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文档简介
问题探究 始皇帝的由来 你能讲述这个故事吗 寡人以眇眇之身 兴兵诛暴 今名号不更 无以称成功 传后世 其议帝号 丞相绾 御史大夫劫 廷尉斯等皆曰 今陛下兴义兵 诛残贼 平定天下 海内为郡县 法令由一统 自上古以来未尝有 五帝所不及 臣等谨与博士议曰 古有天皇 有地皇 有泰皇 泰皇最贵 臣等昧死上尊号 王为 泰皇 命为 制 令为 诏 天子自称曰 朕 王曰 去 泰 着 皇 采上古 帝 位号 号曰 皇帝 他如议 制曰 可 朕为始皇帝 后世以计数 二世三世至于万世 传之无穷 史记 秦始皇本纪 皇帝 三公 九卿 2 中央官制的建立 三公职能 郡縣與封邑不同之處 1 集中的政治組織與軍事組織2 徵賦役制度 方便國君統治 加強邊防戰國時代 秦國每得一地即設郡縣 以利攻防 郡縣遍佈全國 封建與郡縣的大辯論 秦始皇說 天下共苦戰鬥不休 以有侯王 賴宗廟 天下初定 又復立國 是樹兵也 而求其安寧 豈不難哉 原文 天下戰鬥不停 人民受苦 就是因為有諸侯王 依賴祖宗神靈 天下剛剛平定 又要設諸侯王 就是要製造戰爭啊 白話 秦代疆域圖 封建制與郡縣制不同之處 封建 依宗法制度大小宗的關係決定爵位郡縣 朝廷直接任命與監督 考核賦稅收入歸朝廷地方沒有發兵權實施郡縣制度的意義透過各層級的官僚行政體系 集權中央 封建制與中央集權制的比較圖 郡縣制的內容 1 秦漢的郡和縣郡 行政 郡守 太守 軍事治安 郡尉監察 監郡御史 隸屬於中央 縣 縣令 長 行政 縣丞輔佐1萬人軍事治安 縣尉縣 負責戶籍 稅收 為最基層的行政機構 中央郡縣 郡縣制的內容 2 上計制度 年度績效考核簿書考核制度 文書行政 計簿內容 戶口 土地 財政 法律等法家循名責實思想的落實居延漢簡 中央郡國縣 人口普查的難度如何 郡縣制的內容 3 郡縣制的發展 1 地方自主性減少 2 元代行省制成為定制地方政府成為中央政府 中書省 外派單位 稱作 行中書省 簡稱行省 行省制起源 不是考慮行政效率而是便於軍事控制 封建與郡縣的比較 優點缺點封建制屏障宗室尾大不掉中央有外援骨肉相殘郡縣制中央集權沒有奧援 郡縣制的演變 郡縣制的演變 漢初的郡國並行制 七國之亂 背景 鑑於秦因中央孤立而行同姓封建實行 漢中央 郡 縣國 郡 縣 一個諸侯王領有4 6個郡 實施辦法 1 王國的丞相由中央派遣 有監視作用2 中央直轄區域擴大 仍置郡縣 王國內亦置郡縣 諸侯王擁有租稅繇役及大部分政權鎮撫四海 承衛天子 消藩政策 解決宗藩問題 1 漢文帝 賈誼治安策以親制疏 眾建諸侯少其力 用分地來削弱諸侯王的實力 2 漢景帝 鼂 錯繼續以親制疏 消藩政策 削奪諸侯封地結果 七國之亂 吳王劉濞 中央集權 諸侯國關力均由朝廷任免 3 漢武帝 繼續推恩 眾建政策 主父偃 王國大不過一郡 侯國大不過一縣諸侯王可以分封王子侯國但屬於周圍郡所有消去諸王特權只剩衣食租稅 王國與郡同為一級行政單位 眾建諸侯而少其力 將諸國分割為若干小 以削弱其實力文帝將齊分為六 淮南分為三 景帝時鼂錯主張朝廷逕行下令懲戒諸侯 削減他們的土地 吳王劉濞聯合其他六王 以伐鼂錯為名 起兵叛變 是為 七國之亂 消藩政策 中央集權 漢中央 郡 縣國 縣王國與郡同為一級行政單位西漢
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