高一政治 4.1政府的权力 依法行使(1)精品课件.ppt

第四课我国政府接受人民的监督 4 1政府的权力 依法行使 复习提问 1 我国政府与公民的关系 2 政府的性质 政府的宗旨3 政府工作的基本原则 责任 一 公共权力切莫滥用 镜头一 某市政府以发展地方酒业为由 下达文件给全市各机关 团体 要求单位在接待工作中使用当地酒厂生产的酒 并按照各单位的规模 规定应达到的指标 镜头二 某市政府为奖励纳税大户 宣布该市企业凡是纳税额超过50万者 其法人代表若发生违反交通规则的行为 可免予追究责任 1 两市政府作出决定的理由正当吗 说说你的看法 2 政府及其工作人员应如何行使权力 1 镜头一理由不正当 这种行政命令是滥用权力 作为一种地方保护主义 从长远来看不利于本地经济健康发展 政府履行组织社会主义经济建设职能 必须遵循经济自身的发展规律 镜头二理由不正当 是一种违法行为 也是滥用权力 否认宪法和法律的权威 不利于营造遵守交通法则的社会氛围 对社会造成不良影响 总之 他们违反了合法行政和合理行政 都没有做到依法行政 2 政府公职人员应如何行使手中的权力 1 政府公职人员行使权力必须依据宪法和法律 做到依法行政 2 政府公职人员要严格按照法定的权限和程序行使权力 履行职责 坚持科学民主决策 3 政府公职人员要置身于民主和法律的监督之下行使权力 防止权力滥用 保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益 二 政府依法行政 1 什么是依法行政 依法行政就是政府及其工作人员的权力由法律授予 行使行政权力必须依据宪法和法律规定 注意 主体只是行政机关 政府 不包括执政党 其他国家机关 2 为什么要依法行政 1 依法行政的必要性 依法行政是由我国的国家性质 政府性质决定的 我国是人民民主专政的社会主义国家 本质是人民当家作主 人民是国家的主人 一切权力属于人民 决定了我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 是为人民服务的政府 所以政府要依法行政 依法行政是贯彻依法治国方略 提高行政管理水平的基本要求 体现了对人民负责的原则 有利于保障人民群众的权利和自由 有利于加强廉政建设 保证政府及其公职人员不变质 增强政府的权威 有利于防止行政权力的缺失和滥用 提高行政管理水平 有利于带动全社会尊重法律 遵守法律 维护法律 推进社会主义民主法制建设 2 依法行政的重要性 意义 二 政府依法行政 2 为什么要依法行政 对人民 对政府自身建设 对国家民主法制建设 注意 政府为什么要依法行政 必要性和重要性 3 怎样做到依法行政 1 具体要求 二 政府依法行政 合法行政 合理行政 程序正当 高效便民 诚实守信 权责统一 p44 结合所学知识 对三种做法进行评论 课堂探究 对 城管执法 进行评论 同情小摊小贩 不予理睬 讲道理说危害劝其离开 没收小摊贩的商品 符合合理 合法行政的要求 违背合理行政的要求 违背合法 合理行政的要求 1 某县政府在政府财政支出无力的情况下 为了修 村村通 公路 强行给农民集资每人300元 引起了农民的不满 以下材料体现或违背了依法行政的什么要求 2 许多城市以损害城市市容为由 设置 禁讨区 禁止乞讨者进行乞讨 公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐 合理行政 3 现在我国各地方都建立了 行政审批中心 把政府所有的职能部门都集中在一起办公 简化行政审批手续 公民许多事情在这一中心可以一次性办理 高效便民 合法行政 4 某市政府在广泛宣传的基础上 召开了一次政府采购竞标大会 以合理的价格采购到了全市党政机关 财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品 既节省了财政开支 又解决了各部门办公设备紧缺的问题 程序正当 5 2004年国务院总理温家宝向全国农民承诺要逐步减免农业税 五年内在全国减免所有的农业税 这些措施在当年已全部兑现 诚实守信 6 