高考政治一轮复习 3.3 美国的三权分立制精品课件 新人教版选修3 .ppt

国家和国际组织 2012届高三一轮复习课件 第3框美国的三权分立制 目标定位 一 课标要求1 知识目标 1 识记美国联邦政府组建和运行的基本原则 2 理解美国三权分立制的核心内容 3 正确认识美国三权分立制的历史进步性和局限性 2 能力目标 1 培养辩证分析 比较分析及阶级分析的能力 2 培养问题探究精神和协作学习精神 3 情感 态度与价值观目标感受中美两国政治体制的差异 学会理性地看待美国的政治制度 坚定走社会主义道路的信心 二 重点知识三权分立的运行和实质 自主预习学案 一 三权分立 权力运行的规则1 形成 美国选择三权分立的政体 是其 条件和具体 的产物 也是由其国家的 决定的 2 地位与核心内容 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则 其核心内容是权力 历史 国情 阶级本质 分立 制约和平衡 3 具体内容 中央政权机构由彼此 的立法 行政和司法三个机关组成 立法权属于 行政权属于 司法权属于 国会负责立法 总统负责实施法律 法院负责审查法律 平等而又独立 国会 总统 联邦各级法院 温馨提示 立法 行政 司法机关三者彼此平等又独立 共同组成中央政权结构 由于三个部门的权力来源各不相同 相互之间没有政治上的责任 三个机关的成员不得相互兼职 实行所谓 不相容的原则 二 三种权力的相互制衡1 表现 1 美国 属于国会 但是 有权 国会立法 可以发布拥有法律效力的行政命令 还有立法 有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法 2 属于总统 但是行政机构的设置和所需经费须由 批准 还有权监督行政执行情况 经费开支和官员行为 美国 可以宣布总统发布的行政命令 行政机关颁布的规章条例违宪 还能通过案件的判决对宪法作出新解释 扩大或限制总统的权力 立法权 总统 否决 倡议权 法院 行政权 国会 国会 最高法院 3 属于法院 但是法官由 提名经 同意后任命 最高法院法官人数和联邦其他法院的设立 均由 决定 总统亦可施加影响 可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法 来改变法院的组成 和各州一起 可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决 2 三权分立制的含义国家的立法权 行政权和司法权分别由议会 独立行使 同时又相互 保持权力 按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关 行使国家权力的制度 被称为 三权分立制 司法权 总统 参议院 国会 国会 国会 政府 法院 制约 均衡 探究1 为有效限制赤字规模 奥巴马计划冻结美国航空航天局 nasa 的重返月球计划 转而将这笔资金投入到研发新型火箭技术领域 至此 布什政府于2004年通过的 计划耗资高达2300亿美元的 重返月球 计划将被奥巴马政府彻底终结 美国总统拥有什么权力 其权力受到哪些限制 提示 总统拥有行政权 但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准 国会还有权监督行政执行情况 经费开支和官员行为 美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令 行政机关颁布的规章条例违宪 还能通过案件的判决对宪法作出新解释 扩大或限制总统的权力 三 三权分立的弊端1 积极作用 三权分立和权力制衡的原则 是早期资产阶级革命思想家针对 提出来的 它对于反对 调节 内部各集团的利益 维持 民主制度 有其积极作用 2 弊端 1 阶级局限性 由于 在国家政权中不居于支配地位 也就不可能对权力的运用施加重要影响 所谓分权与制衡 事实上成为协调 内部权力分配的一种机制 封建专制主义 封建专制 资产阶级 资本主义 广大劳动人民 资产阶级 2 运行效率低 实行三权分立 权力制衡的一个必然结果 是三大权力机关之间互相扯皮 导致 3 贯彻效果差 即使在美国 三权分立的原则也 在政治实践中真正贯彻 3 本质 美国的三权分立制本质上是一种 民主制度 它有效地维护了美国 的统治 但是 不可能在这种制度下享有真正的民主 效率低下 难以 资产阶级 资产阶级 广大劳动人民 温馨提示 过去国会在政治生活中居于主导地位 现在总统居于主导地位 而联邦法院力量向来较弱 探究2 曾任国会参议员的富布莱特在指责美国三权分立体制的问题时指出 我们的政治体制今天运转起来非常不灵 在民主党控制国会而总统是共和党人时 宪法规定的行政和立法之间的内在抗衡就要大大加剧 国会常常不能就预算达成一致意见 也不能有效地削减财政赤字 这在很大程度上要归咎于我们政府权力分立体制所固有的行政和立法之间的抗衡 阅读材料 回答问题 今天运转起来非常不灵 指的是哪种现象 提示 材料说明了三种权力之间相互制衡所带来的消极作用 今天运转起来非常不灵 指的是三个权力机关之间互相扯皮 导致效率低下 简要回顾 合作探究学习 1 美国的三权分立制 特别提醒 美国的三权分立是手段不是目的 最终目的是维护资产阶级的利益 有效地保障资产阶级国家机器的运转 美国的三权分立也不是三权对立 三种权力的分立是为了实现三种权力的相互牵制 以达到权力平衡的目的 其核心内容 一 权力分立 二 制约与平衡 两者缺一不可 2010年美国最高法院裁决取消政府对企业资助竞选活动的限制 这一裁决引发争议 国会成员试图通过新的立法 限制此次裁决的影响 奥巴马希望通过一项法案 要求企业在为竞选广告投放资金前 必须通过企业股东的投票表决 