旅游需求。 4、旅游业赖以发展的自然环境遭到一定程度的破坏，尤其以县域内的怒江最大拐弯勐糯江中山沿江植被的砍伐为甚，温泉旅游资源的破坏也十分严重。 5、由于利益驱使，部分重点景区旅游业多方介入，各自为政，造成管理上的混乱。 6、三、旅游开发战略1、发展战略树立大旅游观点，强化旅游发展意识，将旅游业作为龙陵县面向二十一世纪的重点产业予以扶植，把旅游资源开发建设作为发展旅游业的重点，逐步构建龙陵县旅游产业体系和完整的旅游可持续发展基础。2、开发方向以温泉旅游资源、滇西抗日战场及其历史遗迹、傈僳族等少数民族风情、绿色生态环境和怒江沿岸风光为重点构建龙陵县旅游开发的主题。 3、空间布局按照龙陵旅游资源的空间组合态势，建成特色鲜明、风格各异的四大旅游片区的空间发展格局。即以沿香柏河温泉断裂带为核心的温泉疗养度假旅游片区，以松山及其临近地区为重点的革命历史追怀观光旅游片区、沿怒江峡谷的河谷自助观光旅游片区以及以茄子山水库和小黑山原始森林为核心的生态旅游片区。配合保山地区旅游总体战略，与之协调发展。4、客源结构以周边区域性客源市场（德宏州、保山地区）和缅甸联邦为主要市场目标。通过宣传促销，积极开拓省内及国内温泉药疗客源市场；同时拓展日本和泰国、印度等东南亚和南亚国际市场。5、开发重点深入挖掘龙陵丰富的旅游资源，重点开发邦腊掌、黄草坝温泉疗养