某派出所民警在追捕逃犯的过程中 追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争 将农民的蔬菜毁坏许多 事后 派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿 权责统一 3 怎样做到依法行政 2 基本要求 加强立法工作 提高立法质量 以严格规范行政执法行为 加强行政执法队伍建设 促进严格执法 公正执法和文明执法 不断提高执法能力和水平 深化行政管理体制改革 努力形成权责一致 分工合理 决策科学 执行顺畅 监督有力的行政管理体制 决策时拍脑袋执行时拍胸脯失误时拍屁股 三拍干部 三拍干部 三拍 是干部在决策 拍板 过程中的 三部曲 不做调查 没有研究 心血来潮就出主意 做决策 这叫 拍脑袋决策 上级询问 又信誓旦旦 胸脯一拍表示 没问题 这叫 拍胸脯表态 当最后问题来了 则丢下一个烂摊子溜之大吉 这叫 拍屁股走人 据资料显示 年以后的 三个五年计划 期间 我国重大决策失误率在 左右 资金浪费及经济损失约四五千亿元 思考 三拍干部 的三部曲对政府权力的行使有何警示意义 政府要审慎行使权力 科学民主决策 科学民主决策的必要性 政府权力的行使包括决策 执行 监督等环节 政府决策是否科学 关系着国计民生 提高科学民主决策的途径 不断完善决策信息和智力支持系统 提高决策的科学性 增强决策透明度和公众参与度 使决策能够更好地反映民意 集中民智 爱惜民力 要依法确定各级政府的行政决策权 明确政府应该管什么 明确政府的权限 政府不能越位 错位 政府应该严格执行决策程序 除依法应当保密之外 决策事项 依据和结果要公开 公众有权查阅 建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度 3 审慎行使权力 科学民主决策 行政问责制度 政府的权力 依法行使 是什么 为什么 必要性 国家性质 重要性 重要意义 怎么样 具体要求 基本要求 审慎行使权力 科学民主决策 我的收获 请你拟定一副对联宣传依法行政 监督政府行为 与大家分享 要求 言简意赅 通俗易懂 感悟依法行政 依法行政以人为本 安居乐业共享和谐 行政为民 依法执政与依法行政的区别与联系 地位不同 区别 深化拓展 合法行政 政府在实施行政管理时 应当依照法律 法规 规章的规定 合理行政 政府在实施行政管理时 要遵循公平 公正原则 平等对待每个公民 不偏私 不歧视 管理措施恰当 避免简单 粗暴 甚至暴力行政 程序正当 除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外 政府应当公开行政管理的内容 同时要严格遵循法律程序 依法保障公民的全法权益 注重听取群众意见 接受群众监督 保证公民的知情权 参与权等各项权益 高效便民 政府要积极履行法定职责 提高办事效率 提供优质服务 不推诿拖延 不互相扯皮 更不能不管不问 诚实守信 政府公布的信息应当全面 准确 真实 政府的承诺要兑现 权责统一 政府依法履行职责时 应当依法承担法律责任 实现权力和责任的统一 3 依法行政的具体要求 2007年8月13日16时45分许 湖南省湘西自治州凤凰县沱江大桥发生坍塌事故 造成人员严重伤亡 新华社的报道称 中共中央 国务院高度重视 温家宝总理作出重要批示 要求地方和有关部门尽快组织各方面做好抢救和善后工作 查明原因 严肃处理 对在事故中负有重大责任的政府官员要严肃查处 新华社评论说这说明中国政府 行政问责制 日趋完善 体现了对人民高度负责的精神 运用所学知识结合上述材料 说明我国政府推行 行政问责制 的原因 课堂重点演练 参考答案 1 从根本上说 这是由我国的国家性质决定的 我国是人民民主专政的社会主义国家 本质是人民当家作主 人民是国家的主人 国家的一切权力属于人民 2 这是由我国政府的性质 宗旨 原则决定的 我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者 要对人民负责 为人民服务 推行 行政问责制 表明政府