同时企业负责人也应确认自己是广告的真正发起者 但尚不清楚总统是否在国会得到足够的支持最终通过该法案 即便获得批准 它也可能遭到起诉 并被最高法院裁定违宪 1 上述材料反映了美国怎样的政权运行原则 2 材料是如何体现美国政权机关之间的制约关系的 解析 对于材料分析题目 提取材料有效信息是关键 材料中法院 总统和国会之间分权和制衡关系 说明美国实行的三权分立原则 然后结合材料说明三者是如何分权的 又是如何相互制衡的 答案 1 上述材料体现了美国实行三权分立制原则 它是美国联邦政府组建和运行的基本原则 2 在美国 国家的立法权 行政权和司法权分别由议会 政府 法院独立行使 同时又相互制约 保持权力平衡 在此案中 行政权属于总统 法院以5票比4票作出裁决 取消长期以来政府对企业资助竞选活动的限制 说明法院制约总统权力 可以宣布总统发布的行政命令 规章条例违宪 奥巴马希望通过一项法案 需要国会批准 这说明总统的权力还受到国会的制约 立法权属于国会 奥巴马希望通过一项法案 说明国会权力受到总统制约 总统有立法倡议权 国会立法可能 被最高法院裁定违宪 说明法院制约国会 有权宣布国会制定的法律违反宪法 审判权属于法院 试图通过新的立法 限制此次裁决的影响 这说明总统 国会制约法院 国会可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决 2 一分为二看待三权分立制 特别提醒 美国的三权分立制是一种资产阶级民主制度 它不可能代表和维护最广大人民群众的根本利益 材料1 2011年4月14日 美国劳工部公布 美国申请失业救济人数增至41 2万人 这一数字是近期以来的最高点 奥巴马呼吁美国民主党与共和党议员共同行动 批准一项创造就业机会的法案 并采取行动削减赤字 他说美国人希望看到的是国会能以无党派色彩的方式来推动立法 迎接当前美国所面临的重大挑战 他指出 国会在创造更多就业机会和削减赤字这些关键问题上进展不力 美国人民对此感到沮丧 材料2 马克思在批判资产阶级三权分立时指出 他们把 分权看作神圣不可侵犯的原则 事实上这种分权只不过是为了简化和监督国家机构而实行的日常事务上的分工罢了 资产阶级是从来不会把统治权分给工人阶级和广大劳动人民的 结合材料分析阐述美国三权分立制的阶级局限性 实质和消极作用 解析 解题关键有两个 一是结合材料 抓住有效信息 二是灵活运用教材知识 如 资产阶级是从来不会把统治权分给工人阶级和广大劳动人民的 体现了美国三权分立制的阶级局限性和实质 国会在创造更多就业机会和削减赤字这些关键问题上进展不力 美国人民对此感到沮丧 这指的是美国三权分立制的消极作用 三大权力机关之间互相扯皮 导致效率低下 答案 1 美国三权分立制的阶级局限性和实质 分权与制衡 事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制 三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度 广大劳动人民不可能在这种制度下享有真正的民主 资产阶级是从来不会把统治权分给工人阶级和广大劳动人民的 就体现了这一点 2 美国三权分立制的消极作用 三大权力机关之间互相扯皮 导致效率低下 国会在创造更多就业机会和削减赤字这些关键问题上进展不力 美国人民对此感到沮丧 此外 三权分立的原则贯彻效果差 即使在美国 也难以在政治实践中真正贯彻 社会热点链接 美国国会公布预算案 美国国会2011年4月12日公布了联邦政府2011财政年度预算案 指明此前达成的削减政府开支协议会拿哪些项目 开刀 根据这份预算案 从去年10月初至今年9月底的2011财年预算总额为1 049万亿美元 比总统奥巴马向国会提出的预算案少了785亿美元 与2010财年通过的预算相比则少了399亿美元 这399亿美元已有大约120亿美元通过临时预算案削掉 另有大约280亿美元将在接下来数个月内削减 这一削减开支协议由国会两党和白宫方面在上周经过艰难谈判敲定 避免了政府在8日因预算到期关门 国会参众两院定于本周对这一预算案进行投票 命题角度1 美国国会公布预算案反映了美国实行什么样的权力运行规则 1 美国国会公布预算案反映了美国实行三权分立的权力运行原则 2 三权分立的核心内容是权力分立 制约和平衡 中央政权机构由彼此平等而又独立的立法 行政和司法三个机关组成 立法权属于国会 行政权属于总统 司法权属于联邦各级法院 国会负责立法 总统负责实施法律 法院负责审查法律 命题角度2 美国的国会 总统和法院之间的权力是如何制衡的 1 美国的立法权属于国会 但是总统有权否决国会立法 可以发布拥有法律效力的行政命令 还有立法倡议权 即建议国会立什么样的法 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法 2 行政权属于总统 但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准 国会还有权监督行政执行情况 经费开支和官员行为 美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令 行政机关颁布的规章条例违宪 还能通过案件的判决对宪法作出新解释 扩大或限制总统的权力 3 司法权属于法院 但是法官由总统提名经参议员同意后任命 最高法院法官人数和联邦其他法院的设立 均由国会决定 总统亦可施加影响 国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法 来改变法院的组成 国会和各州一起 可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决 命题角度3 美国